29 Билет: Разработка и принятие Гражданского кодекса французов (Code civil des Français) 1804 года. Источники и система кодекса.

Что нужно, чтобы написать проект ГК?

-источники – причем они не подходят, их нужно было переработать – они не могут отражать новую социальную структуру, в основе которой лежит представление равенства и свободы. Кутюмы не помогают, не помогают и ордонансы civile, и римское право. Это скорее предметы изучения.

- нужны фундаментальные ученые, фундаментальная правовая наука, чтобы создать систему – совершенный проект ГК. Это не может сделать судья провинции – он не знает правил другой провинции, не знает систему построения, не может уложить нормы в одно русло. О кодексах можно говорить только тогда – когда начинается Новое время.

Наука права, помимо институонализации, становится национальной наукой. Французский ГК может написать только юрист-француз, который знает историю, знает формирование не только слоев населения, но и структуру этих взаимоотношений. В Германии так же.

- что объединяет все проекты ФГК? Что их не приняли. Рассуждать должны юристы-профессионалы, которые готовят проект. Проблема всех разработчиков – нужно пойти в Конвент/Зак. Собрание/ и тд – и нужно доказать необходимость, объяснить, почему именно этот законопроект и именно в таком виде должен быть принят. Но эти органы меняются + представители зак. Органов могут не понимать, потому что частное право – слишком сложно. Камбасерес читал лекции по ГП в зак. собраниях.

ГК НЕЛЬЗЯ ПРИНЯТЬ В ПЕРИОД ПОСТОЯННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

ФГК при этом создается в период революции. И 12 лет – довольно быстро. Поскольку не принять ГК не можем – отношения уже изменились, ничего не вернуть, и надо как-то упорядочить имущественный оборот. Если его не принять – ситуация с революцией усугубиться. Прав наобещали, а как их реализовать – не можем.

Успешное принятие ФГК – поскорее принять, иначе имущественный оборот не сможет никак урегулироваться, упорядочиться. Он нужен, и это понимают почти все зак. органы.

НЕ ХВАТАЕТ ВОЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЯ ПРИНЯТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТЕКСТ.

О гражданском кодексе французов стали говорить еще до революции. Еще в конституции Франции 1791 года была заявлена необходимость иметь гражданский кодекс. Но все-таки идея кодификации связана в целом с философией Просвещения. Нужно понимать, что термин «кодекс», конечно, имеет римское происхождение, но вплоть до середины XVIII века под кодификацией понималась систематизация уже существующего правового материала. И только с утверждением философии просвещения, с ее культом разума, с ее доктриной преобразования общества на основе разума, появилось новое понимание кодификации. На гражданский кодекс стали смотреть как на жанр правотворчества. Вот Гражданский кодекс французов представлял собой не собрание уже существующего материала, а совершенно новый материал. Создание этого кодекса – это одновременно процесс создания нового гражданского права.

Чтобы принять ГК, нужна была политическая воля. Наполеон Бонапарт ей обладал.

Особенностью этого периода является то, что законодательство развивалось параллельно с доктриной. Стройная правовая теория пока не была выработана. Стоял вопрос о соотношении римского (хозяйственно-правовые конструкции) и кутюмского (семья, брак, наследование) права.

О первом проекте. Первый проект был представлен Национальному собранию в сентябре 1789 г. Его составил Жак Оливье, французский адвокат. Он автор еще целого ряда трактатов, и его проект – это, скорее, именно трактат по гражданскому праву, а не какой-то полновесный проект, который можно обсуждать, потом вводить в действие. Называется «Проект гражданского кодекса французской нации, представленной национальным собранием».

Состоит из трёх частей: предисловие, введение, посвящение королю, а потом идет теоретическая часть, где просто приводится десяток максим, принципов, на которых должен основываться кодекс. Первая максима – «гражданские законы должны быть кратки и понятны». Он взял это, конечно, из Монтескьё. Этот проект делится на 4 раздела: о лицах; о вещах, их употреблении и способах их приобретения вообще; о наследстве; об обязательствах. Право собственности определено двумя правомочиями и все.

