ИГПЗС учебный год 2023 / БИЛЕТЫ / вар4 / Вопрос 5 Законодательство Англии в период Реставрации монархии Стюартов. Habeas Corpus Act 1679 г

Вопрос 5. Законодательство Англии в период Реставрации монархии Стюартов. Habeas Corpus Act 1679 г.

В 1657 году лорд-протектор был наделен правом назначения преемника. После Кромвеля правил его сын Ричард, который возвратил в парламент прежних депутатов (еще до этого была восстановлена двухпалатная структура парламента). В 1660 году парламент принял решение о самороспуске и призыве на престол сына казненного короля – Карла II Стюарта (время восстановления легитимной монархии). По замыслу правящих группировок джентри и буржуазии должна была произойти реставрация монархии Стюартов – установление ограниченной (конституционной) монархии и гарантирование незыблемости главных завоеваний революции. И действительно, новый король Карл II обещал в Бредской декларации 1660 г., что вопросы о содержании армии, о землях роялистов, о прощении участников революции и о вероисповедании будут решаться совместно с парламентом.

В 1660 году был также принят Акт об упразднении остатков феодализма, который подтвердил Акт 1646 г. об отмене рыцарских держаний.

Политическая обстановка в стране способствовала усилению монархической реакции. Участники революции преследовались, акты Долгого парламента, законодательство Республики и Протектората были аннулированы. В то же время восстанавливались англиканская церковь, Тайный совет и другие дореволюционные государственные органы (кроме Звездной палаты и Высокой комиссии). Карл II действовал гибко и его политика не вызывала открытого сопротивления, правление его преемника Якова II вызывала открытое недовольство в стране. Нарушение трехгодичного акта, фактическое восстановление Высокой комиссии, казнь представителей оппозиции стали причиной того, что парламент вновь выступил ареной противоборства короля и оппозиции. В это время в парламенте и складываются две политические группировки: тори (прокоролевская) и виги (оппозиционная). В 1679 оппозиция приходит к власти.

Определенным успехом оппозиции в борьбе с проявлениями королевского произвола стало принятие важного конституционного акта, который заложил основы конституционной монархии в Англии. Этим актом стал Habeas Corpus Act 1679 г. (Акт для лучшего обеспечения свободы подданного и для предотвращения заточений за морями).

Этот закон изначально был предназначен для ограничения возможности тайной расправы короля с оппозицией, а впоследствии стал применяться ко всем задержанным. Он закрепил специальную процедуру проверки законности ареста любого подданного:

- закон упростил процедуру получения судебного приказа о предварительной доставке арестованного в суд для решения вопроса о пребывании его под стражей. Любой подданный, задержанный за уголовное деяние (за исключением государственной измены или другого тяжкого преступления) мог обратиться в суд с просьбой выдать ему приказ habeas corpus. Этот приказ адресовался должностному лицу, который в указанный срок должен был доставить заключенного лорду-канцлеру с указанием причин ареста. Далее могут быть вынесены три решения: нет основания содержания под стражей; основания для задержания есть, но возможно под залог или поручительство освободить задержанного от ареста до суда; основания для ареста есть, и лицо до суда содержится в тюрьме.

За измену (treason), тяжкие уголовные преступления (felony) эти правила не действовали: тут действовала особая процедура, habeas corpus не выдавался. Действовала гарантия скорого суда.

- лицо, освобожденное по приказу habeas corpus, нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление.

- закон предусматривал ответственность должностных лиц, судей за неисполнение его предписаний: высокие штрафы в пользу заключенного (не из казны, а из зарплаты заключенного), отстранение от должности.

Таким образом, этот конституционный акт содержал ряд демократических принципов правосудия: презумпция невиновности, соблюдение законности при задержании, быстрого и оперативного суда на основе «надлежащей судебной процедуры». Но тем не менее, действие закона могло быть приостановлено парламентом.