3.Сущность фашизма

Германия.

Система политического бандитизма. Придя к власти, фаши¬сты прежде всего фактически упразднили Веймарскую конститу-цию, хотя и не отменили ее формально. Уже 4 февраля 1933 г. Гинденбург и Гитлер подписали постановление, отменявшее сво¬боду собраний и печати и устанавливавшее строгое наказание за нарушение этого постановления. 28 февраля были изданы поста¬новления "Против измены германскому народу" и "О защите на¬рода и государства", которыми приостанавливалось действие статей Конституции о правах и свободах граждан. Эти постановления ставили своей целью подавление "вредных для государства коммунистических насильственных действий".

В ночь на 28 февраля 1933 г, Геринг устроил провокацию ' поджогом здания германского рейхстага и пытался обвинить в эту германскую компартию. Поджог рейхстага послужил сигналом для дикого кровавого разгула фашистов.

Необычайно широко готовили гитлеровцы судебный процесс по обвинению в поджоге коммунистов. Главным обвиняемым в под-лсоге рейхстага гитлеровцы избрали Г. М. Димитрова. На состря¬панном фашистами Лейпцигском процессе Димитров превратился из обвиняемого в обвинителя и разоблачил фашизм перед всем миром. Лейпцигский процесс позорно провалился. Судьи были вы¬нуждены оправдать Димитрова.

Террор становился все шире. Сотни тысяч передовых рабо¬чих были брошены в тюрьмы и концентрационные лагеря и там подвергались пыткам, перед которыми бледнеют ужасы средне¬вековой инквизиции. Десятки тысяч передовых людей погибли в кровавых застенках гестапо. Все наиболее прогрессивное, что име¬лось в Германии, было отдано на расправу уголовным элементам, организованным в штурмовые отряды. Была арестована коммуни¬стическая фракция рейхстага; арестовано было также значитель¬ное число социал-демократических депутатов и других левых по¬литиков и журналистов. Были запрещены не только коммунисти¬ческие, но и социал-демократические газеты. Установилась сис¬тема политического бандитизма, система провокаций и пыток в отношении рабочего класса и революционных элементов кресть¬янства, мелкой буржуазии и интеллигенции.

Оформление диктатуры. 24 марта 1933 г. был издан закон, цинично названный гитлеровцами "Для устранения бедствий народа и государства". Им устанавливалось, что имперские законы могут издаваться имперским правительством и могут уклоняться от им¬перской Конституции. Они вступают в силу на следующий же день после их опубликования за подписью рейхсканцлера и в санкции президента, а тем более в санкции рейхстага не нуждаются.

Далее закон устанавливал, что договоры с иностранными го¬сударствами, относящиеся к вопросам имперской компетенции, не нуждаются в одобрении парламента. Имперское правительство мог¬ло само издавать необходимые предписания для проведения в Жизнь этих договоров. Для действительности всех этих законов нужна была одна только подпись рейхсканцлера.

Всем этим рейхсканцлеру, т. е. Гитлеру, предоставлялись ис¬ключительные полномочия. Рейхстаг и формально и фактически отстранялся от участия в политической жизни и законодатель¬стве страны.

В августе 1934 г. умер Президент Гинденбург. В тот же день Издается закон о верховном главе Германской империи. По этому закону должности рейхсканцлера и президента объединялись, и к Гитлеру не только фактически, но и юридически перешли все права президента. Гитлеру было присвоено звание главы госу¬дарства пожизненно с правом самому себе назначить преемника.

Текущая деятельность по управлению государством осуществлялась так называемым имперским правительством, которое возглавлялось Гитлером. Он назначал и смещал членов правительства, ответственных только перед ним. Рейхстаг формально не был ликвидирован, но он собирался лишь для того, чтобы заслушать декларацию Гитлера, и заседал полтора-два часа.

По закону 3 июля 1934 г. депутат рейхстага терял свой ман¬дат, если он не присягнул гитлеровской партии или был исклю¬чен из ее рядов. Преемника назначал председатель национал-со¬циалистской фракции рейхстага.

"Выборы" рейхстага считались тайными, но фактически они таковыми не были, ибо во время выборов объявлялось, что тот кто прячет от общественного мнения характер своего голосова¬ния, тот враг народа. Это "моральное" воздействие подкреплялось всеми средствами массового террора.

