3.Билль о правах

Стремление Вильгельма III получить финансовые средства для ведения войны с Францией в помощь Нидерландам на сколько возможно быстрей привело его к первому столкновению с теми английскими политическими группировками, в союзе с которыми ему удалось изгнать с трона Якова II. Англия превращалась Вильгельмом в инструмент нидерландской внешней политики. Сбор налогов требовал созыв парламента.

23 февраля на совместном заседании лордов и представителей общин акт о придании Конвенту статуса парламента был представлен Вильгельму III.

Появление парламента давало возможность политическим группировкам,

инициировавшим принятие Конвентом Декларации о правах, поставить вопрос о придании этому документу статуса закона. Конечно, своим содержанием он был направлен против Якова II, но, обвиняя бывшего короля в нарушении английских фундаментальных законов, творцы указанной Декларации тем самым выстраивали систему ограничений и для власти нового короля.

28 февраля началась подготовка к написанию билля. Понятное дело, Вильгельм, который, по сути, самовольно захватил власть в стране, сам отрицательно относился к любым проявлениям ограничения королевской власти, не был заинтересован в придании Декларации о правах силы конституционного закона. Поэтому в таких условиях Вигам и Торям нужно было бороться с отторжением короля с помощью идеологического и психологического давления на короля.

7 мая Вильгельм издает Декларацию о войне против Франции, где говорит, что пошел на этот шаг, так как рассчитывает на помощь и поддержку парламента.

16 декабря 1689 «Билль о правах» предоставляется королю. («Акт, провозглашающий права и свободы подданных и устанавливающий порядок наследования короны»). Этот акт, разумеется, расстроил короля. Но, в конце концов, он сказал парламентариям: «Le Roy et la Reyne le veulent (Король и королева одобряют это)». Весь переворот по сути завершился принятием этого конституционного акта. Это был закон о прощании с абсолютизмом в Англии. Вся власть (почти) передается этим серьезным людям (парламентерам).

Основные положения Билля о правах для Пристанского:

1)Властезаконодательство только у парламента. Статьи 1-2: «Что притязания на власть приостанавливать законы или исполнение законов королевским повелением, без согласия пар­ламента незаконны; Что притязания на власть изъятия или исполнения зако­нов королевским повелением... незаконны» - нельзя освобождать кого-либо от законов, приостанавливать их, либо разрешать какие-либо изъятия из него.

2)Все деньги государства в укал парламента, а не короля. Статья 3: «Что взимание сборов в пользу и распоряжение короны, в силу якобы прерогативы, без согласия парламента или за более долгое время или иным порядком, чем установлено парламен­том, незаконно.»

3)Сухопутное войско контролируется парламентом и содержится за счет него. Статья 6 - «Что набор или содержащие постоянного войска в пределах королевства в мирное время, иначе как с согласия парламента противно закону»

Другие права и положения:

-запрет создания особых судов по церковным делам (звездная палата или High Comission) - статья 3

-Подданные имеют право обращаться к королю с ходатайствам, и никого нельзя преследовать за них - статья 5

-Право протестантов на защиту оружием и его хранение - статья 7

-Выборы в парламент должны быть свободными, а парламент должен созываться очень часто - статьи 8 и 13

-Запрет чрезмерных налогов и штрафов, а также жестоких наказаний - статья 10

-Свобода слова в парламенте - статья 9

-Порядок престолонаследия после Вильгельма и Анны - параграф 8

У короля тоже остались полномочия, например, управление внешней политикой, однако многое и отошло – это называется дуалистическая монархия (непонятно, кто выше.) Окончательно это станет понятно после Георга 3, когда его объявят сумасшедшим.

Многие считают, что Билль лишь закрепила старые права и положения конституционного права. Это, отчасти, правда. Но более глубокое изучение документа позволяет понять более важный смысл документа, который даже придает ему значение конституции.

В преамбуле Билля о правах говорится, что «лорды духовные и светские и общины, со бравшиеся в Уэстминстере, законно, полно и свободно представляющие все сословия народа этого королевства..» Предоставляют некоторую декларацию королю.

Главный смысл этой фразы таится за словом «законно (lawfully)». В преамбуле умалчивается, что лорды и общины собрались на основании не приказа законного короля Якова II, а письма иностранного правителя — штадхаудера Нидерландов, и что поэтому их собрание было не парламентом. Объявляя о том, что лорды и общины собрались «законно», преамбула Билля о правах тем самым придает законность их собранию — Конвенту и соответственно наделяет юридической силой его прежние решения, самыми важными среди которых были:

-резолюция о признании Якова 2 отрешённым от престола

-провозглашение Вильгельма и Анны королями

-декларация палат лордов и общин о придании конвенту статуса парламента

-И другие

И хотя законность парламента можно было поставить под сомнение (это был тот же самый Конвент, который принял указанную Декларацию) и в легитимности короля Уильяма III и королевы Мэри II сильно усомниться, но законность процедуры принятия Билля о правах никакому сомнению не подлежала. Именно поэтому «Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование короны» стал волшебной палочкой, превратившей беззаконие «славной революции» в законность. И именно в этом заключалось главное конституционное значение данного Акта.

Вопрос 8. Эволюция государственного строя Англии в конце XVII – в первой половине ХVIII века. Акт о престолонаследии (Act of Settlement) 1701 г. Акт о соединении двух королевств Англии и Шотландии 6/17 марта 1706/1707 г. Акт о регентстве 13/24 февраля 1707/1708 гг.