ИГПЗС учебный год 2023 / лекции Томас (Кристина)
.doc
«Власть – это пьедестал, на который рвутся больные люди. И даже если туда проникает нормальный человек, то он превращается в идиота» (с) Томсинов
Люди, которые обвиняли Людовика в произволе, дорвавшись до власти, создали механизм таких же злоупотреблений.
Декларация оказалась очень абстрактным документом, хотя она и повлияла на дальнейшее развитие правовой культуры.
17 статья – собственность неприкосновенна и священна, никто не мог быть лишен ей, кроме как для общественной пользы и с предварительным возмещением.
Спустя 2 месяца революционеры поймут, что чтобы гос-во функционировало – нужно платить зарплату чиновникам, а чтобы платить зарплату – нужно платить деньги. А чтобы иметь деньги – нужно собирать налоги. А налоги никто не платил. И они решили, что надо кого-нибудь грабануть. И размышляли только над тем, КОГО грабануть. А епископ Талейран предложил грабануть церковь. «Вольтер – идеолог современных ваххабитов».(с) Томас
Была выстроена очень стройная идеология, по которой земли у церкви не отбирали, а как бы возвращали гос-ву.
Во Франции по-прежнему оставался король, надо было с ней что-то делать
8 сентября, принят закон, изменивший титул короля: Людовик 16 божьей милостью король Франции и Наварра, а теперь - Людовик 16 божьей милостью король французов. Раньше король – наместник бога на земле и владелец земли. Со времен Меровингов еще шло, что король – владелец земли, и считалось, что король – это верховный собственник всех земель и поэтому власть носит и территориальный характер. «Король французов» означало то, что король стал представительной должностью слова «божьей милостью» стали просто формулировкой, которая не имела никакого значения.
Реформа местного управления. Франция разбивалась на департаменты, департаменты на комунны, муниципалитеты и т.д.
Отмена сословий, сословных титулов. Было объявлено, что все титулы не имеют никакого юридического значения, что это просто почетное звание.
1789 год – закон об активных гражданах. Здесь нарушили принцип равенства. Это было вопиющим нарушением принципа равенства. Активный – француз, достигший определенного возраста и обладающий определенным имуществом. И только активные граждане могли избираться в органы власти.
Революционеры понимали, что очень трудно сразу разработать проект конституции, и сразу её принять. Потому что это будет разрыв со всем прошлым Франции. Самая глупая конституция Франции – 1791 года. Она совершенно не действовала. Была принята 3го сентября. Объединены все принятые до этого законы. 1я часть декларация прав и свобод 1789 года, вторая - разделение властей, которое было понято слишком буквально. Глава исполнительной власти – король, который назначает министров. Министры ответственны перед законодательной властью, но король не может распустить законодательный корпус, и корпус не может сместить короля. Создавались 2 равнозначные власти. Не было механизма разрешения конфликта между ними. Законодательный орган – 750 человек. Это означало, что принять какое-то решение было сложно, и избирались они каждые 2 года. Система выборов сложная, устанавливали дополнительные барьеры. Имущественный ценз. Очевидно, что революционеры представляли интересы состоятельных людей и сделали так, чтобы законодательный орган состоял только из богатых людей.
Не все в декларации оказалось безжизненным и осталось только на бумаге. Принцип равенства хоть и нарушался много раз, но был очень четко применен в одном случае. В то время равенство многие понимали буквально – люди должны быть юридически равны во всем: и в жизни и в смерти. В декабре 1789 года обнаружили, что равенство грубо нарушается при смертной казни. Гильотен (медик) выступил с речью о том, что нужно создать специальный аппарат, который бы всем голову отрубал одинаково. Ему и поручили осуществить эту идею. В апреле 1792 года после долгих обсуждений было принято решение ввести этот род казни для всех, но предварительно испытать. Испытали, все было нормально, но решили, что надо показать в правительстве.
