Билет №16
1.Common Law в юридической конструкции государственного строя Англии в XVII веке.
"Общее право" (Common Law) является обычным правом, т. е. неписаным правом, живущим якобы в сознании народа. Су¬дьи являются выразителями этого "общего права"; оно выявля¬ется в судебных решениях. Таким образом, судебное решение яв-ляется средством познания "общего права", и получают, следо¬вательно, важное значение прежние решения авторитетных су-дей, так называемые судебные прецеденты. В ряде случаев эти прецеденты имеют руководящее значение при разрешении в даль¬нейшем аналогичных дел. Судебное решение признается не про¬сто мнением судьи, а выражением якобы существующего неза¬висимо от судьи обычного права.
"Общее право" начало складываться еще в XIV в. Решения высшего суда в Лондоне стали приобретать значение единого для всей Англии права. С тех пор прецеденты умножаются, захватывают все более широкий круг отношений и CL стано¬вится целой системой права. Но следует отметить, что "общее право" не имеет для судьи безусловно обязательной силы. В не-которых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Это обстоятельство и дает CL ту гибкость, о которой мы уже говорили выше. Сложившееся на протяжении ряда столетий "общее пра¬во" является результатом огромной работы многочисленных су¬дей, стремящихся сочетать "незыблемость" права с потребностями текущей жизни. Вместе с тем, возможность свободного обращения судьи с прецедентами придает CL характер некоторой неопределенности: от судьи зависит избрать тот или дру¬гой из множества имеющихся прецедентов и истолковать преце¬дент. Энгельс указывает, что английское обычное право "в глав¬нейших своих статьях неопределенно и сомнительно".
"Общее право" было проникнуто строгим формализмом. Оно выработало определенные исковые формулы, и в этом имеется некоторое внешнее сходство формализма английского права с фор¬мализмом римского права классического периода, которое также являлось совокупностью исков. Если то или иное притязание еще не нашло для себя определенной формулы, то оно не могло получить защиту на основании "общего права", и от этого страдали ин¬тересы развивающейся буржуазии. Путь к борьбе с формализмом общего права был найден в так называемой "справедливости".
2.Основные тенденции в развитии институтов вещного и обязательственного права Франции в XX веке.
Военное регулирование народного хозяйства.
При известном разнообразии методов военно-хозяйственного регулирования в разных странах основными среди этих методов как в первую, так и вторую мировые войны были:
1. Нормирование государством цен на различные товары. Как Германия, так и страны Антанты пользовались этим методом ре¬гулирования уже в первую мировую войну. К нему вернулись и с началом второй мировой войны. Франция и Англия запретили за¬конами 1939 г. повышать, кроме случаев, предусмотренных в за¬коне, цены на сельскохозяйственные и промышленные товары; в США было учреждено особое бюро регулирования цен и т. д. Во¬енное регулирование цен обыкновенно осуществлялось различными "смешанными" органами, включавшими в свой состав, наряду с государственными чиновниками, также представителей монополи¬стических объединений, и прежде всего служило интересам этих последних.
2. Установление внеочередности ("приоритета", по выражению английского и американского законодательств) удовлетворе¬ния заявок предприятий на стратегическое сырье и транспортные средства и заключение соответствующих договоров.
В Англии эта система привела во время второй мировой вой¬ны к "автоматическому" признанию приоритета за правительствен-ными заявками, независимо от решения соответствующего органу регулирования. В США такое преимущество было прямо предос¬тавлено законом заявкам подрядчиков и поставщиков, выполняв¬ших правительственные заявки.
3. Принудительное заключение договоров на сбыт определен¬ных видов продукции.
Во Франции закон 1938 г. об организации нации в случае войны устанавливал осуществление необходимых для войны поставок в порядке добровольных соглашений государственных органов с по¬ставщиком, но грозил поставщику при недостижении согласия рек¬визицией его продукции или даже секвестром, полным или час¬тичным, его предприятия. В Англии общий закон 1940 г. в интере¬сах обороны страны уполномочивал правительство требовать от всех английских подданных предоставления их собственности в распоряжение правительства, осуществления деятельности и ока¬зания услуг для нужд войны. В США закон 1940 г. предоставил президенту право давать принудительные заказы промышленным предприятиям через военного и морского министров.
