4. Суд над королем Карлом I. Казнь короля и уничтожение монархии в Англии. Государственный строй «индепендентской» республики.

Что значит принцип – король не может совершить правонарушения? Над королем нет суда. Короля судить может только суд равных – а равных ему нет. Это закреплено в 39 ВХВ. Но там же говорится и о законах страны. Этот принцип относится к юс феодале. Над королем не может быть суда только по юс феодале. Но если говорить о публично-правовой стороне принципа – нет органа, который мог бы объявить деяние преступлением – нужен суд, а суды королевские – никто не может быть судьей в собственном деле.

Постановление палаты общин 4 января 1648 года – сломало это представление и создало новую конструкцию. Теперь под богом не король, а народ – значит король превращается в высшее должностное лицо, но их же судят. Было принято адекватное решение – создать принципиально новый суд, на других началах. Поэтому понадобился акт о создании высокого суда правосудия. Это суд над персоной прежде всего, а не над королевской властью. Судьба короля предрешена.

Англия была республикой commonwealth – король и вообще все должны служить народу – становление национального государства – государство как принадлежность народа, а не короля. А раз так, то почему же не может быть суда над королем? Да может. Король служит народу – народ источник власти – в термине commonwealth уже заложена идея ординанса 4 января.

Многие отказывались участвовать в суде над королем, а найти на должность председателя суда было трудно – все председатели судов отказались. Не было ощущения, что в полной мере процедура законна, и не было ощущения в полной мере, что короля надо судить и предавать казни.

Почему Кромвель согласился на суд: в переписке главы еврейской общины и его – договорились, что выделяет деньги на оплату армии, но условия – нужно было допустить евреев в Англию, поскольку карл препятствовал отмене акта о запрете, то карла надо было устранить – убить.

Обвинение выглядит как обвинение народа. Обвиняется в гос. измене, склонности к тирании, нарушении клятвы о правлении в соответствии с законами – и в развязывании войны против парламента.

Обличен был править посредством ограниченной власти и законами страны – и поклялся – но тем не менее предался замыслу создать и закрепить в себе неограниченную тираническую власть. погубил жизни, истощил казну, торговля расстроена – нация понесла расходы и убытки. Эти сентенции об уроне Карла показывают, что судьи опасались, что эти обвинения лягут на них – сбрасывали их с себя на короля. Им это удалось – казнь была назначена на 30 января.

Карла убили, вопрос – что делать дальше? И сцена его убийства с максимальным его королевским и достойным поведением разошлась по стране, во многом став заделом к реставрации – поскольку теперь его считали истинно доблестным королем.

1) упраздняется монархия и должность короля, она объявляется опасной для народа. Актом устанавливается, что если какое-то лицо предпримет попытку восстановить право Карла 2 или Джеймса, то в данном случае эти люди буду считаться совершившими гос измену и будут осуждены. НО! НОВОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ ЕЩЕ НЕТ, упразднение монархии не означает появление чего-то другого.

2) по тем же основаниям ликвидируют палату лордов

3) Только 19 мая издается акт, которым объявляется, что народ Англии создал быть республикой и свободным гос-вом. Что впредь народ Англии будет управляться как республика. Никто не мог дать свободу народу – все права и свободы считались прирожденными, никем не подаренными.

4) создание Государственного совета

Они не придумали термин commonwealth, дело в том, что английское государство называлось этим термином ещё в правление Елизаветы – ещё во второй половине XVI в. У нас переводят этот термин как республика, но посмотрите, а что республиканского возникло? Республика предполагает, очевидно, выборы, смену должностных лиц, представительный орган, процедуру принятия законов, учитывающую интересы народа. А здесь ничего этого не было. Более того, не сформировалось ни правительство, ни настоящего парламента не возникло, ни настоящей законодательной процедуры – никакой республики на самом деле не возникло. Поэтому вот это название английского государственного строя вот этого периода

республикой очевидно не соответствует действительности. А почему свободное государство? Оно свободно только от Короля, и всё! Но несвободно от всех пороков, которые сопровождают любое государство. Очевидно, что возник некий переходный государственный строй, совершенно лишённый какого-либо институционного характера.

Государственный строй, таким образом, представлял из себя тиранию Охвостья; попытки Кромвеля установить юридическое правление вызывали недовольство Охвостья, и вскоре он был сослан в Ирландию на подавление мятежа. Кромвель выжил, вернулся и 1653 распустил Охвостье с помощью армии. Так был закончен короткий период революционного хаоса и началось постепенное восстановление традиционных конституционных институтов.