Весной 1792 года стало очевидным то, что новая власть не может управлять страной. И король решил, что он может вернуть власть. Но он понимал, что во Франции ему никто не поможет. Он стал вести переговоры с Австрией. Но об это узнали, схватили его, и летом 1792 года Франция оказалась в состоянии полного безвластия. Парижская комунна решила взять власть свои руки. Захватили дворец, королевский архив. На следующий день Парижская комунна объявит о своей победе (10 авг.), и объявит о том, что королевская власть пала. Но юридическое оформление этого состоится позднее. Надо было создать для того орган(законодательный). Его назвали конвентом, он собрался 21 сентября и первым же актом объявил о ликвидации монахи во Франции. Спустя некоторое время будет введен новый календарь, который началом летоисчисление. Будет считать первый день республики 22 сентября 1792 года. На втором этапе власть оказалась в руках членов якобинского клуба, представителей мелкой буржуазии, которых можно назвать жирондистами. Действовали они спонтанно. Для них было очевидно, что главный орган – конвент, ему было придано особое знач. Официально – законодательный орган, постояннодействующий, соединявший в себе полноту исполнительной власти. В апреле был создан комитет общ-го спасения, которому придали значение правительства. Временный исполнительный комитет – исполнительная власть(существовал при конвенте) Так же создан комитет общественной безопасности. Весной 1793 года был создан чрезвычайный военный трибунал. Жирондисты успели рассмотреть текст конституции, но у них возникли слишком большие противоречия с остальными якобинцами. И они в апреле удалили монтаньяров(несогласных якобинцев.) из конвента, отослали их в провинции. Это был первый просчет жирондистов. Монтаньяры стали известными в провинции людьми, заручились поддержкой.
2е июля – приход к власти монтаньяров. Жирондистов в течении июля удалили из конвента и конвент стал монтаньярским. Жирондистов обвинили в федерализме, в попытке создать федеративное государство и отделиться от остальной франции. Июль – последний более-менее мирный месяц. Они сразу поняли, что необходимо принять новую конституцию и декларацию. Времени на разработку не было и они просто подредактировали и приняли жирондистские тексты. Якобинцы вынуждены были отложить эти акты
Новая декларация прав и свобод гражданина состояла из 30 статей, в этот раз равенство было объявлено одним из неотчуждаемых прав. Было сказано, что права : равенство, свобода, собственность и безопасность, сопротивление к угнетению было изъято. Но в 25 статье было сказано, что право на сопротивление просто вытекает из всех других прав. Было ясно, что если власть не соблюдает все эти права, то народ может восстать. Это право провозглашалось по причине того, что монтаньяры власть захватили насильственно, и им надо было оправдать свои действия. Декларация 1793 года создавала принципиально иную конфигурацию власти. Во многом – то новая модель, которая предполагалась принципом народного суверенитета. Если источник власти раньше был а нации, то теперь – народ – источник власти. Вводился референдум, в качестве способа выяснения народной воли. Законодательный процесс усложнялся, теперь не какой-то представительный орган принимал законы, но они должны были одобряться на местах, но надо сказать, что эта конст не действовала. Была установлена новая система органов, которую монтаньяры позаимствовали у жирондистов. Конвент, комитет общественной безопасности, комитет общ спасения. Это была диктатура. В конвенте уже летом 1793 года возобладала группировкой, во главе Робеспьером, который, по сути, стал диктатором. Он был главной фигурой среди революционеров.
Было запланировано, что новая конституция вступит в силу в октябре, но она не вступила в силу, потому что её заменил декрет о революционном порядке управления. В нем указывалось, что порядок управления Францией будет революционный вплоть до заключения мира. Позже, в декабре, был издан декрет о реализации временного порядка управления
15.04.2010
В исторической литературе датой окончания революции называется 27 июля 1794 года. Тот момент, когда была отрублена голова Робеспьера. Считается, что это мелкое событие завершило революцию.
Казнь радикальных революционеров в сущности ничего не изменила в механизме осуществления власти и идеологии. Продолжала доминировать идеология прав и свобод гражданина, народного суверенитета. Был убит цвет французской нации: погибла вся военная элита, генералитет, на их место пришли непонятно кто; была уничтожена вся парижская аристократия, которая держала на себе парижское об-во. Доктрину народного суверенитета сформулировал Руссо, которую потом использовали для того, чтобы убивать людей. Если бы революции не было – сохранился бы весь культурный потенциал. Революция убила Францию, потому что для того, чтобы вырастить новую культурную и политическую элиту требуется не меньше столетия. За годы революции во Франции погибло 2 млн. человек. (25млн все население).
