3.2) Тайный Совет (тс)

• Образовался на основании т.н. Королевского совета, который в течение XVI века постепенно обособился от королевского двора и приобрел внутреннюю организацию и функции настоящего правительства.

• Королевский совет стал именоваться Тайным советом (Privy council)

• Его должностные лица превратились постепенно в наиболее важных королевских министров

• Тайный совет был высшим органом управления

• Ярче всех из его членов воплощали государственные или главные секретари (Principal Secretary) — должностные лица, специально предназначенные для ведения его дел

• К началу XVII века в рамках Тайного совета наметилась определенная специализация:

1. юридические функции сосредоточились в руках

лорда канцлера (Lord Chancellor), лорда хранителя Большой печати Англии (Lord Keeper of Great Seal of England) и одного из главных судей (Chief Justice);

2. финансовые — в ведении лорда казначея (Lord Treasurer) или канцлера казначейства (Chancellor of the Exchequer)

3. религиозными вопросами заведовали архиепископ и епископы,

4. морскими делами управлял лорд высокий адмирал (Lord High Admiral)

5. формировавшейся военной организацией — руководитель кавалерии (Master of the Horse) и руководитель артиллерии (Master of Ordnance)

6. королевским двором заправляли казначей домовладения (Treasurer of the Household), контролер домовладения (Comptroller of the Household), управляющий двором (Chamberlain) и лорд камергер (Lord Steward)

• Один из государственных секретарей, а именно: Роберт Сесил (Robert Cecil), превратился в начале XVII столетия в должностное лицо, близкое по своему значению к главе правительства — премьер-министру

• Нормативные акты, издаваемые центральной королевской администрацией, именовались «Указы короля в совете»

• Тайный совет составлял как бы правительство при короле.

• Он был частью П, потому что ТС – это лорды.

• Назначался целиком королем.

• В него входили прежде всего гос. секретарь

(в 17 веке сыграл огромную роль при возведении на престол Якова 1. Он был потомков Маргариты, сестры Генриха 8. ТС провозгласил его королем. ФАКТИЧЕСКИ вплоть до 1610 года в Англии правил гос. совет).

• !!!! Являлся феодальным органом власти, и в результате революции 1640-1660 гг. не был упразднен << причина – расстановка социально-политических сил в революции: Англ. буржуазия выступила против феодальной монархии, феодального дворянства и господствующей церкви не в союзе с народом, а в союзе с «новым дворянством»==>>> в политической сфере буржуазия была вынуждена делить власть с новой земельной аристократией, сохранять феод. органы власти типа ТС

4. Юридические аспекты политической борьбы в Англии в первые десятилетия 17 в. Петиция о праве.

4.1) Политическая борьба…

…обострилась после смерти Королевы Елизаветы (1558-1603 гг.)

Причины:

1. Закрепление патентов на торговлю опр. продуктами за отд. лордами-любимчиками королей Якова I (1603-1625 гг.) и Карла I (1625-1649 гг.) (созд. монополий)

2. Имущественное расслоение общ-ва на богатых (торговцев) и бедных

3. Политический кризис – правление короля Карла I без Парламента (1629-1640 гг.)

4. Введение королем принудительных займов с населения

• Появилась оппозиция королю, призывавшая ему не платить. (примерно с сер. 30-х )

• Политические течения в начале 17 века:

Выделились два лагеря, представлявших противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные интересы:

1. Представители «старого» феодального дворянства и англиканского дворянства (были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних феодальных порядков и англиканской церкви)

2. Лагерь оппозиции режиму – пуритане – объединял новое дворянство и буржуазию

Пуританизм – суть: выступали за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви, создания новой церкви, независимой от королевской власти.

Религиозная оболочка соц-политических требований буржуазии объяснялась особой ролью англиканской церкви в защите основ абсолютизма и в подавлении оппозиции церковно-бюрократическим аппаратом.

Хотя суть пуританизма была сложнее: идея пуританизма – между человеком и Богом нет посредников. Раньше господствовал взгляд о том, что для спасения души необходим священник, король ит.п.

У пуритан был другой взгляд: посредник не нужен; все предопределено, судьба каждой души известна заранее. Человек не знает, что с ним будет, но он должен верить, что его душа будет спасена.

Пуритане ратовали за возвращение к форме христианских общин, которые избирали бы себе пресвитера.

• Течения пуританизма

1. Пресвитериане

• социальная база: крупная буржуазия, верхушка джентри¹

• требования –

1. ограничение королевского произвола,

2. установление конституционной монархии с сильной властью короля

3. очищение церкви от пережитков католицизма

4. реформу церкви по шотландскому образцу

5. утверждение во главе церковно-административных округов пресвитеров из наиболее состоятельных гр-н

«Пресвитерианский» этап революции – 1640-1648 гг.

2. Индепенденты

• Политический лидер – Оливер Кромвель

• Соц. база: среднее и мелкое дворянство, средние слои гор. буржуазии

• Требования:

1. не менее чем установление конституционной монархии

2. Признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести для протестантов и свободы слова

3. Упразднение централизованной церкви и создание независимых от административного аппарата местных религиозных общин

«Индепендентский» этап революции – 1649-1660 гг. >>> установление республики (1649-1653) >>> военная диктатура (1653-1659) >>> реставрация монархии

3. Левеллеры

• Выделились из течения Индепендентов

• Соц. база: ремесленники и крестьяне

• Требования и идеи:

1. Идея народного суверенитета

2. Идея всеобщего равенства

3. Провозглашения республики

4. Установление всеобщего мужского избирательного права

5. Реформы системы «общего права»

• Диггеры – наиболее радикальная часть левеллеров

• Соц. база – беднейшее крестьянство и пролетарские элементы города и деревни

• Требования: уничтожение частной собственности на землю и предметы потребления

<разновидность крестьянского утопического коммунизма>

4.2) Петиция о Праве 1628 г.

1. Исторические условия и предпосылки принятия Петиции о Праве

• в первые десятилетия 17 в. наиболее острые конфликты между королем и парламентом возникали, как правило, по поводу не абсолютной, а ординарной прерогативы королевской власти.

• Принятие Петиции о Праве – результат одного из таких конфликтов

• суть конфликта:

• в 1626 г. 5 рыцарей отказались отдавать деньги по принудительному займу, объявленному ТС (т.к. сбор был назначен без согласия Парламента)

• 27 октября 1626 г. рыцари-отказники были заключены в тюрьму

• Каждый них немедленно подал прошение о выдаче приказа

habeas corpus

• Их доставили в суд, но тюремщики не смогли объяснить причины ареста. обратились с запросом в ТС, оттуда пришел ответ, что что рыцари арестованы «по специальному распоряжению Его Величества». Суд отказал им в освобождении

• В конце декабря 1627 г. Карл I освободил их

• НО приступивший к работе в марте 1628 года новый Парламент поднял вопрос о законности ареста рыцарей

• Началось обсуждение вопроса о королевской прерогативе по КЛ и статутам (ординарная прерогатива)

• Гл. вопрос - о праве королевской власти арестовывать подданных без указания причин ареста, по специальному распоряжению Его Величества