
- •Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.
- •1. Понятие земельных отношений.
- •2. Особенности земельных отношений.
- •3. Виды земельных отношений.
- •4. Некоторые статьи нормативно-правовой базы.
- •1. Земля как объект правоотношений.
- •2. Классификации земель по основному целевому назначению.
- •3. Земельный участок.
- •4. Часть земельного участка.
- •5. Земельная доля и права на них как объекты земельных отношений и правоотношений.
- •1. Что такое земельная доля?
- •2. У кого на нее были права и как ей могли распоряжаться? (старое законодательство).
- •Земельное право как отрасль права: понятие, система, особенности, соотношение с другими отраслями права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •1.Понятие земельного права.
- •2. Система земельного права.
- •4. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •5. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •Нормы земельного права и земельные правовые отношения.
- •1. Нормы земельного права.
- •2. Земельные правовые отношения (зпо).
- •Понятие, структура и факторы эффективности механизма правового регулирования земельных отношений.
- •Понятие и система источников земельного права.
- •1. Понятие источника.
- •2. Система источников зп.
- •Понятие правового режима земель.
- •1. Правовой режим и его элементы.
- •2. Смежные понятия: правовой режим категорий земель, правовой режим земельного участка
- •3. Способы определения правового режима земель.
- •4. Категории земель как один из способов установления правового режима.
- •5. Территориальное зонирование как способ определения правового режима земель.
- •6. Разрешенное использование земельного участка, как способ определения правового режима земель.
- •7. Ограничения прав на землю как способ определения правового режима земель. .
- •Право собственности на землю (содержание, формы, субъекты, объекты).
- •1. Содержание (сущность).
- •2. Формы.
- •3. Субъекты.
- •4. Объекты.
- •5. Приобретение частной собственности на землю.
- •6. Основания прекращения права частной собственности.
- •Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •1. Общая система прав не собственности.
- •2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •4. Право пользования земельным участком на основании договора аренды земельного участка.
- •5. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, установление и прекращение. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок.
- •Возникновение прав на землю. Основания возникновения прав на земельный участок.
- •3. Порядок предоставления земли.
- •Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •3. Правоустанавливающие документы (документы, на основании которых права на землю возникают):
- •Ограничения прав на землю.
- •Прекращение прав на землю. Основания и порядок прекращения прав на земельный участок. Изменение прав на земельный участок.
- •1) Право собственности.
- •2) Права, не связанные с собственностью
- •Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •1. Общая характеристика правовой охраны земель как элемента управления землями.
- •3. Содержание правовой охраны земель.
- •4. Правовые меры защиты земель от эрозии и заражения.
- •5. Правовое регулирование рекультивации земель.
- •6. Нормирование пдк химических веществ в почве
- •7. Консервация деградированных земель.
- •Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, задачи, принципы, виды, методы, функции.
- •1. Понятие.
- •3. Методы.
- •4. Виды управления.
- •1. Система огв. Разграничение компетенции фоив.
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.
- •3. Полномочия омс.
- •Землеустройство.
- •2. Понятие.
- •3. Порядок проведения.
- •5. Документы, которые составляются по окончании различных видов землеустроительных работ.
- •Планирование использования и охраны земель.
- •1. Понятие.
- •2. Содержание планирования.
- •4. Порядок разработки документов планирования.
- •Территориальное зонирование.
- •Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •1. Понятие.
- •2. Нпа база.
- •3. Порядок первичного присвоения категории закреплен в статье 14 фз «о переводе земель»
- •4 . Порядок изменения категории.
5. Приобретение частной собственности на землю.
Основания приобретения права частной собственности в общем виде указаны в ст. 8 ГК РФ.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
*При этом не допускается возврат земель, национализированных в период СССР (до 1 января 1991 года) согласно ст. 25 ЗК.
Кроме статьи 8 ГК, применительно к ЗПО основания указаны еще в ЗК.
Таким образом, основания приобретения следующие.
1 – Приобретение П/C на земельный участок (далее – ЗУ) в результате перехода права собственности на здание, расположенное на земельном участке.
- ст. 35 говорит, что при переходе права собственности на здание, расположенное на земельном участке, происходит переход права использования земли под зданием.
