17 Билет: Законодательство гражданской войны 1861-1865 годов в сша. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша.

Промышленность и капиталистические отношения развивались в основном в северных штатах, а южные представляли собой аграрные районы, основанные на плантационном рабовладельческом хозяйстве. Так что представители северных штатов (буржуазия, наёмные рабочие, свободные фермеры) пытались настоять, чтобы в новых присоединяемых землях не было рабства, а представители южных штатов (рабовладельцы-плантаторы) – наоборот, насадить там рабовладельческие порядки. Быстрое экономическое развитие южных рабовладельческих штатов привело к усилению противоречий с промышленным Севером.

Для поддержания равновесия рабовладельческих и свободных штатов в 1820 была установлена граница распространения рабства по реке Миссисипи, а в состав США должны были одновременно входить по 2 штата (свободный и рабовладельческий) (первый Миссурийский компромисс). Присоединение к США новых штатов, в которых существовало рабство, привело ко второму Миссурийскому компромиссу (1850), согласно которому население самостоятельно решало статус рабства в штате. В 1854 граница распространения рабства была ликвидирована.

Однако победа Линкольна на президентских выборах 1860 показала усиление аболиционистских настроений в стране. Рабовладельцы из южных штатов испугались возможной отмены рабства и встали на путь раскола федерации и открытого мятежа. В 1860 же году о сецессии объявляет Южная Каролина, за ней еще 12 южных штатов –> создание из них Конфедерации американских штатов. Начинается Гражданская война. Во время ГВ правительство издаёт такие важные акты, как:

• Homestead Act⁷ (1862), который предусматривал бесплатную раздачу незанятых земель гражданам США или иммигрантам, желающим принять гражданство (глава семейства, 21 год, не воевал на стороне Юга или против врагов США, служит в армии или на флоте). Это способствовало росту армии и численности жителей в США. Последняя земля по Homestead Act за символические $10 была передана на Аляске в 1970 году.

• Прокламация об освобождении с 1 января 1863 г. негров-рабов, проживающих на территории мятежных штатов.

Когда Конфедерация терпит поражение, политическая власть в США закрепляется в руках промышленной буржуазии, которая вопреки воле плантаторов Юга начинает ликвидировать рабовладельческую систему. В 1865–1870 гг. принимаются три поправки к Конституции.

Поправка 13 (ратифицирована в 1865 году): запрет рабства и принудительного труда (кроме как за преступление) на всей территории США и в других местах под его юрисдикцией.

После принятия 13-й поправки в 1865 г. многие вчерашние рабы были вынуждены работать на землях бывших хозяев или идти на промышленное производство. Южные штаты начали принимать т. н. «чёрные кодексы», суть которых была в закреплении расовой дискриминации («раздельные, но равные») и принудительном обеспечении плантаций рабочей силой (мнимое уголовное заключение за бродяжничество).

Поправка 14 (ратифицирована в 1868 году):

• все, кто родился/натурализован в США, имеют его гражданство и гражданство штата, где они живут. Штаты не могут принимать законы, которые ограничат льготы и привилегии граждан. Без надлежащей правовой процедуры ни один штат не может лишать кого-то собственности, свободы и жизни. Также ни один штат не может отказать кому-то в равной защите законами в пределах своей юрисдикции.

• места в ПП между штатами распределяются согласно численности населения, в которую входят все жители штата (кроме не облагаемых налогом индейцев). Если какой-либо штат ущемит в избирательных правах (кроме как за восстание или другое преступление) мужчину-гражданина мужского пола, достигшего 21 года, то представительство этого штата будет уменьшено пропорционально тому, сколько человек таким образом штат ущемил;

• должностные лица, которые однажды присягали Конституции США, а потом участвовали в мятеже против США или помогали его врагам, не имеют право больше претендовать на должности в США. Это ограничение может быть устранено 2/3 голосов каждой палаты Конгресса;

• госдолг США правомерен, однако ни США, ни штаты не должны брать на себя обязательства или выплачивать долги для помощи мятежу против США или для удовлетворения чьих-то претензий по поводу потери/освобождения рабов – такие долги незаконны и недействительны.

И принятие 14-й поправки (Конгресс принял в 1866 г.), уравнявшей темнокожих в правах с белыми, вызвало резкий отпор со стороны Юга, отказавшегося её ратифицировать. Тогда северная буржуазия, имевшая большинство в Конгрессе, провела в 1867 г. закон «О реконструкции Юга» – по нему в южных штатах вводился режим военной оккупации, их представители отстранялись от участия в Конгрессе, пока 14-я поправка не будет ратифицирована.

В итоге Юг уступил, поправка была ратифицирована, однако они истолковали её так, что темнокожие не имели избирательных прав. После этого пришлось принять и 15-ю поправку

Поправка 15 (ратифицирована в 1870 году): право голоса граждан США не может оспариваться/ограничиваться по признаку расы, цвета кожи, принадлежности раньше к рабам.

(несмотря на это, штаты вводили цензы грамотности/уплаты налогов, которые большинство бывших рабов не смогли преодолеть). Когда сопротивление плантаторов Юга было сломлено, Реконструкцию свернули – в 1877 г. федеральные войска были выведены из южных штатов, а их представителей допустили в Конгресс.

Важнейшие итоги Гражданской войны:

• запрет рабства и закрепление прав и свобод за темнокожим населением США (основа для будущего преодоления сегрегации);

• укрепление федерации: штаты не имеют права не признавать федеральные законы; штаты не имеют права сецессии.