ИГПЗС учебный год 2023 / БИЛЕТЫ / вар4 / Вопрос 2 Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641- 1642 г. «Великая Ремонстрация» 1641 г

Вопрос 2. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641- 1642 г. «Великая Ремонстрация» 1641 г.

В 1640 году был созван парламент, получивший название «долгий». Он просуществовал до 1653 года. Лидеры палаты общин, осознавая неопределенность привилегий парламента и невозможность бороться с политикой короля, выдвинули программу принятия новых законов в сферах, в которых существует неопределенность. В течение 1641-1642 гг. парламент добился от короля утверждения ряда важных правовых актов.

В первую очередь было подтверждено право парламента отстранять от должности высших должностных лиц, подвергать их уголовному преследованию. Именно в «дурных советниках» короля палата видела причину всех бедствий.

Согласно Трехгодичному акту (от 15 февраля 1641 г.) парламент должен был созываться не реже одного раза в три года, даже если король был против его созыва. Теперь парламент мог созываться по инициативе лорда-канцлера, пэров, шерифов и даже самостоятельно. Устанавливалось, что парламент не может быть распущен ранее, чем через 50 дней после его созыва. В мае был принят закон, который запрещал прерывать, отсрочивать и распускать парламент иначе, чем на основе его собственного акта (при согласии обеих палат парламента). Таким образом, исключалась прерогатива короля созывать и распускать парламент.

Также были приняты акты, которые ограничивали полномочия Тайного совета в области судопроизводства (Акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда обычно именуемого «Звездной палатой»). Была ликвидирована система чрезвычайных судов (Звездная палата и Высокая комиссия – церковный суд). Король и Тайный совет лишались какой-либо юрисдикции, предъявления обвинения, возбуждения дела о клевете в печати, или другим способом распоряжаться недвижимым/движимым имуществом подданных королевства. Все дела должны рассматриваться и разрешаться в соответствующих судах с применением обыкновенного порядка судопроизводства.

Серия следующих актов ограничила корону в праве бесконтрольно и бессрочно собирать платежи, принуждать к вступлению в рыцарство, расширять границы королевских лесов.

Наибольшие разногласия вызвала Великая Ремонстрация (от 1 декабря 1641 г.). Она имела форму обращения к народу, в котором содержался перечень злоупотреблений и неудач во внешней и внутренней политике королевской администрации, а также мер, предпринятых парламентом для исправления плохих последствий. Указывалось, что парламент уничтожил монополии, упразднил произвольное обложение налогами, упорядочил систему судов и судопроизводства, упразднил чрезвычайные трибуналы. Документ содержал требование о том, чтобы король назначал только тех должностных лиц, которым мог доверять парламент, без чего король лишался субсидий. Король расценил это как вторжение в его королевскую прерогативу, в результате чего он отказался утвердить Ремонстрацию.

Эти акты, направленные на ограничение власти короля, привели к установлению определенной формы конституционной монархии. Но она не успела утвердиться вследствие двоевластия (король и парламент фактически стали враждующими независимыми властями, которые контролировали разные территории). Парламент составил перечень требований королю – «Девятнадцать предложений», куда входили требования назначать высших должностных лиц и воспитателей детей короля с согласия парламента, решать все дела с согласия советников парламента, сохранять должностных лиц до тех пор, «пока они ведут себя хорошо». Отказ короля от этих требований привел к началу первой Гражданской войны.