5. Поместная реформа Ивана Грозного

В 1550 году началась т. н. "тысячная реформа", когда было принято решение о наделении тысячи "лучших слуг" поместными дачами под Москвой. Реформа так и не была завершена по причине нехватки свободных земель под Москвой, в связи с чем не была реализована и конечная цель проекта — создание группы наилучших помещиков, долженствующих жить под Москвой. Поскольку получение поместья в рамках этой реформы означало обязанность проживать в нем, т. е. под Москвой, то наделялись ими и крупные землевладельцы-вотчинники, при условии, что их вотчины отстояли от столицы более чем на 60 верст [Скрынников Р. Г. Иван Грозный... Т. I. С. 163 – 166.]. Важно то, что в раздачу пошли земли великокняжеского домена, традиционные охотничьи угодья, что означало нехватку земли в потребных правительству районах, несмотря на избыток в целом по стране государственных земель. Разумеется, таковая ситуация вынудила правительство вновь искать возможность прирастить государевы земли.

Спустя полвека по организации поместной системы она пришла в полный беспорядок, что были вынуждены признать и сами власти. Иоанн IV на Стоглавом соборе заявил, что в годы боярского правления многие бояре и дворяне оскудели, а иные обзавелись поместьями "не по службе": "у которых отцов было поместья на сто четвертей, ино за детьми ныне втрое, а иной голоден" [Цит. по: Скрынников Р. Г. Иван Грозный... Т. I. С. 169.], то есть был нарушен изначальный принцип испомещения — уравнительное наделение землей лиц одного и того же ранга (для каждого ранга был свой разряд пожалования). Для наведения порядка в 1556 году был проведен смотр дворян, имевший целью узнать "хто... как служит, и государьское к ним по тому достоинству и жалование". По итогам его было принято Уложение о службе 1556 г., предусматривавшее установление единой нормы службы для различных видов землевладения, причем обязанность несения службы возлагалась равно как на поместные, так и на вотчинные земли. Вотчинники, будучи призваны к обязательной службе с земли, одновременно обрели право на поместье наравне с прочими служилыми людьми, что привело к сближению названных категорий землевладения.

С середины XVI века казна гарантировала поместное землевладение не только дворянам, но и их потомкам, поступающим на службу, чем устраняла опасения грядущего разорения дворян по причине разделов между наследниками полученных наделов и постоянного уменьшения последних. Казна обязывалась обеспечивать каждого установленной служилой нормой земельного надела [Скрынников Р. Г. Иван Грозный... Т. I. С. 173.], что с неизбежностью должно было привести в не столь отдаленном времени к кризису из-за нехватки раздаточных земель. Можно сказать, что кризис был изначально заложен в этой системе.

Быстро сложилась практика, по которой сыновья служилых людей испомещались преимущественно в отцовских поместьях, то есть предусматривался не только прием их на службу при условии годности, но и оставление им поместий, данных их предкам. Более того, К. П. Победоносцев отмечал, "что даже розданное чужеродцам стали поворачивать к сыновьям" [Победоносцев К. П. Курс... Ч. 2. С. 273.].

После завоевания Казанского ханства захваченные земли были обращены в раздачу. Первоначально (с 1557 года) раздавались прежние ханские земли и земли, принадлежавшие мурзам. С 1565 года раздаваться стали и те земли, что исстари принадлежали татарам, чувашам и мордве [Скрынников Р. Г. Иван Грозный... Т. I. С. 181.].

В первой половине 60-х годов аналогичная политика проводилась в отношении земель в Ливонии. Земли, ранее принадлежавшие магистрату и дворянам, не пожелавшим поступить на русскую службу, перешли в собственность государства, а затем были пущены в раздачу. Служилые же немцы наделялись поместьями в центральных уездах России (из их числа был сформирован отдельный воинский отряд) [Там же. С. 248 – 249.].