5.Конституция 1791 года

В преамбуле отменялся феодализм: ликвидировались сословия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялась система продажи и наследования государственных должностей и иные феодальные установления, противные естественным правам или Конституции. Также по-новому была отражена идея равенства: «Ни для какой части нации, ни для одного индивида не существует более особых преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов».

Существенно расширялся перечень личных и политических прав и свобод в 1 разделе: свобода передвижений; свобода выражения мнений и печати для каждого; свобода собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний; свобода обращения к государственным властям с индивидуальными петициями; свобода вероисповедания и право выбора служителей культа. Почти тоже самое, что и в Декларации, да она и продолжает декларацию. Также закреплялись некоторые социальные права: введение общего и частично бесплатного народного образования и создание специального управления «общественного призрения для воспитания сирот»

Знаменитая 1 статья 2 раздела: «Королевство едино и неделимо». Будут и другие конституции, другая власть, но все будут закреплять неделимость страны. Единое унитарное государство - никакой федерации. Монтескье писал, что демократия возможна только в маленьком государстве, а в большом могут быть только деспотии. Но если в большом государстве будет множество маленьких, то демократия возможна (то есть федерация).

Статья 1 раздел 3: В Конституции получила дальнейшее развитие и концепция национального суверенитета, который «един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем». Подчеркивая, что нация является единственным источником всех властей, осуществляемых «лишь путем уполномочения» - статья 2, Конституция на практике реализовывала передовую для той эпохи идею создания системы представительных органов. Но для того чтобы Франция не разделилась позже, его разделят на такие части, которые никак не связаны исторически: их назовут департаменты. Эта фраза будет присутствовать во всех последующих конституциях Франции независимо от формы правления.

Конституция построена на принципах разделения властей. Законодательная власть - у Национального Собрания (3 статья). Исполнительная власть - король и министры и другие ответственное органы (4 статья). Судебная система отделена, во главе стоит верховный кассационный суд (5 статья).

Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия.

Законодательная власть

Высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на два года и не могло быть распущено королем. - статьи 1,2,5 главы первой. Всего было 745 депутатов.

Устанавливался порядок, в соответствии с которым сессии Собрания должны были созываться непосредственно в силу закона, а не по усмотрению короля.

Главным назначением Национального собрания являлось принятие законов. Законопроект, принятый Собранием, подлежал утверждению королем. Но если отвергнутый королем законопроект был вновь принят следующими двумя новыми составами Национального собрания, то он приобретал силу закона - то есть королевское вето было только суспензивным.

Глава 3, отдел 3, статья 2: «Если две легислату­ры, следующие за представившей такое постановление, последовательно представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое утверждение». Право на согласие или отказ у короля в течение 2 месяцев.

Глава 3, отдел 3, статья 8: законы, не требующие подписи короля. «Постановления законодательного корпуса, касающиеся установления, продления и взимания государственных налогов, носят названия законов. . . Они опубликовываются и исполняют­ся без королевского утверждения»

В Конституции содержался перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания, причем:

-особо было выделено его право на установление государственных налогов (статья 1, отдел 1, глава 3)

-обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств (статья 5 отдел 4 глава 2). Это делало министров в известной степени зависимыми от законодательной власти.

-Собрание могло возбуждать дела о привлечении министров к суду за совершение ими преступлений «против общественной безопасности и конституции» (статья 1, отдел 1, глава 3).

-Только Законодательное собрание обладало правом законодательной инициативы (статья 1, отдел 1, глава 3), принятия законов, объявления войны (статья 2, отдел 1, глава 3) и ратификации (статья 3, отдел 1, глава 3);