5. Государственный переворот 20 апреля 1653 года и установление диктатуры Оливера Кромвеля. «Орудие управления» (The Instrument of Government). Государственный строй протектората и его реформа в 1657 году.

Революционеры достигли только одного результата в борьбе с Кромвелем – очень подняли его авторитет в армии. Он выиграл и в Ирландии, и в Шотландии. Он сначала попытался мирным путем решить судьбу охвостья – предложил им самим разойтись – они отказались. Тогда он пришел с солдатами в здание и объявил о его роспуске.

Кромвель и Совет офицеров пытаются созвать новый парламент и объявить выбор – но устанавливают выбор такой, что два кандидата из населения – одного из них берет совет. Парламент святош (при выборе превалировал моральный критерий). Без юристов. Неудачный. Совет офицеров, сознавая, что парламентскую систему создать не удалось, принимает решение о разработке конституции, где власть будет принадлежать не парламенту, а высшему должностному лицу + парламенту – попытка восстановить с новыми элементами прежнюю конструкцию верховной гос власти. Название строя – протекторат.

Глава – лорд-протектор, это было традиционное звание, так назывался запасной король в Англии. Генрих 6 часто впадал в безумие и запасным королем был его дядя под титулом лорда-протектора, но его власть не была наследственной.

16 декабря 1653 совет офицеров утвердил Орудие Управления, и на должность лорда-протектора утвержден Кромвель. Документ интересен – элементы традиционного строя и новые элементы. В чем сущность? Кажется, что учреждалась диктатура Кромвеля. Анализ показывает, что никакой единоличной власти не было. Перед нами попытка возродить власть, которая существовала и раньше. Верховная законодательная власть будет пребывать и находиться в одном лице и народе. Раньше король в парламенте – теперь лорд-протектор.

Даже король имел больше власть – он мог назначать и распускать тайный совет. А здесь норма другая – гос совет создавался, но должности в нем занимали члены пожизненно. Что это значит? Что Кромвель не имеет влияния на гос. совет. Но все решения, которые он принимает – должен принимать или с парламентом, или с гос. советом.

Почему такая идея: автор конституции Селдон понимал, что самое прочное здание государственности можно самому собрать только из тех же кирпичей, из которых оно состояло, потому что те элементы уже привлекались, они привычны для населения. Государство стоит не на силе, не на принуждении, а на признании со стороны населения. Скорее всего он создавал протекторат как переходную форму к монархии.

Кромвель понимает, что его источник власти – это не народ, он не король – нет династии, права не престол – он лорд-протектор, предпринимает действия о восстановлении устройства. У него есть сын, но династию не создаст – Ричард не заинтересован + у Ричарда тоже нет прав (как у его отца). Юридически обосновать возможность занять престол – нет.

Но что примирило Кромвеля с такими ограничениями? А у него сохранилось армия, какой не было ни у одного короля. Он взамен получил командование армии, у которой пользовался большим авторитетом.

Традиционные конституционные институты, которые сохранились в новом государственном строе:

1. Лорд-Протектор – традиционный институт («запасной» король, возник при Генрихе VI, когда тот впадал в безумие)

2. все законы, затрагивающие интерес английского населения, должны приниматься с согласия парламента. Лорд-протектор мог издавать только временные указы без его согласия.

3. Такая же численность Государственного совета – 13-21 человек

4. Созыв Парламента раз в 3 года («Трехгодичный акт» сохранил силу);

Новые черты конституционных институтов:

2. народ – источник власти, возможность беспарламентского правления (власть в народе, а не в Парламенте)

3. высший орган государственной власти – Лорд-Протектор и Народ, собравшийся в Парламенте;

4. Государственный совет вместо Тайного совета; формируется при участии Парламента и обладает значительной самостоятельностью, а также влиянием на Протектора (который осуществляет функции управления при содействии Совета, чье согласие ему требуется)

5. ГС заседает, пока не избран новый Лорд-Протектор (в случае его смерти)

6. Командование армией не единолично, а в совете с ГС

7. У Лорда-Протектора есть право вето на решения парламента;

8. Армия – часть государственного строя

9. Свобода вероисповедания. Сам Кромвель был протестантом, но допускал католицизм и считал это личным делом – как верить. «Англия – христианское государство и этого достаточно».