Кандидатов выставляла только одна партия — фашистская. Раздавались бюллетени с отметкой "за" и нумерованные конверты. Такая организация "выборов" заранее предопределяла их исход.

В чисто демагогических целях гитлеровцы трижды за время своего господства проводили плебисциты: по вопросу о выходе Гер¬мании из Лиги Наций, по вопросу о признании за Гитлером узур¬пированных им президентских полномочий и по вопросу о присо¬единении Австрии. Все эти плебисциты проходили в условиях же¬сточайшего террора по отношению к заподозренным в уклонении от голосования или в отрицательном голосовании.

Ликвидация автономии земель Германии. Приход фашистов к власти ознаменовался полной ликвидацией автономии земель и установлением строжайшей централизации в государственном ус¬тройстве.

"Законы" фашистского правительства о переустройстве им¬перии от 30 января 1934 г.1 и об имперских наместниках от 3 января 1935 г. упразднили народные представительства земель, превратили земли в области и их управление целиком подчинили имперскому правительству. В области были назначены имперские наместники (штатгальтеры), являвшиеся постоянными представи¬телями правительства. Им предоставлялись огромные полномо¬чия, вплоть до подготовки и издания местных законов. Закон о имперских наместниках устанавливал, что "право назначения чиновников области принадлежит фюреру и рейхсканцлеру", т.е. Гитлеру.

Указ 1934 г. отменил гражданство германских земель и установил единое имперское гражданство. В том же году был ликвидирован рейхсрат, являвший¬ согласно ст. 60 Веймарской конституции органом представительства германских земель в законодательстве и управлении империей.

Монополия фашистской партии. Законами 1933 г. была оформлена монополия фашистской партии. Закон "против образования новых партий" объявил национал-социалистскую партию единствен¬ной политической партией, а участие в каких-либо других поли¬тических партиях — уголовно наказуемым деянием.

Закон "Об обеспечении единства партии и государства" объя¬вил фашистскую партию "носительницей национальной идеи" и в соответствии с этим установил "единство партии и государства". Этим узаконялась всеобъемлющая диктатура фашистской партии в Германии, ее тоталитарное господство в стране.

Национал-социалистская партия присвоила себе особые, су¬веренные права. Например, для членов партии существовал осо¬бый партийный суд, призванный прикрывать темные дела членов партии, о которых при рассмотрении их в общих гражданских судах могли бы узнать широкие массы.

Съезды партии происходили в Нюрнберге. Решения, прини¬мавшиеся на съезде, назывались нюрнбергскими законами. В съез-дах принимали участие партийные чиновники, руководители мес¬тных партийных организаций.

Партия была построена на началах строжайшего назначенства и иерархической субординации. Во главе ее стоял фюрер, являвшийся ее абсолютным диктатором. При фюрере были цент¬ральные управления партии, которые возглавлялись назначенны¬ми им руководителями. Многие из них входили в состав прави¬тельства в качестве министров.

К партии примыкал ряд организаций, составлявших важную часть фашистского государственного механизма: штурмовые от-ряды (СА), охранные отряды (СС), организация гитлеровской мо¬лодежи, союз девушек, союз женщин, национал-социалистский моторизованный корпус и авиакорпус.

Тотальное вмешательство в хозяйственную и обществен¬ную жизнь. Все отрасли общественной жизни — промышленность, сельское хозяйство, торговля, ремесло, культура — были подчи¬нены государственному регулированию в интересах помещиков и капиталистов.

К числу фашистских организаций, осуществлявших это регулирование, относился так называемый "Трудовой фронт", со-зданный вместо ликвидированных профсоюзов. Рабочие вовлекались в Трудовой фронт в принудительном порядке. Во главе этой организации стоял специальный фюрер (Лей).

Трудовой фронт имел своей задачей воспитание трудящихся в духе отказа от классовой борьбы и установления "мира" на предприятиях. Последнее означало бесконтрольное господство предпринимателей над рабочими.

Гитлеровцы ввели в Германии систему принудительного труда обязательную трудовую повинность, распространявшуюся на мужчин и женщин, разогнали все рабочие организации и категорически запретили какую бы то ни было борьбу за улучшение "усло¬вий труда.