Первый проект Камбасереса (1793) был отклонён Конвентом, потому что включал в себя закон о браке и семье 1792 г., закрепляющий упрощенный порядок развода – ТО ЕСТЬ ОН ОПИРАЛСЯ НА РЕВОЛЮЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (даже в одностороннем порядке; проблему разводов Наполеон впоследствии пытался даже решить административными методами, увеличивал пошлины). Также Конвенту показалось, что проект слишком объемный. В Конвенте было заявлено, что гражданский кодекс – это Конституция гражданского общества, и как любая конституция, он должен был кратким.

Проект предусматривал триаду полномочий собственника, владение являлось условием появления права собственности. Проект предполагал отмену феодальных пережитков, связанных с расщеплением права собственности между несколькими лицами (вассал, сюзерен).

Только первый проект был составлен по классической институциональной системе: 1 – о статусе лиц, 2 – об вещах, 3 – о договорах, 4 – об исках (последняя не была написана: Камбасерес понял, что невозможно соединить материальное право с процессуальным). Обязательственная часть, возможно, – форма динамической передачи вещи, часть вещного права.

Второй проект Камбасереса (1794), или проект практиков состоял из коротких 297 статей (две, три строчки). Обратите внимание на систему этого проекта: 1 – о лицах, 2 – о вещах, 3 – об обязательствах (уже не классическая институциональная). 415-я статья о праве собственности – три строчки. Там говорится, что право собственности – это право пользоваться, распоряжаться имуществом соответственно закону. Именно во втором проекте впервые во Франции появляется договор купли как договор консенсуальный (вступает в силу в момент заключения соглашения).

Любопытно, несмотря на критику статей о браке и семье, Камбасерес те же самые статьи фактически включил и во второй проект, но он не мог иначе поступить. Он просто взял статьи из действующего закона о браке и семье. Тот проект также был раскритикован уже не якобинским Конвентом. Главный недостаток – краткость.

Третий проект Камбасереса (1796-97) состоял из 1104 статей (будто соединение предыдущих двух проектов, ок. 700 + ок. 300 статей). Судя по всему, его использовали при создании окончательного проекта. Здесь точно также воспроизведены все статьи о браке и семье, которые имелись в предыдущих проектах, но статьи о вещном и обязательственном праве изменились. Проект нельзя было обсуждать; сохранилась система кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах; появилось деление вещей на движимые и недвижимые, но устанавливается принцип, по которому вещи относятся к недвижимостям по природе, по назначению и по принадлежности к предмету или вещи, которые являются недвижимостью; нет определения права собственности (лишь определения лица, которого можно считать собственником: «собственник имеет право пользоваться и распоряжаться вещами законам и регламентами, соответствующим общественной пользе»).

Проект отклонили, видимо, потому что наступала эпоха нестабильности. Гражданский кодекс нужно принимать именно тогда, когда политическая обстановка стабильна. С другой стороны, очевидно, что еще не было большой потребности закрепить собственнические права крестьян на землю. Потребность эта оформится, когда окончательно сформируется армия. Дети крестьян будут служить в этой армии, потому что отцы их получат твердое право собственности на свои земельные участки. Армия будет гарантией этих прав.

Наполеоновская комиссия была создана в 1804 году и состояла из 4 человек (практики, специалисты в области кутюмного и писанного права). Наполеон учёл просчеты Камбасереса, главным из которых было вынесение на обсуждение Совета целиком всего проекта, и проект, разработанный этой комиссией, был разбит на 35 законов. В 1804 году был издан 36 закон, который объединил все предыдущие 35 законов. Комиссия насчитывала 109 заседаний; Наполеон выступал на 57 из них.