Вообще происходила некая «бумажная война» - издавалась куча прокламаций. Победа в этом столкновении парламента с королем определялась во многом тем, чью сторону займет народ, население. А население склонно было занимать ту сторону, которая покажется ему легитимной, законной, чьи притязания будут более законны воспримет население. Поэтому каждая из сторон стремилась доказать населению, что именно они представляют легитимную силу, что они защищают конституцию Англии,

защищают старинные прирожденные права и свободы английских подданных. И поэтому было такое множество трактатов. Идет настоящая идеологическая борьба.

в 1657 в государственный строй на основании Смиренной (Покорной) петиции парламента были внесены изменения, еще больше напоминавшие прежние институты –

(1) восстановлена вторая палата Парламента, члены которой назначаются Протектором;

(2) Государственный совет переименован в Тайный Совет (состав госсовета прописывался в новом документе персонально, должности членов госсовета тоже становились наследственными);

(3) власть Протектора обрела наследственный характер.

ДЛЯ ЧЕГО ЭТОТ ДОКУМЕНТ? Сначала отказывались платить налоги, поскольку не было создано законного представительного органа – парламента. Затем отказались и назначенным его должностным лицам – только королю. Но Кромвель пообещал, что королем он не будет. Поэтому пытались хоть как-то приблизить к монархии.

После смерти Кромвеля Совет офицеров пригласил на должность его сына. Однако оказалось, что режим покоился на армии. Новый Лорд-протектор не имел авторитета в армии. Он распустил Парламент и отрекся от должности. Тогда Совет офицеров собрал Охвостье. Этот орган попытался восстановить республику, которая на самом деле являлась режимом, при котором узкая группа лиц сосредоточила все полномочия вокруг себя. Но вторая республика просуществовала недолго. Джон Ламберт обиделся, что его отстранили от власти, и с группой офицеров совершил государственный переворот, взяв всю полноту власти в свои руки.

6. Реставрация монархии Стюартов в Англии. Habeas Corpus Act 1679 года.

Восстановление Стюартов – загадка для нас. Суть такая: Карл II все это время считал себя королем, просто вследствие «трудностей» не мог прибыть в Лондон и реально править королевством. Генерал О. Кромвеля Манк поддерживал переписку с Карлом II и держал его в курсе всех событий (в письмах он обращался к нему «Ваше Величество»). Манк дождался, пока заговорщики себя дискредитируют («денег-то не было, надо как-то взять»), и 1 января 1660 года двинулся с армией Шотландии в Лондон. Манк проследил, чтобы в Лондоне были настроения, которые бы поддерживали его поход, и вошел в Лондон. Его приняли как нового властителя; народ думал, что Манк наведет порядок, люди устали от грабежей и расправ. Главная проблема, которая стояла перед Манком, – легитимная власть. Он распорядился пригласить в Лондон всех членов «долгого парламента», даже тех, что были изгнаны Прайдом. Собралось 400 человек. Манк знал, что в парламенте превалируют республиканские настроения, и потому не сообщил о своих замыслах восстановить монархию. Он сказал: «Вы собраны, чтобы принять решение о созыве нового парламента». Новый парламент стал целиком роялистским. Лондонцы стали пить за здоровье Его Величества открыто.

Реставрация монархии – это признание Конвентом (парламентом, который обладает учредительной властью и может законодательствовать без короля) Карла II королем, а не восстановление в должности и не восстановление государственного строя. Был восстановлен тот строй, который сложился в Англии к концу 1641 года.

Конструкция английской конституции не предусматривала института междуцарствия. Так, первый акт Карла II был актом 11 года правления, ведь Карл стал Королем не вследствие восшествия на престол в 1660, а в силу смерти своего отца в 1649. Произошедшее в 1660 событие, таким образом, – не реставрация, а окончание революции; монархия никогда не была уничтожена, а лишь успешно пережила великий мятеж.

04.04.1660 Карл II издает Бредскую декларацию, в которой провозглашается ряд принципов, ознаменовавших окончание революции:

• Неприкосновенность особы Короля: Карл, даруя прощение революционерам (никаких преследований, никакого нового передела собственности после революции), делает оговорку о том, что Парламент может исключать из списка помилованных по своему усмотрению (такой санкции и дальнейшим преследованиям подверглись члены суда над Королем).

• Преемственность государственного строя: Карл в декларации отмечал, что идет 12 год его правления; позже это было подтверждено Парламентом в акте от 08.05.1660 (этот акт также восстановил божественную прерогативу Короля).

• Вопрос собственности. карл очень мудро отдал его на рассмотрение парламенту, а тот – судам. В каждом случае вопрос решался индивидуально, что удлинило процесс, но позволило избежать новой гражданской войны.