Строгому государственному регулированию было подчинено также и сельское хозяйство. На каждое крестьянское хозяйство заводилась подворная карточка, в которой записывалось, что и сколько каждое хозяйство должно засеять и сколько оно должно сдать государству. Немецкие крестьяне были лишены права рас¬поряжаться землей и плодами своего труда.

Выше указывалось, что программа фашистской партии, с ко¬торой она шла к власти, обещала крестьянам безвозмездное от-чуждение помещичьих земель. На самом же деле политика Гит¬лера свелась к еще большему усилению господства помещиков и кулаков. Крестьяне нищали, помещики и кулаки обогащались. 34 тысячи крупных земельных собственников владели 16 млн га зем¬ли. Захватывая и присваивая себе земли и замки, заправилы гит¬леровской банды и сами стали крупными помещиками.

Арендная кабала была распространена в фашистской Герма¬нии шире, чем когда бы то ни было ранее. Свою опору в дерев¬не гитлеровцы видели в кулачестве, насаждение и укрепление которого было главной целью их политики в отношении крестьян. Этой цели служил закон "О наследственных крестьянских дво¬рах" (1933 г.), которым предусматривалось, что крестьянские зе-мельные владения свыше 7,5 и до 125 га передаются не всем наследникам, а только старшему сыну; остальные дети были ли-шены права на наследство. Наследственный двор не мог быть за¬ложен или продан. Если его хозяин оказывался несостоятельным, на его место ставился другой.

Государственному регулированию были подвергнуты также торговля, ремесло, культура через особые торговые, ремесленные и культурные палаты. Существовали, например, так называемые культурные палаты по театру, кино, печати, радио и т. д. Во главе каждой палаты стоял фюрер, назначавшийся министром куль¬туры и пропаганды (Геббельсом).

Чиновники. В особое положение было поставлено чиновничество, игравшее очень важную роль. Уже в 1933 г. был принят закон "О восстановлении чиновничества". Важную часть закона составлял так называемый «арийский параграф», согласно которому право на службу в государственном аппарате было предоставлено только арийцам, причем под неарийцами понимались имевшие примесь "неарийской крови" хотя бы и в отдаленном поколении. Полиция. С первого момента прихода к власти гитлеровцы усилили полицию членами штурмовых и охранных отрядов. В одной лишь Пруссии в полицию было привлечено 50 тысяч человек в качестве вспомогательной силы.

Законом 1933 г. Гитлер изъял тайную полицию из ведения общей полиции и сделал ее самостоятельным органом.

Полиция была организована по военному образцу. Начальни¬ком всей полиции являлся Гиммлер. Формально она состояла при министерстве внутренних дел, фактически нее она являлась само¬стоятельным органом.

В руках Гиммлера были сосредоточены все орудия борьбы с враждебными фашистскому режиму элементами (гестапо, СС, СД и др.). Под его руководством была создана вся система концентра¬ционных лагерей с их каторжно-террористическим режимом и мас¬совыми средствами истребления.

Агентура гестапо действовала на заводах, фабриках и в жи¬лых домах. Гестапо вторгалось во все стороны общественной жиз-ни. Свою деятельность оно распространяло и далеко за пределы Германии, создавая "пятые колонны" в тех странах, где Германия была заинтересована в установлении профашистской политики.

Совет имперской обороны. Решающее значение в управле¬нии страной с 1939 г. получил узкий круг лиц, составивших совет имперской обороны. Этот совет был создан накануне войны с Польшей, Англией и Францией специальным приказом Гитлера от 30 августа 1939 г. "на время нынешнего политического напря¬женного положения в стране".

Италия: Закон "О полномочиях главы правительства". Овладеть го¬сударственным аппаратом и подчинить его интересам и целям раз¬бойничьего итальянского империализма было главной и первооче¬редной задачей итальянских фашистов. На это была прежде все¬го направлена борьба Муссолини с палатой депутатов, и в этой борьбе он к 1926 г. одержал полную победу, которую оставалось в дальнейшем лишь укреплять и расширять. Он так и делал.

