Вопрос 22. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г. Конституция Франции 1795 г.

После переворота 27 июля или 9 Термидора террор быстро пошел на спад, Якобинский клуб  был закрыт. Власть Комитета общественного спасения уменьшилась. Термидорианцы провозгласили всеобщую амнистию, в Конвент вошли Nouveau riche – «новые богатые» - это были люди, которые за время правления якобинцев заработали себе состояние.

Какой их лозунг? - Обогащайтесь. Они открыли торговлю. Вот эти богатые (иногда это были даже комиссары конвента, Жозе Фуше, например, который брал много взяток) оформят свой режим и власть конституцией и декларацией 1795 года.

Оба документа датируются от 22 августа 1795 года. Они внешне напоминали предыдущие документы, но идейное содержание противоречило революционной идеологии.

1.Декларация прав и обязанностей

Как мы видим из названия, самое главное, что здесь появляются и обязанности.

Перечень естественных прав тот же самый, только порядок изменился (свобода, равенство, безопасность, собственность). Определение свободы дано такое же, как в декларации 1789 года - возможность действовать не во вред другому лицу.

Обязанности:

1)Два принципа по статье 2: «Не делай другому того, чего не хочешь чтобы тебе сделали. Постоянно делай такое добро, которое хочешь чтобы тебе сделали».

2)Статья 3: «Обязанности каждого по отношению к обществу состоят в его защите, служении ему, в подчинении законам, в уважении тех, кто является орудием закона»

3)Статья 4: «никто не может быть хорошим гражданином, не будучи хорошим отцом, мужем, братом, другом, супругом…». Таким образом среди человеческих ценностей на первое место ставились ценности семейные, а революционная идеология предполагает забвение других ценностей, кроме как государственных.

4)Статья 6: «Тот, кто явно нарушает законы, объявляет войну обществу».

5)Статья 7: Тот, кто злоупотребляет правом, тот «стано­вится недостоин их доброжелательного отношения и их уважения».

6)Статья 9: «Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отече­ству и сохранению свободы, равенства и собственности всякий раз, когда закон призывает его к их защите».

2.Конституция

1)Что такое съезды избирателей?

Статья 17: «Съезд избирателей для избрания выборщиков состоит из граждан, проживающих в одном кантоне». По статье 18 никто не может передавать свое право выбирать выборщиков или голосовать на двух съездах.

2)Кто такие выборщики?

Статья 33: съезды избирателей из граждан одного кантона формируют съезды  выборщиков по принципу: один выборщик на 200 избирателей (как присутствующих, так и отсутствующих)

3)Кто может быть выборщиком?

Статья 35:

-25 лет

-гражданство Франции

-высокий имущественный ценз

4)Кого они избирают?

Съезды выборщиков избирают (статья 41):

-служащих департамента

-заседателей верховного суда;

-членов кассационного трибунала;

-судей уголовного и гражданского трибунала

-членов Законодательного Корпуса как-то: членов Совета 500

-председателя, публичного обвинителя, секретаря уголов­ного трибунала; судей гражданского трибунала.

5)Из чего состоит законодательный корпус?

Статья 44: Совет Старейшин (250 членов) и Совет 500.

6)Как он избирается?

Статья 53: «Оба совета обновляются каждый год на 1/3»

Статья 74: Требования для избрания в Совет 500: 30 лет, 10 лет проживания во Франции.

Статья 83: Требования для избрания в Совет Старейшин: 40 лет; женат и не вдов; проживал на территории Франции в течение 15 лет до выборов

7)Полномочия:

Статья 76: «Законодательная инициатива принадлежит исключитель­но Совету пятисот»

Статья 86: «К исключительной компетенции Совета старейшин отно­сится одобрение и отклонение решений Совета пятисот»

Вето абсолютное, но снова законопроект можно предложить через год (статья 99)

Также есть индемнитет депутатов по статье 110.

8)Как осуществляется исполнительная власть?

Статья 132: «Исполнительная власть осуществляется Директорией из пяти членов, назначенных Законодательным корпусом»

9)Как формируется исполнительная власть?

Статья 133: Совет 500 предлагает 50 кандидатов (из них совет старейшин выбирает 5-рых)

Требования к членам:

-40 лет (статья 133)

-«Они могут быть избраны только из числа граждан, бывших членами Законодательного корпуса или министрами» (статья 134)

10)Ротация директории

Статья 137: «Директория обновляется на одного члена каждый год»

Исполнительная власть никак не влияет на законодательный процесс.

11)Полномочия (статья 146-148):

-Назначает главнокомандующих;

-Контроль и исполнение законов;

-Назначает комиссаров и министров

12)Судебная власть

Статья 203 - «Судьи не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни создавать каких-либо правовых норм. Они не могут ни приостанавливать или отсрочить действие ка­ кого-либо закона, ни привлечь к суду членов администрации в связи с исполнением ими своих обязанностей».

Таким образом, в Конституции 1795 года формально установлено разделение властей, однако отсутствует система сдержек и противовесов.

Кроме того, статья 6 распространяет действие Конституции на колонии: «Французские колонии являются дополнительной частью рес­публики, и они подчиняются тем же конституционным законам».

Off-top: За всеми директорами стоит удивительная женщина - Мадам Тальен. Именно она решит свою подружку (Жозефину Богарне) выдать замуж за молодого и перспективного якобинского генерала - Наполеона.