2.Конституция 1799 года

В итоге, власть временно оказывается у нескольких лиц во главе с Наполеоном, которые объявят о том, что сделают плебисцит по принятию новой Конституции. У Кромвеля, в сравнении, не было народного голосования. Конституция будет прекрасна - «нужно сочинить такую Конституцию, чтобы она была такой-такой демократической и в то же время - чтобы власть принадлежала только одному человеку» - Кромвель. Наполеон поручил сделать конституцию короткой и ясной. Всего в ней будет 95 статей. Конституция VIII года республики была утверждена 13 декабря 1799 года по итогам плебисцита, который проводился под жестким государственным контролем.

Сийес увидел, что Наполеон всё прибрал к рукам на основе того, что «власть ему дал народ». В конституции было прописано, что первый консул — Наполеон, а народ голосовал за конституцию, значит, народ голосовал за Наполеона.

Конституция формально сохраняла республиканский строй, но фактически закреплялась диктатура Бонапарта, которая была облечена в конституционные формы. В отличие от прежних Конституций Конституция 1799 года не содержала Декларации.

1)Появилось «всеобщее» избирательное право. Был только ценз оседлости (проживание в коммунах не менее 1 года) - статья 6 и возрастной ценз (21 год). -Они избирали коммунальный список в числе 1/10 от проживающих в округе (статья 7).

-Лица, внесенные в эти списки, в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки в числе 1/10 от своего списка (статья 8).

-Третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне, где избиралась десятая часть граждан для составления третьего списка, имеющих право быть избранными на национальные должно­сти (статья 9).

Таким образом, такое расщепление законодательной власти ослаблял возможность ее оппозиции, первый консул мог активно воздействовать на законотворческий процесс.

2)Очень много органов было создано по этой Конституции. Куда уж демократичнее, казалось бы

Как принимается закон:

Статья 25: «Ни один новый закон не будет обнародован до тех пор, пока проект его не будет предложен правительством, сооб­щен Трибунату и декретирован Законодательным корпусом»

-Тут с одной стороны орган, который разрабатывает закон и оформляет законопроект под руководством Правительства – Государственный совет. Он назначается Первым Консулом. По сути сама законодательная инициатива у Первого Консула.

-Дальше идет Трибунат, который обсуждает законопроект и вносит в него поправки. Статья 27 - он состоит из 100 членов, которым не менее 25 лет. Но он только обсуждает законы, но он не голосует по ним. Статья 28: «Трибунат обсуждает проекты законов; он утверж­дает или отвергает их».

-Законодательный корпус («300 немых» - не менее 30 лет, состав которых обновляется на 1/5 каждый год по статье 31) лишь принимал или не принимал проект, то есть голосовал за него, но не обсуждал - статья 34.

-Охранительный Сенат (статья 15) же окончательно утверждает или отвергает законопроекты, представленные ему первым консулом, проверяет их на соответствие Конституции (статья 21).

-Затем закон вновь возвращался к Первому Консулу, который подписывал и обнародовал его (статья 41).

Таким образом, на самом деле, законодательная инициатива - первый консул. Кто вводит законы в силу - первый консул. То есть запускает и выпускает все внутри котла только первый консул.

3)Исполнительная власть принадлежит 3 консулам (Статья 39). Почему 3? (в Риме же было два). Потому что вся власть принадлежит только первому, а 2 и 3 символически.

Консулы избираются на 10 лет и имеют право переизбрания (статья 39). В Конституции поименованы первые три Консула, что, таким образом, делает Наполеона всенародно избранным правителем Франции.

Первый консул имеет привилегированные и особые права по статье 41:

-промульгация законов

-назначает и отзывает членов госсовета и министров, офицеров армии и флота и др.,

-назначает уголовных и гражданских судей, мировых и кассационных без права отстранения их от должности

Статья 42: «Второй и третий консулы имеют при совершении других правительственных актов совещательный голос»

Таким образом, фактически вся исполнительная власть также принадлежит Наполеону.