Старая итальянская Конституция — Статут Пьемонтского ко¬ролевства 1848 г., с 1860 г. распространенный на воссоединенную Италию, — никогда не была отменена. Фашистское правительство просто не обращало на нее никакого внимания, отстраняло ее, как отстранил дуче итальянского короля, предоставив ему при надоб¬ности покрывать своей королевской санкцией злоупотребления и грабительства фашистской банды.

24 декабря 1925 г. палата депутатов, превращенная с изгна¬нием из нее коммунистической фракции (31 октября 1925 г.) в не-что вроде казармы фашистских "черных рубах", преподнесла Муссолини закон "О полномочиях главы правительства". Закон этот предоставил главе правительства (он же для пущей важности — первый министр и государственный секретарь) прежде всего ис¬полнительную власть, за которую он признавался ответственным исключительно перед королем. О министрах говорилось, что они ответственны перед королем" — вполне формальное и ничего ре¬ально не означавшее положение — и перед главой правительст¬ва — важное добавление к Конституции, делавшее дуче началь¬ником министров, низведенных на роль его простых подчиненных. До самого 1936 г. Муссолини самовластно держал в своих руках 7 важнейших министерских портфелей, так что заведовавшие со¬ответственными министерствами были и по существу, и по фор¬ме всего только его помощниками. Но он контролирует, согласно названному закону, все течение дел и в парламенте, ибо без его согласия ни один вопрос не может быть включен в повестку дня обеих палат.

Следует помнить, что сенат, составлявшийся по Конститу¬ции из членов по назначению контроля, меньше всего способен был доставить Муссолини какие-либо хлопоты и сохранялся в не¬прикосновенности до 1938 г., когда парламент был окончательно упразднен.

Закон "О праве исполнительной власти издавать юридичес¬кие нормы". Принимать в какой-нибудь степени "чернорубашеч-ников", наполнявших палату депутатов, за законодателей Муссо¬лини не собирался. За законом 1925 г. о полномочиях дуче как главы исполнительной власти последовал уже в январе 1926 г. за¬кон о его же законодательных полномочиях. Законом о праве ис¬полнительной власти издавать юридические нормы последние были разделены на: 1} законы, 2) декреты-законы и 3) нормы. Законы исходят только от парламента, декреты-законы (имеющие ту же материальную силу, что и законы) исходят от исполнительной вла¬сти "в случае настоятельной и безусловной необходимости", нормы же (которых, конечно, по их обязательной силе самый искушенный глаз не отличит от законов) могут издаваться советом министров в целях "организации и функционирования государственных ор¬ганов, общественных органов и учреждений и их персонала".

После этого фашистский парламент даже официально и фор¬мально потерял всякий смысл. Он стал созываться редко и засе¬дал всего несколько часов в сессию.

Фашистские профсоюзы и корпорации. Одновременно или почти одновременно с этими "реформами" законодательной и ис-полнительной власти совершалась реорганизация синдикатов (профсоюзов), и окончательно складывалась структура фашистс-кой партии.

Фашистские синдикаты предназначались стать одной из глав¬ных организаций порабощения рабочего класса. Законом 1926 г. "О правовой организации коллективных трудовых отношений" в сочетании с "хартией труда" (1927 г.) устанавливалось наличие как рабочих, так и предпринимательских синдикатов. Только фа¬шистские, т. е. признанные правительством, синдикаты наделя¬лись правом "обслуживать" предпринимателей и рабочих. Пред¬принимательские синдикаты создавались с исключительной целью объединять предпринимателей в борьбе с рабочими и согласовывать их действия в этой борьбе. Состоять в рабочем синдикате было фактически неизбежно для рабочего, так как он во всяком случае платил синдикальный взнос (процент от заработной платы). Какого-либо влияния на управление синдикатом, на ход его дел члены рабочего синдиката были лишены: руководящая верхушка синдиката назначалась правительством (специальным министром кор-пораций): Синдикаты работодателей по отдельным отраслям про¬изводства объединялись в масштабе провинции в федерации, а в масштабе всей страны — в конфедерации. Это еще больше уси¬ливало их по отношению к рабочим синдикатам.

