Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / БИЛЕТЫ / Билеты к ДС и Томсинову от Аллы и Маши 106.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
364.78 Кб
Скачать

45. Экономический кризис 1929–1933 годов в сша. Законодательство «Нового курса Франклина Рузвельта.

Причины:

1) первая волна сделок слияния и поглощения, когда упразднялось малое и среднее предпринимательство. Его нет, выкупали конгломераты

2) Вплоть до 2008 года США не устанавливали обязательных прав резервов денежных средств на возможные потери по кредитным договоров банков с гражданами. Внутри кредита нет обеспечительных институтов – залога (дома), поручительств, залога банковских счетов и тд.

Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. с особой силой поразил США:

  • резко сократил объем производства (в 1932 г. лишь около 54% по сравнению с 1929 г.),

  • привел в расстройство финансы,

  • вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу (1/5 часть всех банков США прекратила существование, каждый третий рабочий был лишен работы, принудительно распроданы за неуплату долгов и налогов сотни тысяч фермерских хозяйств).

Кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям рабочих.

Рузвельт занял жесткую позицию и в своей политике нового курса – создал государственное регулирование экономики, видимой руки рынка. Все безработные могли обратиться в службу занятости или службу транспорта для развития дорог и устроиться на работу – отсутствие безработицы было только из-за частных + не было закона, защищающего права работников, закон появится только в 1935 году. До этого, чтобы снизить уровень безработицы – посылали на строительство ЖД, платили им – и экономика восстанавливается. Все эти доллары раньше направлялись в обеспечение минимизации безработицы в частный бизнес (ты развивайся, вот тебе помощь – нанимай людей). Но этого не получилось. И первый курс Рузвельта понял это. Рузвельт почти во всех штатах получил поддержку, Гувер был ни на что не способен – всем нужны были быстрые и четкие действия, а Гувер шел рыночным механизмом.

Передача власти должна была пройти в 3 месяца, все пытались ускорить процесс реформ. Пришел Рузвельт и говорит – теперь мы начнем государственно регулировать экономику – у капиталистов шок – это социалистический уклад. Рузвельт прямо говорит – экономика не должна превалировать над государством – это очередной шок. Конечно же его курс был уже жесткий с точки зрения принятия модели, но с точки зрения результатов – он инкорпорировал систему в капитализм – и это удачно.

Весной 1933 г. на пост президента вступил кандидат от Демократической партии Франклин Делано Рузвельт. Разработанная правительством Рузвельта программа антикризисных мер получила в истории США название «новый курс», основные реформы которого были проведены в период первых «ста дней» его президентства, когда Конгресс принял большое число законов, охватывающих все сферы социально-экономической и политической жизни страны.

СФЕРА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

СУТЬ и РЕЗУЛЬТАТЫ

банки и финансы

Чрезвычайный банковский закон (1933);

Закон о банковской деятельности (1933);

Закон об обращении ценных бумаг (1934)

задача – сохранение и укрепление финансово-экономической системы корпоративного капитала США. С этой целью на основании принятого Конгрессом Закона, который предоставил президенту широкие полномочия в финансовой сфере,

  • произошло сокращение количества мелких банков (лишение лицензий) – в крупные банки США и штатов произошел приток вкладов;

  • установлен полный контроль за золотом в обращении (экспорт золота был запрещен, вся золотая валюта граждан, превышающая 100 долл., подлежала обязательной сдаче банкам ФРС США);

  • созданы Федеральные корпорации страхования вкладов, ссуд и сбережений; обязательное страхование вкладов для федеральных банков;

  • упорядочение биржевой деятельности – регистрация всех ценных бумаг федеральными органами, государственный контроль за надлежащим и полным раскрытием информации участниками рынка ценных бумаг.

промышленность

Закон о восстановлении национальной промышленности (1933)

Закон о восстановлении был принят в целях обеспечения «всеобщего благосостояния». Какие меры предполагались?

  • координация для решения проблем массовой нищеты;

  • сотрудничество между рабочими и работодателями;

  • решение трудовых конфликтов и проблем разрушительной конкуренции, ведущих к снижению прибылей, сокращению инвестиций и занятости;

  • ассоциации предпринимателей и профсоюзы создают утверждаемые Президентом кодексы честной конкуренции, где установлены нормы производства и сбыта, уровень цен.

Чтобы стабилизировать промышленность, была создана Национальная администрация восстановления промышленности. Чтобы снять остроту трудовых конфликтов, были приняты меры социального маневрирования (удовлетворение некоторых требований рабочих):

  • право на создание профсоюзов;

  • коллективный договор;

  • максимальная продолжительность рабочего времени и МРОТ.

Борьба с безработицей

  • организация общественных работ, дотации штатам на общественные работы;

  • сокращение рабочей недели.

сельское хозяйство

Закон о регулировании сельского хозяйства, ААА (1933)

Аграрная политика предусматривала

  • создание административного органа, который поддерживал баланс спроса и предложения на продукты с/х

  • одинаковый процент сокращения посевных земель фермеров с компенсацией;

  • уменьшение ипотечных процентов для фермеров, погашение долгов;

  • поднятие плодородия почв, поощрение фермеров, участвующих в рекультивации;

  • контроль цен на с/х продукцию (сначала – уничтожение излишков, затем – создание запасов).

социальная сфера

Закон Вагнера («Акт о трудовых отношениях», 1935)

Закон о социальном обеспечении (1935)

Верховный суд США с консервативно-индивидуалистических позиций невмешательства государства в сферу частного предпринимательства объявил в мае 1935 г. о неконституционности большинства законов «нового курса». Несмотря на это, Рузвельт пошел вперед, стал более решительным. Нужно было решить проблему необязательности положений закона о трудовых гарантиях.

Закон Вагнера впервые в истории США провозгласил официальное признание прав профсоюзов и предусмотрел законодательные и судебные гарантии этих прав

Была создана государственная система социальной защиты населения. В 1935 г. был принят первый и другие законы помощи бедным:

  • помощь престарелым,

  • помощь безработным,

  • помощь некоторым категориям нетрудоспособного населения.

Закон, однако, не распространялся на с/х рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих.

суд и администрация

Закон о занятости (1946), президент ответственен за состояние экономики

  • попытка увеличения числа членов ВС США до 15 человек (если судьи, достигшие 70 лет, не уходили в отставку) – провал в Конгрессе;

  • создание специального Исполнительного управления президента (ИУП) и двух новых агентств (изначально были планы создать министерства): Федерального агентства общественных работ и Агентства ценных бумаг.

Результат – признано право президента на регулирование экономических и социальных отношений и на создание с этой целью постоянно действующего административного механизма.

Соседние файлы в папке БИЛЕТЫ