1789 г – 25год. 1870 – столько же. За 100 лет численность не выросла. А то, что французы поглупели – говорили во всей Европе. Катастрофа была невероятная. Вступать в нее легко, а вот выйти из нее – задача намного сложнее. Необходимо было изменить сознание людей, ведь в то время убийство считалось лучшим выходом из проблемной ситуации. Самый легкий способ выхода из революции – уничтожение правящей кучки людей. Именно это происходило с конца июля 1794 по лето 1795 года. По всей Франции вылавливали якобинцев и убивали. Якобинцы не понимали, что если убивают родителей, то нужно убивать и детей, потому что из этих детей и вырастут мстители. Сам термин «якобинцы» превратился в ругательство. К ним будут относиться как к безумцам. Убив носителей идеологии – невозможно убить саму идеологию. Да, это самая главная предпосылка, но тем не менее . идеология живет. Она живет в правовых документах: в декларации и т.д. проблемы выхода из революции решалась не только на уровне идеологи. Но и на политическом уровне. После казни Робеспьера по прежнему правил конвент. Убийство якобинцев и принятия новой дек было мало. Нужно было создать новую систему властных органов. Нужна была новая конституции. С осени начинают все громче звучать предложения о разработке новой конституции. В ноябре создается комиссия для разработки пробного проекта. Не могли решить, какая будет наиболее оптимальная форма власти: монархия или республика. Склонность к монархии усилилась. И был человек, который мог бы стать новым монархом – сын казненного короля. Он охотно шел на уступки, но в то же время, то был человек, который не допуская шибок своего отца был настроен консервативно, хотел сохранить хотя бы остатки политической традиции. Людовик 17 был еще маленьким мальчиком, необходим был регент. И он не получил хорошего образования, т.к он воспитывался у сапожника. Когда его мать предстала перед судом, помимо разных обвинений, выдвинутых против нее, её обвинили в сожительстве со своим малолетним сыном. Сын все эти обиды запомнил. Роялисты проявили особую заботу о его охране. Но допустили промах, доверившись доктору. А доктор дал ему яд, замаскировав его под лекарство. После этого скончались все помощники доктора. И сам доктор. Но есть версия, что Роялисты, вроде бы, подменили мальчика, и под именем Людовика 17 похоронен другой.
После того, как погиб Людовик вопрос о монархии отпал. 22 августа 1795 года приняли новую конституцию и декларацию прав и обязанностей гражданина, и именно принятие их означало окончание революции. Эти документы знаменовали смену идеологии. Новая идеология покоится не только на правах гражданина, но еще и на обязанностях. И эти права и обязанности понимаются не в качестве естественных, а как социальных, то есть таких, которые человек получает, находясь в обществе. И хотя перечень прав остался то же самый: равенство, свобода, безопасность, собственность, но сущность прав уже друга. Это были уже социальные права. 22 статьи – права, 9 статей – обязанности. Среди прав самые большее число занимают права индивида, гарантирующие неприкосновенность личности и его имущества: нельзя было лишить его каких-либо благ без решения суда, его самого обвинить в преступлении без решения суда. Ст. 17 – суверенитет – в единстве граждан. Термин народ сближается с понятием нации (в конституции). Декларация стала частью конституции.
Сама система власти планировалась на долгий период. Т.к. в конституции было заложено, что вопрос об её изменении может быть поставлен не раньше, чем через 9 лет. И процесс внесения оправок был максимально усложнен. Выйти из этих рамок можно было только с помощью переворота. Изменить то-то законным путем было невозможно.
Решили на роль главы гос-ва поставить генерала. Установить диктатуру. Стали искать. Нашли генерала Жубера. Но он был неизвестен. Решили ему создать подвиги. Шла война с австрийцами. Подобрали ему жену, аристократку, женили в сентябре. Специально разожгли столкновение с австрийцами, послали туда Жубера. Он должен был совершить подвиг, но он понял это слишком буквально. Там его и убили. Привезли его в Париж, и банкиры пригорюнились. И тогда они вспомнили про Наполеона Бонапарта. Он был известен во Франции.