По идее закона 1926 г. и "хартии труда" во всем обнимаемом синдикальной организацией хозяйстве создавались паритетные представительства рабочих и предпринимательских союзов — кор¬пораций. Здесь проектировалось разрешать все вопросы органи¬зации труда, "примирять" труд с капиталом и "ликвидировать" классовую борьбу. Корпорации с такими задачами составляли ту идею итальянского фашизма, с которой он носился, как известный персонаж; с писаной торбой. Отсюда и новое гордое название фашистского государства — "корпоративное". Практически все это • было демагогией самого низкого пошиба, практически корпораций в стиле и смысле законов 1926 и 1927 гг. никогда не было. Вместо них в крупных городских центрах существовала комиссия из сек¬ретаря фашистской провинциальной организации, ему подчинен¬ного префекта (главы провинциальной администрации), делегатов предпринимательских союзов и назначенческих правлений рабо¬чих синдикатов. Они-то и "примиряли труд с капиталом". Только в 1934 г. (когда экономическое положение Италии, по оценке са¬мого дуче, приближалось к национальной катастрофе и когда вы¬ходом из фашистского тупика могла быть только счастливая военная авантюра) Муссолини назначил 739 человек, составивших 22 корпорации. Среди них было 134 делегата от предприниматель-ских синдикатов, 134 — от правлений рабочих синдикатов, 137 крупнейших капиталистов, 66 заправил из аппарата фашистской

партии и др.

Эти "корпорации" должны были служить и служили даль¬нейшему укреплению позиций трестированного капитала. Сам Мус-солини в качестве министра корпораций возглавил "общее собра¬ние" корпораций.

Фашистская партия. Ко второй половине 20-х годов окон¬чательно сложилась и организация фашистской партии. Это была меньше всего политическая партия и больше всего государствен¬ное бюрократическое учреждение. Ее устав утверждался королев¬ским декретом. Ее начальник, почему-то именовавшийся секрета¬рем, назначался таким же способом по представлению главы пра¬вительства. Она имела (по крайней мере на бумаге) двоякого рода органы: коллегиальные и единоличные. И те и другие назнача¬лись без всякого участия членской массы. Так называемый "вели¬кий фашистский совет" состоял из председателя палаты депута¬тов, председателя сената, министров и разных других крупных чиновников, секретаря фашистской партии и находился под пред¬седательством главы правительства. Законы 1928 и 1929 гг. сдела¬ли этот совет верховным органом партии и государства (он давал заключения по конституционным вопросам, предлагал кандида¬тов в министры, через него пропускались важнейшие законы).

Национальная директория была следующим коллегиальным органом, назначавшимся главой правительства по представлению секретаря фашистской партии и фигурировавшим как совещатель¬ный совет при этом секретаре. Провинциальные директории со¬ставлялись аналогичным образом в провинциях при провинциаль¬ных секретарях.

Действительной движущей силой механизма были единолич¬ные органы: дуче, секретарь, секретари провинциальные, секре-тари местных фашьо.

Новое фашистское избирательное право. Ко времени очеред¬ных выборов палаты депутатов 192В г. для фашистской диктату-ры стало ясно, что, несмотря на необузданный террор фашистс¬кой милиции, на бесчеловечную свирепость судов, на кнутобойство полиции, тайной и наружной, на отсутствие легально при¬знанных партий, свободной прессы, свободных профсоюзов, несмот¬ря на все это, проводить выборы в палату депутатов — дело хлопотливое и небезопасное.

К 1928 г. итальянские империалисты чувствовали себя удов¬летворительно: они получали все возраставшие прибыли, они кон-центрировали в своих руках все больше "национального" богат¬ства. Но крестьяне, рабочие, мелкая буржуазия и даже владель-цы средних торговых и промышленных предприятий имели осно¬вание ко все возраставшему недовольству: крестьяне разорялись, уровень жизни рабочего повседневно падал, заработная плата сни¬жалась, покупательная способность населения уменьшалась, внут¬ренний рынок, всегда в Италии очень узкий, от фашистского хо¬зяйничанья все больше сжимался. Таким образом, рядом с Ита¬лией фашистской всегда, неизбежно и необходимо существовала Италия революционная, Италия рабоче-крестьянская, готовая под¬няться против своих поработителей. Почти половина населения продолжала работать в сельском хозяйстве, где господствовали феодальные пережитки, феодальное распределение земли. 700 тысяч середняцких хозяйств имели участки от 5 до 20 га, 150 ты¬сяч кулацких — до 100 га, 21 тысяча помещичьих — свыше 1004 га. Половина земельной площади принадлежала крупным поме¬щикам. Крестьянство и рабочий класс все мучительнее ощущали жестокое иго трестов, особенно потому, что своего угля, леса, не¬фти, хлопка Италия не имела и в 30-х годах XX в., как и до первой мировой войны. Все это ввозилось. Все это по непомерно • дорогой цене оплачивали те нее крестьяне и рабочие.

