16 Билет: Билль о правах сша 1791 года: история создания и содержание.

История создания Билля о правах и его значение

При обсуждении Конституции летом 1787 г. в Конвенте сразу встал вопрос о правах и свободах граждан – надо ли их предусматривать в Конституции.

Мэдисон и другие депутаты от Вирджинии высказались против: они указали, что права и свободы граждан носят неотъемлемый и неотчуждаемый характер, это естественные права, связанные с природой человека, и каждый гражданин, который рождается, приобретает эти права. Если естественные права будут изложены в тексте Конституции, то возникнет впечатление, что они дарованы гражданину государством, но это же не так. Кроме того, возникнет ложное впечатление, что других прав у граждан нет, а есть только те, что изложены в конституции. Целесообразнее о них умолчать. У сторонников этой идеи летом оказалось большинство, и признали, что Конституция должна устанавливать правительство, но не статус граждан, поскольку статус граждан установлен природой.

Когда началась ратификация Конституции, то в легислатурах заявили, что они не ратифицируют, поскольку в Конституции нет прав и свобод граждан. Поэтому в конце концов вирджинцы пошли на компромисс – согласились с тем, что необходимо разработать Билль о правах и приложить его к Конституции в качестве неотъемлемой части, в виде поправок.

ВАЖНО! Сам текст (формулировки) этих поправок указывают на то, что

а) права и свободы не даруются гос-вом, их существование независимо от государства просто признаётся; б) существует некая неписанная Конституция, которой должны соответствовать законы Конгресса.

ТОМСИНОВ:

Были установлены 10 поправок. В американском Билле о правах мы видим заимствования юридической техники из английского Билля о правах. Мы видим ряд положений о запрете применять запреты на жестокие наказания. Тем не менее между этими двумя документами есть одно большое различие. Билль о правах английский призван урегулировать порядок престолонаследия. Он говорит о правах парламента, а не подданых. В Англии существовало представление, что привилегии парламента – это привилегии и подданых. Билль о правах английских говорит о правах и свободах граждан. Но название его не точное. Смысл этого документа не в провозглашении прав и свобод граждан. Билль о правах английский называется актом, декларирующим права и свободы подданых, а вот американский Билль о правах так назвать нельзя. Достаточно заглянуть в первую статью. Она говорит: Конгресс США не должен издавать законов, регулирующих религию, ограничивающих свободу вероисповедания, свободу манифестаций, шествий. Посмотрите он не предоставляет свободу религии, манифестаций, шествий, он запрещает их ограничивать. Мыслится, что эти права уже существуют. В 9 поправке было предусмотрено, по настояния Д. Мэдисона, что перечень этих прав и свобод не свидетельствует, что других прав и свобод не существует. Билль о правах предусмотрел процедуру Хабиос Корпус. Это 4 поправка. Процедуру похожую на 39 статью, где в 5 поправке выражена идея хартии вольностей. Если посмотреть в целом на Билль о правах, это 10 поправок к конституции.

Поправка 1: «Конгресс не должен издавать никакого закона относительно установления религии или запрещающего ее свободное исповедание, или ограничивающего свободу слова или печати; или право народа мирно собираться и обращаться с петицией к правительству для удовлетворения жалоб». Эта поправка к провозглашает свободу слова, прессы, религии, мирных собраний, а также право петиции. Таким образом, в ней перечислены естественные правовые ценности, свойственные человеку в силу его природы и неразрывно связанные с его сущностью.

Поправка 2: «…Право народа носить и хранить оружие не должно нарушаться».

Изначально это право было коллективным, однако постепенно начинает трактоваться как индивидуальное; это было выгодно компаниям-производителям оружия + крупным фин. группировкам, которые подчинили себе весь механизм гос. власти.

Жозеф Стори (написал комментарии к Конституции) – заявил, что право носить оружие – это палладиум индивидуальной американской свободы. Обеспечение прав и свобод граждан – это обязанность правительства, но не всегда оно способно выполнить эту задачу, поэтому у граждан должна быть возможность своими действиями защитить себя. То есть это право – вспомогательное, предназначено создать законный механизм обеспечения индивидуальных прав и свобод.

Поправка 3: Запрет в мирное время размещать солдат в домах без согласия хозяина. Во время войны это возможно только в порядке, установленном законом.

Поправка 4: «Право народа на безопасность личности, жилища, бумаг и имущества не может нарушаться необоснованными обысками и арестами…»

Поправка 5: Запрет привлекать человека к ответственности по тяжким/позорным преступлениям, кроме как по решению суда присяжных (исключение – во время войны/опасности обществу). Запрет вторичного наказания за то же преступление в виде смертной казни или телесного увечья. Запрет принуждать свидетельствовать против самого себя в уголовном деле. Запрет лишать жизни, свободы или собственности без надлежащей законной процедуры. Запрет изъятия частной собственности без справедливого возмещения.

Поправка 6: Право обвиняемого на быстрое, публичное и беспристрастное судебное разбирательство в округе, где было совершено преступление. Право обвиняемого быть информированным, что ему предъявляют и на каких основаниях. Право обвиняемого на очную ставку с теми, кто свидетельствует против него. Право обвиняемого на принудительный привод свидетелей, которые могут дать показания в его пользу. Право обвиняемого на помощь адвоката.

Поправка 7: иски по common law ценой больше 20$ сохраняют право на разбирательство судом присяжных + факты, рассмотренные присяжными, можно пересмотреть в других судах только согласно правилам common law.

Поправка 8: «Не должны требоваться чрезмерные залоги, налагаться чрезмерные штрафы и назначаться жестокие и необычные наказания".

! Поправка 9: «Перечисление в Конституции некоторых прав не должно толковаться для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом».

Поправка 10: Те полномочия, которые Конституцией не отнесены к полномочиям центра и не запрещены для штатов, суть полномочия штатов или народа.

Многие поправки, в отличие от оригинальной Конституции, вели происхождение от традиционных английских институтов (habeas corpus, запрет постоя войск – Петиция о праве 1628 и т.д.). Провозглашаемые Биллем права и свободы по своему существу – естественные права и ценности, существующие в силу природы человека. Они независимы от установлений верховной государственной власти; Билль создает пространство для жизнедеятельности человека, свободное от вмешательства государства.