А Франция в это время просто погрязла в преступности. Вот тогда банкиры вступили в переговоры с Наполеоном. Он соглашался на все их условия. Переворот был в высшей степени неудачным. Жизнь наполеона висела на волоске. Замысел был в том. Чтобы директория объявила об уходе в отставку, и тогда, как бы на переходный период, создается должность военного коменданта Парижа, и ему отходят все воинские части, находящиеся под Парижем. И т.к. директория в отставке – он становится одним из консулов(военным). Н у Наполеона был свой план, и он прекрасно понимал, что переворот можно совершить, только опираясь на военную силу. Первый день переворота прошел удачно, директория подала в отставку. Для решения вопросов о том, что станет консулами и комендантом, предложил и свету 500 провести заседания за городом. (если бы остались в городе, то противники могли бы призвать горожан взбунтоваться). Наполеон окружил место, где проходили заседания совета, затем пришел совет и объявил, что республике угрожает опасность и что его надо назначить комендантом. Люди совета были возмущены. Спас ситуацию брат Наполеона, который вытащил Наполеона из толпы, (дальше что-то непонятное и крайне странное происходило.). в итоге члены совета разбежались , потом их поймали, привели в зал и они единогласно проголосовали за назначение Наполеона комендантом одним из консулов. Дальше начались конституционные игры. Переворот был только первым актом, в мероприятии утверждения новой власти. Несколько группировок столкнулись между собой: за наполеоном – военные, а против него Сиез, известный во Франции публицист, решивший, то управлять Францией должен был он сам. Он(Сиез) предложил проект конституции: утверждается должность великого Электора, с жалованием 6млн в год. Вступили в переговоры, спросили, сколько ему надо для отказа от своих притязаний на власть. Ему предложили 6млн в год, но только на должности председателя охранителя сената. Но его обманут. И не дадут тех денег, которые он просил.
Наполеон пригласил специалистов, которые могли бы написать конституции. ему предоставили проект, которые он сам и перекроил. Наполеон прописал в конст новую систему власти. Госсовет, охранительный сенат, законодательное собрание и трибунат. И еще 3 консула: 1й второй и третий. Он не только прописал эту систему, но в статье, где говорилось о консулах- он перечислил их фамилии. 1- Наполеон, 2й Комбосорез, 3й_ Либрен.
12 декабря – референдум, 15го вступила в действие. Состоялось первое совещание людей. Которые должны были войти в органы власти. И обнаружилось, что они готовились выбирать первого консула, но когда они увидели текст конституции вынесенный на референдум, и увидели фамилии, и поняли, что по сути Наполеона избрал сам народ. В конституции было 95 статей. 1й консул – глава гос-ва. Избирается на 10 лет охранительным сенатом. Он назначает министров, имеет право законодательной инициативы, назначает главнокомандующих, может на себя брать и другие функции, которые осуществляют другие консулы(41 ст.). Полномочия других консулов – сугубо совещательные. 2 и 3й консулы не имея никаких полномочий не могут оказать влияния на ход гос дел: они вступают в свои права когда необходимо принять 1го консула. Конституция оформила новой гос строй – гос строй Наполеона Бонапарта
Тема: Гос стой Диктатуры Наполеона Бонапарта
Созданная наполеоном система управления Францией существует до сих пор. И таланта государственного строителя в наполеоне никто никогда не подозревал, да и сейчас не очень охотно об этом говорят.
Ему спокойно уступили первенство, так как не думали, что он надолго задержится на высоких постах, и через полгода собирались свергнуть его. 24 декабря наполеон сформировал гос совет, 25 – первое заседание, и он на нем объявил министров. На ключевые посты он поставил действительно умных людей. Во главе военного министерства поставил Бертье. Во главе финансов - , во главе МВД – Люсьен, Фуше – министерство полиции, Толеран – МИД.
Административная реформа. Наполеон сохранил деление на департаменты. Департаменты делятся на округа, округа на комунны. И учредил новую систему управления. Во главе департамента – префекты, во главе округов – супрефекту, во главе комунн - главкомунны. И кроме того. Он подчинил их всех себе. Он их назначал. Раньше избирались – теперь назначаются. И при каждом должностном лице учредил 2 совета. При префект – ген совет и совет префектуры. Ген. совет заседал для получения финн отчетов. Совет префектуры – совещательный орган – действовал постоянно. Та же система в округах, комуннах и суверенитетах. Он соединил назначаемую власть с властью коллегиальной. И назначал людей авторитетных в данной местности. У этой реформы была еще и финансовая цель.