Но к услугам фашистского диктатора были его законодатель¬ные права, чтобы выводить его из подобных затруднений. Зако-ном "О реформе политического представительства" 1928 г. изби¬рательное право, процедура выборов и самый избирательный кор¬пус были "преобразованы": избирателями были объявлены четы¬ре категории мужчин старше 21 года (или старше 18 лет, если они женаты и имеют детей): 1) плательщики синдикальных взно¬сов (т. е. состоящие в фашистских профсоюзах), или 2) уплачива¬ющие 100 лир прямого налога, или 3) состоящие на государственной службе, или 4) принадлежащие к духовенству. Этим законом, конечно, выборы были фундаментально обеспечены от участия не¬благонадежных элементов, а мимоходом, в виде побочного, но весь¬ма немаловажного эффекта, раскрывалась возможность двойного и тройного голосования для чиновников, для попов, для крупных налогоплательщиков.

Главная, однако, суть была не столько в организации изби¬рателей, сколько в организации самих выборов, разделенных на две стадии: 1) выдвижение кандидатов, 2) голосование. Первая при¬знавалась исключительной функцией фашистских синдикатов и других фашистских организаций, т. е. их назначавшихся правлений. Синдикаты выдвигали 800 кандидатов, другие — 200 канди¬датов. Так называемый великий фашистский совет отбирал 400 кандидатов из этой тысячи (а также со стороны по своему усмотрению). Единый список в 400 имен ставился на открытое голосо¬вание: закон тайного голосования не предусматривал.

Таким-то способом и "избиралась" палата депутатов в 1929 г. и 1933 г., пока к 1938 г. фашистские диктаторы не нашли для себя стеснительной даже и эту комедию. В октябре 1938 г. фашизм на¬нес, наконец, жалкому парламентскому ублюдку последний удар: палата была упразднена и вместо нее учреждена "палата фашьо и корпораций" из главы правительства, членов национальной директории и членов национального совета корпораций. Все они ут¬верждались в депутатском звании главой правительства, а пред¬седатель палаты фашьо и корпораций — королем. Всех членов было около 650. Срока полномочий не было установлено, и их все¬гда можно было разогнать — всех вместе или поодиночке. Права палаты определялись кратко и неясно: она "сотрудничает с пра¬вительством в издании законов". Первая палата фашьо и корпо¬раций собралась 23 апреля 1939 г. Ликвидация местного самоуправления. Фашизм не пощадил, конечно, местного самоуправления, органы которого и до того не отличались особенной широтой своих прав и обязанностей. Ита¬лия была строго централизованным государством. Законами 1889, 1898, 1908 и 1915 гг. провинциальное и коммунальное самоуправ¬ление моделировалось по французским образцам. Провинции со¬ответствовали департаментам, другие подразделения — кантонам и округам. Основную роль играли провинции и общины. Они име¬ли выборные советы. В общинах органом исполнительной власти был синдик по выбору общинного совета. Во главе провинции сто¬ял префект — агент министра внутренних дел, игравший суще¬ственную роль во время выборов провинциального совета и об¬щинных советов. Министерство внутренних дел контролировало местное самоуправление самым непосредственным образом, сужи¬вая его компетенцию до области мелких местных коммунально-хозяйственных вопросов.

Законом 1926 г. фашистское правительство установило, что только 1/з членского состава общинных советов избирается, а 2/з назначаются префектом. Законы 1928 и 1932 гг. окончательно "ре¬организовали" местное управление так, что самоуправление ис¬чезло бесследно. Главой провинции остался префект, но никаких выборных органов в провинции уже не оказалось. При префекте учрежден был совет префектуры и административная комиссия (джунта) из чиновников по назначению министра внутренних дел. Он же (формально королевским декретом) назначал "ректорат" провинции, который под председательством "президента" заме¬нил провинциальный совет. Ответственным за всю администра¬цию провинции был префект.

