50. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 года.

Это средний класс объединился, национальный фронт создается только в 1941 – капитулировала и лоббировала интересы фашистской партии.

В 1943 промышленники создают национальный союз сопротивления – они потом объединяться.

А что в Алжире?

Начал де Голль еще в англии, сразу после того, как франция была …, он начал заниматься организацией сопротивления Германии, но ждал, надеясь, что есть силы с большим влиянием, которое продолжит сопротивление. Однако была капитуляция, и он понял, что он единственный человек, который может организовать сопротивление. Он начала формировать команду военных, которые могли бы вести борьбу за францию. Силы были невелики.

Было важно показать в идеологическом плане, что франция не сломлена, она сопротивляется.

Он по случайности что-то (не слышно)

Какой-то посол пишет де Голлю ответ, что он за борьбу, а революция – дело молодых (к чему это вообще)

Де Голль призывает всех сопротивляться, как с ним поступают? Его вызывают на континент и судят – обвиняют в гос. измене. Первая инстанция выносит оправдательный приговор со ссылкой в Алжир. Но правительству не нравится, и они подают апелляцию с требованием смертной казни – французы на французов.

После этого он начал разговаривать с колониями.

Есть точка зрения, что Франция не гос-во в период второй мировой войны: пруфы. 1) капитуляция, означает, что государство теряет свою правосубъектность; 2 – отсутствие национального освободительного движения – теряют национальный суверенитет.

Борьба с оккупантами:

1. На территории Франции – Национальный совет сопротивления (объединенные коммунисты);

2. В эмиграции – Комитет национального освобождения, «Сражающаяся Франция» (Временное правительство Французской республики, возглавляемое Шарлем де Голлем; Лондон, Алжир).

Де Голль воссоздал эту концепцию суверенитета.

4 республика, однако, не была его. Он уезжает, пишет мемуары, организует новую военную единицу. А что на континенте?

28 августа 1944 через два месяца после высадки в Нормандии – решение о роспуске вооружённых сил. Это потому, что они переходят под контроль союзников – англии, США. (Что лол)

После окончания второй мировой – нет ни армии, ни правительства – только два разрозненных государства – Виши и Западная Франция

Создаем в этой ситуации четвертую республику.

Еще одно учредительное собрание, на котором принимаете решение об образовании Временного правительства и принятии конституции.

Партия социал-демократов в 1945.

Происходит изменение – по-другому все это воспринимается. Коммунисты и новая буржуазия идет в учредительное собрание с двумя проектами.

Консерваторы – сильная президентская власть, чтобы противостоять режиму партий – чтобы парламент мог нормально работать.

А коммунисты – за верховенство парламента. + они к ним присоединили Союз Французских женщин

Короче они решают не самостоятельно ее принять, а вынести на референдум. Это ключевой аспект – 4 республика пытается соответствовать национальному суверенитету. Чтобы очиститься от разделения народов, принимается решение пойти в народ и спросить – что надо делать с республикой. На референдум – два вопроса.

1) нужен ли нам новый гос. строй

2) продолжаем ли мы жить по старой конституции довоенного периода 1897 года или принимаем новую?

Народ принимает решение – хотим новую конституцию. УС разрабатывает проект, и его одобряет референдум. Если первый раз вы сделали референдум, то юридически второе решение вступит в силу только после референдума.

На что там надо обратить внимание? Ст 13 и ст 50

По ст 13 определяем, что право законотворчества принадлежит только нижней палате парламента. Но есть еще вторая палата – Совет республики, в который входят кто-то. А нижняя палата – избирается.

Президента назначает национальная ассамблея.

Можно сравнить, тут президент – глава исп. власти.

Отсюда еще один важный инструмент – ст. 50 – к/п инструмент возможности нац. ассамблеи влиять на совет министров, но это не вето и не импичмент – резолюция порицания, в соответствии с которой парламент может распустить правительство в случае, если оно не соответствует идеям парламента. Потому что политическая воля заложена в парламенте, а поскольку там представлены интересы почти всех групп населения. С одной стороны – демократия кайф, но для принятия полит. решений в послевоенный период – опасно.

Поэтому 4 республика живет только 12 лет, парламент переживает только одно переизбрание, потому что происходит вторая изб. реформа в 1951

Меняем мажоритарную на пропорциональную систему. Избирательное право – это про числа и про полит. волю.

Какие последствия? Казалось бы, вроде как все ок. но кучу кабинетов министров ушли в отставку (больше 45) – представляете кризис? Политический кризис, но обратным изменением полит. системы ничего не решено, потому что между партиями все равно разногласия, и они все равно могут влиять резолюцией, проблема именно в ней.

Общество понимает, что его надули с четвертой республикой, социальные права никто не гарантирует, и параллельно кабмин национализирует ВПК.

Истинные французы, которые рьяно принимали участие во второй мировой – начинают постепенно со своими капиталами возвращаться, пытаясь восстановить великую Францию со своим капиталом, и им не нравится национализация.

Капиталисты постепенно уменьшают радикализм, принимается решение о запрете фашистских партий и радикальных лево-коммунистов. Берем курс на удаление коммунистических партий.

ООН еще и организуется, а у Франции внутренние противоречия. Крайне слабое гос-во