4. Установление твердых норм снабжения населения предме¬тами продовольствия и промышленными товарами широкого по¬требления, что принимало форму так называемой карточной сис¬темы.
5. Установление системы разрешений на открытие новых пред¬приятий в определенных областях народного хозяйства, воспре¬щение расширять существующие предприятия, сокращать число занятых в предприятиях рабочих, закрывать действующие пред¬приятия.
Во Франции законом 9 сентября 1939 г. было запрещено от¬крытие или расширение какого бы то ни было промышленного, торгового или ремесленного предприятия без разрешения адми¬нистративных органов. В Англии в 1941 и 1942 гг. был ликвидиро¬ван (нередко, впрочем, по соглашению с владельцами и лишь при недостижении соглашения принудительно) обширный круг пред¬приятий, не имевших существенного значения для обороны, При¬надлежавшее президенту США право секвестра частной собствен¬ности давало ему возможность влиять на число и круг действую¬щих предприятий.
6. Установление контроля государства над внутренним режи¬мом предприятий, приостановка производства одних изделий и за¬мена их другими, установление размера заработной платы и т. д.
Франция постепенно пришла к установлению такого контро¬ля во время второй мировой войны на почве действовавшей во время войны системы распределения стратегического сырья и транспортных средств, с одной стороны, и установленного государством порядка размещения заказов — с другой. 7. Принудительное объединение предпринимателей, нередко со включением в состав соответствующих объединений также пред¬ставителей государства и с возложением на эти объединения ад¬министративных функций.
Франция вступила на этот путь уже во время первой миро¬вой войны, организуя принудительные консорциумы (промышлен-ников) для централизованных закупок сырья и его распределения между предприятиями соответствующей отрасли. Опираясь на опыт первой мировой войны, закон 1939 г. вновь предписывал образо¬вание консорциумов производителей, торговцев и потребителей продовольствия, и форме принудительно организуемых торговых товариществ.
"Учение о непредвиденных обстоятельствах" в судебной практике. Прежде всего стали применять это учение органы фран-цузской административной юстиции, разрешавшие споры из до¬говоров с казной о поставках и подрядах и из концессионных дого¬воров. Высший орган этой юстиции — Государственный совет — в решении 1916 г. по делу газовой компании г. Бордо признал, что непредвиденные обстоятельства, каким является, например, чрез¬вычайный рост цен на рабочие руки и материалы, служат основа¬нием для изменения тарифов за пользование газом. Укрепившись с этих пор в практике органов административной юстиции, это "уче¬ние о непредвиденных обстоятельствах" проникло затем и в прак¬тику низших гражданских судов. А когда этому учению во имя устойчивости гражданского оборота объявил борьбу кассационный суд, то вмешался законодатель: два закона 1918—1922 гг. допус¬тили изменение судом в соответствии с изменившейся конъюнкту¬рой договоров поставки и других торговых договоров по требова¬нию заинтересованной Стороны. За этим последовал ряд подобных законов, изданных в период, главным образом, 1925—1936 гг.
Золотая оговорка. Перед лицом неуклонного обесценивания денег, начавшегося в 1914 г., получила большое значение так называемая «золотая оговорка», практиковавшаяся в условиях неустойчивости валют еще с середины 19 века. Золотая оговорка представляет собой включаемое в договор условие о том, что сумма денежного платежа подлежит исчислению не просто в указанных в договоре денежных единицах, а в золотых монетах или в весовых единицах золота.
Во Франции золотая оговорка, а также условия об исчислении платежей в иностранной валюте были отвергнуты судебной практикой, после того как франк превратился осенью 1914 г. в бумажную валюту. Однако в интересах парижских банкиров, в руках которых были сосредоточены иностранные золотые займы на сотни миллиардов франков, судебная практика продолжала признавать силу золотой оговорки в мировых расчетах.