В общине фашистские законы учредили должность "подес¬та", который осуществлял здесь и нормативные, и исполнитель¬ные полномочия с помощью совещательного органа ("консульта"). Последний назначался префектом из кандидатов, намечавшихся местными фашистскими организациями.

Полиция. В таком государстве необходимо громадна была роль полиции. Она была старого централизована в руках министра внут¬ренних дел. В провинциях она, впрочем, подчинялась префекту и особому чиновнику — квестору. Особое значение имела полити¬ческая полиция — род итальянской гестапо под вычурным назва¬нием "Организация охраны от антифашистских преступлений" (ОВРА). С 1926 г. учреждена была "Особая служба политических расследований" — достойный прототип немецко-фашистской СД. Полицейское значение имела и "добровольная милиция националь¬ной безопасности" — фашистская милиция из отборных голово¬резов, включенная потом в армию. Она делилась на легионы. При каждом легионе состояло свое "бюро политических расследова¬ний". В провинциях свирепствовали полицейские суды в виде провинциальных комиссий из префекта, прокурора, квестора, начальника карабинеров (сельская полиция), начальника фашистской милиции. Эта комиссия ссылала антифашистов в колонии, на остро¬ва, запирала в тюрьмы на десятки лет.

• Колониальные захваты фашизма. Первая мировая война не дала Италии никаких новых колониальных владений. Но на поло-жении колоний оказались переданные Италии по Сен-Жерменскому мирному договору (1919 г.) Южный Тироль и Триест с при¬легающей к нему территорией. И в Тироле, и в особенности в Триестской области преобладали среди населения славяне. Часть го¬рода Фиуме, захваченного было итальянцами, уступлена была в* 1920 г. Югославии.

Фашизм развил яростную борьбу за колонии. С начала 20-х и до начала 30-х годов шла военная борьба с населением Триполи и Киренаики, объединенных потом под старинным названием Ли¬вии. В 1936 г. после ожесточенной войны была оккупирована зна¬чительная часть Эфиопии (Абиссинии), по случаю чего итальян¬ский король получил титул императора Эфиопии. В том же году Эритрея, Сомали и Эфиопия были объединены в Итальянскую Восточную Африку под управлением генерал-губернатора (он же вице-король Эфиопии). В апреле 1939 г. была захвачена Албания.

Япония:

Война в Китае. Фашизация государственного строя. После некоторой внутренней борьбы разнородные элементы внутри гос-подствующих классов Японии сплотились. Выражением достигнутого компромисса было правительство принца Коноэ, человека оди¬наково близкого к земельной и финансовой аристократии и тесно связанного с генералитетом.

Кабинет Коноэ развязал войну в Китае, установил государ¬ственный контроль над экономикой, подчинив последнюю интересам агрессии (так называемый закон о "всеобщей мобилизации нации"), и повел новое широкое наступление на коммунистов и революци¬онных рабочих (декабрь 1937 г.). Это последнее выразилось в раз¬гоне левых профсоюзов, массовых арестах коммунистов.

Японский государственный строй все более тяготел к фаши¬стским методам управления и все более находил себе опору в раз-ного рода фашистских и террористических организациях, кото¬рые возникли и развились, начиная с 20-х годов, в среде военщи¬ны, в кругах финансовой и промышленной буржуазии.

Знакомые нам по гитлеровской Германии лозунги "нового по¬рядка", "избранной расы", "особых интересов", поиски "невели-кой территории" для "великой", но "безземельной" нации и т. д. стали программными лозунгами японского фашизма и правитель¬ственной политики. Япония открыто заявляла о ее "особых инте¬ресах" в Китае, о "новом порядке в Азии", установление которого есть ее "историческая миссия".

Наш особый счет, Хасан и Халхин-Гол. "В 1938 году Япония вновь напала на нашу страну в районе озера Хасан, около Влади-востока, с целью окружить Владивосток, а в следующий год Япония повторила свое нападение уже в другом месте, в районе Монголь¬ской Народной Республики, около Халхин-Гола, с целью прорвать¬ся на советскую территорию, перерезать нашу Сибирскую желез¬нодорожную магистраль и отрезать Дальний Восток от России.

