2.2. Состав земель поселений и зонирование территорий

При разработке градостроительной документации поселений и их застройки разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий'^ устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности. Могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов.

Жилые зоны. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными, многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой, и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых домах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок .автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

Современная Гуманитарная Академия

40

Современная Гуманитарная Академия

41

К жилым зонам относятся также территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенные в пределах границ (черты) поселений.

Общественно-деловые зоны. Они предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно- исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности. В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи. *

Производственные зоны. Предназначаются для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфрастуктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. В санитарно-защитных зонах, промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукций.

Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры. Эти территории предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Для предотвращения вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного обЪрудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых-расстояний от таких объектов до территории жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами,' а также со специальными нормативами, правилами застройки.

Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которого оказывает прямое вредное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами городских и сельских поселений.

Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-

защитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования.

Рекреационные зоны. Предназначены для организации клест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. ,В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территории рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. ~

Зоны сельскохозяйственного использования. В пределах границ (черты) городских и сельских поселений выделяются''зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.

Территории указанных зон могут быть использованы для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планом и правилами застройки.

Зоны специального назначения., Эти территории выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений. .....,.,,

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, замкнутыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Порядок использования данных территорий устанавливается правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов.

Зоны военных объектов и иные режимные территории. Порядок использования указанных зон в пределах границ,,(черты) городских и сельских поселений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной, власти субъектов Российской Федерации ло,согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и, правилами, со специальными нормативами, правилами застройки. - ,, -

Границы территориальных .зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Современная Гуманитарная Академи

42

Современная Гуманитарная Академия

43

Правилами землепользования и.застройки устанавливается градостроительный' регламент для каждой- территориальной зоны индивидуально; с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). .

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Он определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки,и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Правообладатели могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны, видом разрешенного использования.

Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости признаются несоответствующими установленному регламенту территориальных зон, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования либо их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Названные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Запрет на использование земельного .участка и прочно связанных с ним' объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного самоуправления.

Пригородные зоны.?К городам и поселениям всегда примыкают земли иных категорий. Земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений, именуются пригородными зонами.

Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон: городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Границы и правовой режим городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются Федеральными законами.

В пригородных зонах выделяются территории сельско­хозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны', которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные "-функции ив границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

Перевод земель в границах пригородных зон и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании решения Правительства Российской Федерации (ст.86 ЗКРФ). "