Следующим шагом было подавление преступности. Он создал новую систему полиции. И еще создал тайную полицию, которая должна была наблюдать за явной. Но он не доверял и тайной полиции, и создал над ней еще и секретную. Преступность в то время была на каждом шагу. Послал армию «прогуляться» в лес, чтобы отчистить их от банд. Очень оригинально боролся с взяточниками – вешал. Такие жесточайшие методы не уничтожили всю преступность, она ушла в подполье. Но в сущности гос порядок был восстановлен за пол года.
Все это надоумило наполеона еще упрочить свою власть. По конституции 1708 года консул избирался на 10 лет. Он решил, что достоин пожизненного консульства. Он не мог сам выступить с этой инициативой. Он договорился со своими сторонниками, уехал из Парижа. А сторонники в гос совете сами выступили с этой инициативой. Предложили вынести на референдум 2 вопроса: достоин ли наполеон быть пожизненным консулом и может ли он назначать наследника. Потом приехал наполеон и закатил скандал. В итоге – отказался назначать наследника, но пожизненным консулом согласился. 2 августа 1802 года – референдум. 3млн 700 тыс. голосуют ЗА – 8 тыс. – против.
Органический сенатусконсульт конституции 10 года. Это была самая настоящая конституция. В этой конституции было прописано, что наполеон может назначать себе наследника. В сущности – это еще одна грандиозная реформа. Возникла уникальная система власти. Создавался гос совет, охранительный сенат(он сам их всех назначал). Порядок, по которому сенат сам себя дополняет: 3 консула предлагают кандидатуру, сенат выбирает. Трибунат, законодательный корпус(300).законы разрабатываются в комиссии гос совета, у 3го консула есть законодательная инициатива. Законодательный корпус обсуждает, но не принимает. После обсуждения избираются 3 человека, которые читают его перед трибунатом. Трибунат не обсуждая принимает. Потом отправляется закон в охранительный сенат, который проверяет соответствие конституции.
В к10 – первый консул пожизненный, назначает себе наследника, если наследник не назначен, а первый консул умер, тогда 2 и 3 консул предлагают кандидатуры. Если разные кандидатуры и среди них нельзя выбрать, то делают это еще раз. В третий раз охр сенат уже обязательно должен выбрать. Трибунат должен состоять из 50 человек.
Май 1804 года, выносится на референдум вопрос об объявлении наполеона императором французской республики. Изначально должность императора была республиканской(в древнем Риме), эта должность объединяла в себе и гражданскую, военную и законодательную власть. 18 мая 1804 года был проведен референдум, наполеон получи подавляющее большинство, была принята органический сенатусконсульт конституция 12 года республики. Она состояла из 142 статей, вводился институт императора, власть наследственная, устанавливался порядок наследования: если наполеон умирает не оставив после себя сына(приемного или родного), то власть переходит к его старшему брату Жозефу если и он умирает не оставив сына, то власть переходит к младшему брату Луи (Люсьена он отстранил и отправил в Испанию послом), если Луи умирает, не оставив сына, то в этом случае императора избирают гранды(новая французская аристократия – лица. Занимающие посты архиканцлера, адмирала, казначея и т.д), и охранительный сенат эту кандидатуру утверждал. Если не утверждал – еще раз. В третий раз уже обязаны были утвердить. Учреждался императорский дом: сын наполеона должен был быть принцем Франции.
Наполеон окончательно восстанови французское гос-во, но все же императорская Франция не была Францией королевской. Власть наполеона зиждилась на конституции, а не на божественно праве. Фактически, он был избран народом.
С 1807 года восстановил грегорианский календарь. С 1809 года началась чеканка новых монет, на них было написано – наполеон – император французов. В 1800 году наполеон пригласил руководство католической церкви и заключил с ними договор. Он признал все церкви. В 1804 году он короновался в католическом соборе.