Правда, атаки Японии в районе Хасана и Халхин-Гола были ликвидированы советскими войсками с большим позором для япон¬цев".

Поражение Японии у озера Хасан было ударом по кабинету Коноэ. В январе 1939 г. Коноэ ушел в отставку. Новый кабинет (Хиранума) пошел на еще большее сближение с Германией и Ита¬лией, подготовляя военный союз между тремя странами. Полный и позорный провал этого правительства на Халхин-Голе и другие внешнеполитические поражения свалили и этот кабинет.

Один за другим сменяются японские правители, но цель их в конце концов одна и та же — подготовка к "большой войне". Го-сударственный аппарат перестраивается для выполнения этих планов. Война в Европе, развязанная Германией, подстегивает японских империалистов. "Новая политическая структура". В июле 1940 г. к власти (во второй раз) приходит Коноэ. Начинается создание так называ¬емой "новой политической структуры". За этим термином скрыва¬лась широко задуманная реорганизация государственного строя Японии в целях еще большей централизации управления, ликви¬дации какой бы то ни было оппозиции и усиления военной дикта¬туры.

Такого рода план уже давно вынашивался японской военщи¬ной. После неудачи открытого выступления "молодых офицеров" в феврале 1936 г. они решили добиваться диктатуры иными путя¬ми. В первую очередь следовало захватить пять важнейших ми¬нистерских постов и в руках этих пяти министров сосредоточить всю власть в стране. Политические партии должны были навсегда лишиться возможности образовать правительство, а парламент, в; котором эти партии особенно сильны, должен был потерять какое бы то ни было влияние на государственные дела. Чтобы тем легче это было осуществить, военщина считала необходимым отменить "всеобщее" избирательное право, введя имущественный ценз и другие ограничения.

План Коноэ имел целью реализовать эти давние стремления фашистской военщины. В условиях начавшейся второй мировой войны, открывшей, как казалось алчным японским милитаристам, широкие возможности для экспансии, к плану Коноэ присоедини¬лись все политические партии, кроме, разумеется, коммунисти¬ческой, в том числе сейюкай, минсейто, тайсюто, объявившие о самороспуске и составившие так называемую "Ассоциацию помо¬щи трону".

Стремясь к полному и бесконтрольному руководству во всех областях экономической, политической, культурной (и даже физ-культурной) жизни, японская военщина предусмотрела создание так называемой "национальной организации" с разветвленной се¬тью всякого рода отделов в центре и на местах (экономический, политический, парламентский, по делам печати и т. д.), подчинен¬ных национальному совету.

Японский парламент был окончательно низведен до роли по¬корного голосующего органа, составленного из членов, частью на¬значаемых правительством, частью избираемых по спискам "на¬циональной организации".

Унификация печати, строжайшая цензура, разгон обществен¬ных организаций, если они хотя бы в самой отдаленной степени •( напоминали о демократии, полное подчинение государству всей системы образования и воспитания молодежи, неслыханная шовинистическая агитация — все это было следствием политики, сформулированной Коноэ.

Вступление Японии во вторую мировую войну. 7 декабря 1941 г. Япония, ободренная успехами своих союзников в Европе, с которыми она около года назад заключила откровенный военный и политический союз ("Пакт трех держав"), вероломно, без объяв¬ления войны напала на США в Пирл-Харборе. Вслед за тем в те¬чение одного-двух лет были захвачены ею Французский Индо-Китай, Малайя, Голландская Индия, Бирма, Филиппины.

То были успехи головокружительные, но тем менее прочные. И очень скоро японские правящие круги почувствовали свою внут¬реннюю экономическую и военную слабость. Все попытки пробиться в Индию и Австралию окончились неудачей, а затем наступил и новый тур в развитии военных событий, приведший к полному разгрому и безоговорочной капитуляции Японии. Победа союзни¬ков была облегчена упорной борьбой народов оккупированных тер¬риторий за свое освобождение, все более обостряемой хищничес¬кими методами их ограбления со стороны Японии.