41. Реставрация «Мэйдзи» и буржуазные реформы 70-80 годов XIX века в Японии. Конституция Японии 1889 года.

В 1868 г. был свергнут сёгунат – военно-феодальная система правления, при которой император выполнял сугубо церемониальные функции, а реальная власть принадлежала военному правителю – сёгуну. Была восстановлена императорская власть в форме абсолютной монархии.

Требование реставрации Мэйдзи, соответствующее раннему этапу пробуржуазной революции, стало формой проявления борьбы против феодализма, усиливавшейся под прямым воздействием проникновения в Японию западного капитала.

В начале XIX в. США стремились превратить Японию в форпост своей колониальной политики на Дальнем Востоке. С помощью «политики канонерок» (привели к японским берегам свой военный флот) они добивались подписания кабального торгового договора в 1854 году, который стал образцом для заключения подобных договоров с другими сильными государствами (Англия, Франция, Россия).

В 1858 г. США вынудили Японцев подписать с ними еще один неравноправный торговый договор, лишивший Японию таможенного суверенитета. В конце 1860-х гг. в Японии усилилась оппозиция. К лозунгу «изгнание варваров» впоследствии присоединилось требование почитания императора и реставрации императорской власти; была возрождена древняя японская религия – синто, обожествляющая императора. Особую роль в свержении сёгуна сыграло самурайство, хорошо вооруженное и обученное.

Японские правящие круги под дулами западных пушек очень скоро отказались от "изгнания варваров". В тоже время и западные державы сменили поддержку сегуна поддержкой императора. Последующие социально-экономические и политические реформы проводились при непосредственном участии западных государств (Британия и США).

Буржуазные реформы 70-80 годов XIX века проводились с целью укрепления политического и военного положения страны.

1. Аграрная реформа (1872–1873) закрепила новые поземельные отношения, привела к ликвидации феодальных прав на землю. Земля превратилась в частную капиталистическую собственность, облагаемую единым поземельным налогом в пользу казны (до 70%). У крестьян была изъята общинная земля, крестьяне-арендаторы не получили землю в собственность. Реформа способствовала обезземеливанию крестьян, расширению землевладения так называемых «новых помещиков», которые выходили из зажиточных крестьян и ростовщиков. В результате реформ у новых помещиков оказалась треть всей обрабатываемой земли.

2. Административная реформа, в результате которой были введены префектуры по всей территории страны. Вставшие во главе их префекты за свои действия несли строгую ответственность перед правительством. Так был ликвидирован феодальный сепаратизм и завершено государственное объединение страны. Это способствовало развитию внутреннего капиталистического рынка.

3. Военная реформа была обусловлена выработанной в условиях угрозы внешней экспансии концепцией «богатая страна, сильная армия». Теперь низшие сословия на основании закона «О всеобщей воинской повинности» (роспуск самурайских формирований и провозглашение равенства всех сословий) были привлечены к несению воинской повинности. Изменения в организации армии:

• создан Генеральный штаб, подчиняющийся напрямую императору;

• 3 года действительной службы;

• призывы по 6 военным округам;

• с 20 лет по одному человеку от каждой семьи;

• бывшие самураи стали офицерами;

• армейская идеология базировалась на средневековой самурайской морали с культом императора;

• воинская повинность не была всеобщей (от неё можно было откупиться), от воинской службы освобождались студенты, чиновники и крупные налогоплательщики.

4. Сословная реформа (1872) была проведена на базе Закона о ликвидации старых званий, который упрощал сословное деление на

• высшую знать (дайме и кугэ),

• простое дворянство (самураи),

• простой народ.

Уравнение сословий: допущение низших сословий к военной службе и разрешение смешанных браков.

5. Экономические реформы:

• ликвидация внутренних таможенных границ;

• ликвидация всех ограничений торговли;

• упорядочение денежной системы;

• свобода передвижения и выбора профессии;

• стимулирование строительства мостов, железных дорог, телеграфных линий и т.д.;

• внедрение новейших технологий в производство.

6. Реформа в сфере образования, в ходе которой образование осталось платным и достаточно дорогим, но в то же время повысился общий уровень грамотности, и с внедрением европейских достижений науки и культуры не был затронут внутренний духовный стержень японского народа;

7. Появление прокуратуры (на всех уровнях власти, 1890) и адвокатуры (под контролем Минюста и прокуратуры).

Реформы периода реставрации Мэйдзи значительно ускорили модернизацию страны на пути ее к капитализму.

Мэйдзи, конечно, это не имя императора и не его фамилия: это наречение императора Муцухито, который дал клятву (Пять пунктов Муцухито) изменить отношения императора к своим подчинённым, в том числе к населению Японии.

Если ранее мы бы говорили, что Япония создана для императора, то как раз в период реставрации император создан для Японии.

Что доказывается как раз Пятью пунктами Муцухито. Один из них — это прежде всего слушать потребности народа. И это не пустой звук: представьте, это император дает клятву — это письменная клятва.

Это означает, что теперь чиновники и создаваемое Муцухито правительство может самостоятельно принимать решения без получения прямого одобрения императора, поскольку феодальные, скажем даже сословно-представительные в какой-то мере, отношения теперь заменяются административными отношениями. Раньше чиновник в Японии не мог лично принимать решение по вопросу, он лишь исполнитель, он должен буквально вот придти к императору и спросить у него разрешение.

Личность императора являлась источником всей власти, что будет указано, кстати, в Конституции 1899 г.

Мы открываем Конституцию Японии 1899 г. первую главу и видим 18 параграфов, где все посвящены статусу императора. Затем увидим парламент, который состоит из Палаты Лордов и Палаты Общин (ничего не напоминает?).

Соответственно, здесь одна юридическая особенность: вот как раз для изучения опыта западных государств император посылает юристов в земли Германии, в Англию, Францию, в Штаты для того, чтобы они консолидировали в себе опыт государственного строительства, особенно конституционных монархий. Следовательно, некоторые проекты Веймарской конституции, даже вот прям куски, мы можем увидеть в Конституции Японии 1889 г.

Этот документ, во-первых, скорее имел международное значение, для иностранных цивилизаций.

Чтобы привлечь дополнительный капитал при проведении тех самых буржуазных реформ (как их нарекли, но они на самом деле не совсем буржуазные скорее, в то время происходит серьезное противостояние общественного, традиционного уклада жизни Японии с промышленной техникой, объектами, которая привносится из вне, их нужно правильно применить и так далее, уже некритические вопросы).

А дальше вы можете обратиться к статусу самого императора. Статус императора даже по Конституции 1889 г. как бы всеобъемлющ. Но при этом все решения, которые принимает император, он принимает как бы во имя народа, то есть это его клятва, его обязанность. Более того, его клятва имеет большую юридическую силу, чем сама конституция 1889 года.