По сути, произошло восстановление старой конструкции государственного строя: власть состояла из 2-палатного Парламента (раньше «созывался раз в 3 года», теперь «действует в течение 3 лет» – новый Трехгодичный акт – принцип возможности созыва парламента без короля уже утвердился в английской конституции) и Короля. В декларации Карл также отметил особую роль судов для английского государства* (суды разрешали споры о незаконно полученном в годы революции имуществе; кроме того, они растянули процесс разрешения споров, чтобы не создавать нового революционного конфликта).

*если раньше все суды были королевскими, то после казни монарха они стали «королевскими судами без короля». Суды потеряли связь с источником власти: они не могли быть народными (черпать легитимность из народа), потому что народ их не избирал. Кроме того, после упразднения должности короля прервалась традиция судебной практики. Следовало ли руководствоваться многовековой практикой королевских судов, если новый режим полностью порывал со «старым» государственными строем Англии? Важно было восстановить монархию

Отличия:

1) все законы гражданской войны, не одобренные королем, отменялись.

2) обратите внимание, во время гражданской войны в феврале 1646 года была ликвидирована Палата феодальных опек. Это означало уничтожение королевской прерогативы по ius feodale. Вот эта мера была признана.

3) Не была восстановлена Звёздная палата. То есть, не была восстановлена судебная функция Тайного совета. Почему? А потому что считалось, что в данном случае исполнительный орган - правительство - как бы принимает на себя судебную функцию. Считалось, что это нарушение английской конституции.

Хабеас корпус акт.

Причины

1) юридическая. Практика применения не была надлежащим образом установлена, процедура – не формализирована, и поэтому, начиная с ВХВ, право есть, но механизма – нет. Дело пяти рыцарей это показывает. Цель – защитить в процессе полит. борьбы.

2) историческая. Аресты используются не только как инструмент, поддерживающий правопорядок, но и как инструмент репрессий в отношении неугодных лиц. Следовательно, это становится причиной формализации.

Дальше долгое рассуждение с семинара ДС

Перед нами комон ло, где не определены в едином своде все составы преступлений, что дает возможность тюремщикам только затем предъявить вам обвинение.

В процесс включаются три субъекта: судья, тюремщик и сам субъект;

Почему приказ направляется судье сразу? Тюремщик скажет: спасибо, разорвет приказ и ничего не будет. Он может быть орудием дл репрессий. Не выходим из дома в англии без уже написанных хабеас корпус приказов. Либо не выходите из дома в сторону заседания, не информируя жену и детей о том, куда вы идете, чтобы они знали, где вы окажетесь.

Куда направляют задержанных? Во временное заключение тюрьмы (указаны мили территории, куда вас могут отвезти – 20 миль).

Как судья проверяет обоснованность задержания лица? Судья допрашивает тюремщика, чтобы подтвердить обоснованность его действий. Когда тюремщик не может обосновать причину задержания – судья отменяет акт. Чем больше отмененных актов о задержании, тем больше понятно, что тюремщик – бездарь. Значит, тюремщик должен иметь некое юр. образование, чтобы говорить с судьей.

Второй вопрос – назови состав преступления, в чем ты обвиняешь задержанного? Судья, используя методы простой логики, выводит тюремщика на чистую воду.

Почему указано время и сроки обращения в суд? судья может быть заодно с тюремщиком. Тогда – сроки, судья обязан рассмотреть дело за столько-то времени.

+++ если по липовому основанию задержали, то по-новому уже не сможет – надо идти к судье и подтверждать это/изменять составы преступлений (но в такое случае всем будет виден произвол).

Судья устанавливает вопросы права (именно кража, а не грабеж) и вопросы факта (судья должен воспроизвести цепочку причинно-следственных связей между действиями и последствиями – где было лицо во время поджога, почему именно оно совершило поджог)

Не говорите, в чем виновен – автоматически отпускаете. Интерес в том, что сама конструкция применяется одновременно с принципом предъявления обвинения в 48 часов. Цель – максимально дать способы защиты права обвиняемым лицам. Чем эффективнее юрист опишет все эти способы защиты системы, тем боле защищенной она будет.

ВЫДАВАЛСЯ НЕ ВСЕГДА! Если обвинялся в гос. измене – могли и не выдавать.

Решается 3 задачи при издании акта – придание устойчивости, установление ответственности за невыполнение приказа, предание обязательного характера выдачи хабеас корпус (раньше могли не выдать) – произошла глобальная юридическая перемена – если выдача становится обязательной, то это право перестало быть прерогативой короля.