Усовершенствованный проект поступил в Законодательный корпус (хотя сначала проект должен был поступить в трибунат). Законодательный корпус предварительно, поразительно, его одобрил. Трибунат, однако, сразу забраковал 1-ю статью, 2-ю, 3-ю… Наполеон был взбешен, конечно, но быстро пришел в себя и придумал хитроумный план:

• Наполеон заменил бывших членов Трибуната на тех, кому нравился проект ГК;

• Трибунат был сокращен до 50 человек;

• Наполеон изменил порядок обсуждения законопроектов в Трибунате: орган должен был получить законопроект из Госсовета, обсудить его, но потом, прежде чем нести этот проект в Законодательный корпус, должен был вернуть его обратно в Госсовет и доложить свое мнение; Совет должен решить, стоит ли двигаться закону дальше в Законодательный корпус. Если Трибунат был против законопроекта, то Госсовет был правомочен принять решение комиссией (половина – члены трибуната, половина – члены Госсовета).

Таким образом, был принят ГК из 2281 статьи: довольно объемный, но статьи короткие, так что книжица небольшая.

Название и общая характеристика

Обратите внимание сразу на названия. Гражданский кодекс французов (дословно переводится, а не ФГК) и Гражданский кодекс для Германской империи. Есть различие? Конечно.

Гражданский кодекс французов все-таки еще испытывал влияние революционных настроений, революционной идеологии. А революция воспринималась как восстание нации против государства. Вот поэтому вот это различие.

А ГГУ сформировался как раз на волне укрепления государства, хотя национализм в то время у них уже процветал в Германии, неслучайно решили, что могут с помощью армии утвердится в этом мире.

Система

В ФГК нет общей части. Сразу же о лицах, об имуществах (обратите внимание на термин — дебьян, не "шус" —"вещи", это в определении права собственности, ВА думает, что это не очень правильно, ошибка) и различных видоизменения собственности, а третья книга — о различных способах приобретения права собственности. Такое ощущение, что это кодекс права собственности. Так его и называли на самом деле.

Система кодекса Наполеона. Кодекс состоит из краткого вводного титула, посвященного закону, и трех книг:

1. О лицах;

2. Об имуществах и различных видоизменениях собственности;

3. О различных способах приобретения права собственности.

Но в конце 19 века возрос динамизм, более интенсивным стал гражданский оборот, поэтому здесь мы видим выделение общей части. Но она неполная в ГГУ, много общих вопросов еще раскрывается в отдельных книгах.

Отсутствие общей части в ФГК не означает, что эти положения не излагаются, они излагаются в конкретных книгах и институтах. С чего начинается изложение институтов договорного права? Изложение институтов договорного права начинается с определения договора — 1101 статья.

Систему Гражданского кодекса французов почему-то называют институционной – это не так (не «лица-вещи-обязательства-иски»). Вторая книга (о «видоизменениях собственности») включает как вещное, так и обязательственное право. В ней соединяются первоначальные (напр., оккупация) и производные (напр., договор) способы возникновения прав на вещи.

На самом деле перед нами «лица-вещи-вещи», только сначала вещи в статике, а потом вещи в динамике. Обязательственное право трактуется как право, оформляющее приобретение права собственности, то есть оно в 3-ю книгу входит. Это в первую очередь наследование, дарение, различные договоры. В отличии от проекта Камбасереса, составители в последнем проекте отказались от изложения обязательственного права. Термин «обязательство» используется часто, но как обязательство, вытекающее из договора. Обязательственного права в этом проекте нет, есть договорное право. Таким образом, главный фокус системы ФГК – вещное право. Это отвечает цели его принятия (в первую очередь, закрепление и гарантия прав на землю).

Источники кодекса Наполеона

• кутюмы Франции

• революционное законодательство (хотя ФГК не имеет обратной силы, чтобы не ассоциироваться с эпохой револ-ии);

• дореволюционное законодательство, которое не противоречит идеям революции;

• прежние проекты ФГК (особенно последний проект Камбасереса 1796 года).