6.05.2010
Тема: Механизм фашистской диктатуры
Вопросы
Сущность фашизма
Принципы организации гос власти
Особенности фашизма в Германии
Особенности фашизма в Италии
Особенности фашизма в Японии
Сущность фашизма. Законодательно определить фашизм невозможно, его можно только понять. Под фашизмом обычно понимают только одну какую-то часть, связанную с преследованием по национальному признаку. В германском варианте фашизм – организация, направленная на уничтожение русского народа. Чтобы понять сущность фашизма, нужно выяснить что общего есть в странах, в которых победил фашизм. Это страны, которые позднее всего вышли на мировую арену, они опоздали на дележ колоний, у них не было подвластных земель, и они оказались обделенными. Но в то же время в этих странах бурно развивалась промышленность, в Германии и Японии - тяжелая промышленность. В этих странах бурно росла численность населения. И в 19 веке у политиков возникали мысли о том, что население растет, а территория остается прежней. Эта проблема возникала и в Англии, в древнегреческих полисах. Но эти страны решили эту проблему путем захвата колоний. Лишнее население просто выталкивалось в эти колонии. В германии еще в 19 веке возобладали другие идеи насчет решения возникших проблем сырья, рынка сбыта и излишнего населения. Колонии все были поделены, и им оставалось только захватывать страны, колонии, которые есть у других держав. Надо было воевать с Англией, Францией и захватывать у них колонии. Россия привлекала германию именно своими ресурсами.
1870 год – год, с которого можно начинать отсчет германского фашизма. Все идеологические основы были разработаны в ближайшие 30 лет. В фашизме главное захват жизненного пространства на востоке. Фашизм – явление, связанное с капитализмом который представляет собой особый способ решения проблемы жизненного пространства. Это проявляется в восточной политике германского рейха. До нападения на СССР был составлен генеральный план «Ост». Его разработала немецкая интеллигенция. Это был самый страшный план. План этот был подписан 18 декабря 1940 года. Это был план последовательного уничтожения русского народа. Он предполагал установление оккупационного режима на территории русского народа, а многие братские народы вообще подлежали уничтожению. 56 млн. русских проживало в европейской части, по плану должно было остаться 14 млн., которые потом должны были быть уничтожены. 30 млн. должны были быть выселены, а в отношении 14 млн. была разработана система «мягких мер». Особая система мер, по снижению рождаемости. Пропаганда, о том, что дети – обуза, поощрение разврата, поощрение всего, что разрушает семью. Самая главная часть плана состояла в расчленении русского пространства на ряд мелких гос-х образований, причем предусматривалось воспитание враждебности каждого и этих гос образований к другому.
Фашизм – это способ борьбы за передел мира, в эпоху государственного монополистического капитализма. Это борьба не за новые территории, а за территории, на которой люди живут давно, и поэтому она подразумевает уничтожение этого населения.
В Японии та же фигня. Нет ресурсов. Где из взять? В Азии. Кто контролирует Азию? Америка. Элементарно, Ватсон.
Италия была самым слабым звеном в цепи фашистских гос-в.
Надо было направить все население на захват чужих территорий и на убийства. Как это сделать?
Диктаторский режим => нужно было построить систему власти на принципах вождизма.
Построить власть на принципах смешения исполнительной и законодательной властей.
Слить общ-е организации и гос-ми. Нужно было объединить партию и гос-во
Сделать всех людей членами какой-либо организации или корпорации и починить их достижению единой цели(принцип корпоративности.) (член об-ва не индивид, а корпорация, а член корпорации - индивид)
Произвести милитаризацию об-ва. Этот принцип пронизывал все сферы об-ва.
Воспитать превосходство нации, принцип шовинизма, который пронизывал и идеологию и политику.
Принцип карательной политики. Гос-во было не только диктаторским и военизированным, но и карательным.
Эти принципы проявлялись в различных формах, преимущественно и ярче всего в Германии, а так же в Италии и Японии.
2 факта:
Это гос-во строилось у всех на виду.
Тем не менее Германии оказывали всяческую поддержку Франция, Англия, и особенно Америка.
Главным законом, закреплявшим принцип фашизма, был закон 1 августа 1934 года, в котором закреплялись должности рейхсканцлера и президента. В этом законе говорилось, что эти должности совмещает фюрер и рейхсканцлер Адольф Гитлер. 2 – закон о национал-социалистской партии 1933 года, в котором говорилось, что главной партии является вождь, который определяет политику партии, и в 1й статье говорилось, что эта партия является государственной. Это не политическая партия. Это часть гос аппарата. Принцип фюрерства была не просто юридической конструкцией, она действительно действовала на практике.