2. Реставрация «Мэйдзи» в Японии и буржуазные реформы 70-80 гг. XIX в. Конституция Японии 1889 г.

Буржуазная революция 1868 г. Буржуазная революция, совершившаяся в Японии в конце 60-х годов прошлого столетия, известная под названием «реставрация Мэйдзи», была незаконченной. До самой революции феодальный порядок сохранялся в Японии в нетронутом виде. Крупные феодалы содержали собственное войско, составленное из дворян (самураев), и нередко обладали правом чеканить монету. Их зависимость от центрального правительства определялась обычаями чисто феодального характера, главным образом в области военной службы. С развитием капиталистических отношений и их проникновением в деревню эксплуатация и обнищание японского крестьянина стали ещё больше усиливаться. К этому добавилась весьма актуальная угроза порабощения Японии иностранным, в первую очередь американским, капиталом, перед которым раздробленная Япония казалась бессильной. Для японского крестьянина колонизация означала новое, дополнительное ярмо. Крестьяне начали борьбу за ликвидацию феодального строя, за землю и личную свободу; буржуазия, слабая и неопытная, боявшаяся крестьянства не меньше, чем феодалов, желала устранения наиболее архаичных и реакционных сторон феодализма, задерживающих развитие капиталистических отношений, объединение и централизацию страны; самураи стремились к ослаблению своей зависимости и видели в восстановлении императорской власти залог своего материального благополучия.

Началом революции считается 1850 г. ее ведущей силе – самураям – удалось без особого труда прибрать к рукам и крестьянское движение , и движение буржуазии, охотное согласившееся на компромисс с феодализмом и даже в силу своей слабости искавшей его. Тем самым определился компромиссный характер революции 1868 г., развертывавшейся под лозунгом реставрации монархии.

Японская Конституция 1890 г. имела своим образцом Конституцию Пруссии, одну из наиболее реакционных в Европе. Японский государствовед Наконо Томио подсчитал, что из 76 статей Конституции 46 являются прусскими.

Конституция представляла императору неограниченную законодательную, исполнительную и судебную власть. Особа императора называлась «священной и неприкосновенной», а правящая династия – «непрерывной на вечные времена». Официальная теория причисляла императора к богам и выводила его происхождение от богини Солнца. Верховная власть также находилась в руках тайного совета, которому конституцией было передано рассмотрение важнейших государственных дел и практически любой вопрос мог быть отнесён к его компетенции. Обычай сделал обязательным обращение к нему правительства по всем важным вопросам политики, от него исходило одобрение императорских указов о назначениях, он имел голос в делах, относящихся к династии, он имел право толкования Конституции. Его влияние определялось его близостью к императору и самим составом его членов, пожизненно назначавшихся императором из лиц, принадлежавших, как правило, к высшею бюрократии. Кабинет министров не предусмотрен Конституцией, которая только мимоходом касается отдельных полномочий составляющих его министров. Образованный императорским указом 1885 г. он продолжал существовать как учреждение, подразумеваемое Конституцией в числе других имперских учреждений. Конституция устанавливала ответственность министров только перед императором. В вопросах управления страной исполнения законов кабинет действовал только через посредство императорских указов, в вопросах международных он был связан прерогативой императора на заключение международных договоров., в бюджетных вопросах он был ограничен в том, что относится к расходам на армию и к некоторым другим расходам, точно также отнесённым к компетенции императора.

Создавая парламент, авторы Конституции выражали свой страх перед «народным представительством». Японский парламент состоял из 2 палат: палаты пэров и палаты представителей. Палата пэров была названа в Комментариях к Конституции Ито оплот династии и консервативных элементов. Князья и маркизы являлись членами палаты по наследству, графы, виконты и бароны назначались пожизненно за особые заслуги. Общее число членов палаты достигало 400. палат представителей состояла из адвокатов, чиновников, журналистов, банкиров, торговцев, промышленников.