- Данное правило закреплено в статья 35 и 36 ЗК, а также в ст. 271 ГК. Если собственник здания не один, то право собственности на земельный участок определяется в порядке долей в праве собственности на здание.
- Площадь ЗУ согласно ст. 33 ЗК: предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
- Кроме того, у собственника здания на ЗУ есть преимущественное право покупки или аренды ЗУ на основании 250 ГК.
- Переход права собственности на ЗУ не служит основанием прекращения принадлежащего собственнику здания права пользования этим участком.
- ст. 271 ГК:
1.Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
3. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
4. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
- ст. 272 ГК.
Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
1. При прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.
При этом важно учитывать, что право пользования земельным участком в ЗК заменено на право собственности или аренды.
2. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:
- признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо
- установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
3. Правила настоящей статьи не применяются при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 283), а также прекращении прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования (статья 286).
- ст. 273 ГК.
Статья 273. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
- Если земельный участок часть которого используется при переходе права собственности на здание находится в государственной или муниципальной собственности. То новый собственник объекта недвижимости приобретает исключительное право на приватизацию земельного участка.
2 – Приобретение П/C на ЗУ, находящийся в госсобственности собственником расположенного здания на ЗУ.
Этот способ предусмотрен в статье 36 ЗК и не применяется к землям изъятым и ограниченным в обороте.
- Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
*Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
- Порядок осуществления права на приватизацию (покупку) земельного участка.
1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной ОГВ и ОМС. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным ФОИВ.
2) ЗУ, которые находятся в собственности СРФ или государственная собственность на которые не разграничена, - ОГВ СРФ;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - ОМС.
1.2. Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
2. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)
* Переход прав на землю ГУПам и МУПам.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
4. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный ЗУ предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в ФОИВ или ОМС, уполномоченные распоряжаться землей, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается Министерством экономического развития. ОГВ И ОМС не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления ОГВ или ОМС, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования (ГУП и МУП). В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
8. Правомочный ОГВ и ОМС, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
9. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение земельных участков в собственность в порядке, установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.
Если представить эти действия в виде схемы, то она будет иметь следующий вид.
СХЕМА ПРИОБРЕТЕНИЯ ГОС. ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА СОБСТВЕННИКОМ НЕДВИЖИМОСТИ РАСПОЛОЖЕННОЙ НА УЧАСТКЕ
3 – приобретение П/C на ЗУ при приватизации объектов недвижимости на нем.
- Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ О приватизации:
Действие настоящего ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть все ФЛ и ЮЛ кроме ГУП МУП и ЮЛ с участием в них РФ в размере более 25 процентов.
- Порядок приватизации следующий.
- ГЛАВНАЯ СТАТЬЯ ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ – СТАТЬЯ 28 ЗАКОНА О ПРИВАТИЗАЦИИ.
Статья 28. Отчуждение земельных участков
1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;
занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.
5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.
Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.
6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
7. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
8. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель:
лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);
не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.
9. При внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ не применяется ограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.
4 – Приватизация земельного участка собственниками помещений в многоквартирных домах.
- Статья 36 Земельного Кодекса РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе:
- межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы),
- также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения,
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства
- иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Следовательно, по данному вопросу действует приказ Минземстроя РФ от 26.08.1998 №59. В нем указано, что границы земельного участка устанавливаются по фактически существующим границам недвижимости. Сверхнормативная территория передается домовладельцам в собственность за плату или в аренду, но при условии, что эта территория не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
- Этот земельный участок согласно статье 16 ФЗ о введении в действие ЖК находится в общей долевой собственности. И земельный участок который был сформирован до введения в действие ЖК и который имеет кадастровый паспорт переходит бесплатно. Если же участок не сформирован и кадастрового паспорта нет, то на основании решения общего собрания собственников помещений в доме уполномоченное лицо обращается с заявлением о формировании земельного участка на котором расположен дом. После формирования участка он опять же переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений.
5 – Предоставление ЗУ из госсобственности в частную для строительства (или для целей, не связанных со строительством), путем их продажи на торгах или аукционе.
6 – Приватизация земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами.
7 – приватизация ЗУ для садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
- ст. 28 ФЗ «О СОДНО».
По сути, осуществляется на основании либо напрямую заявления гражданина, либо заявления СОДНО (в лице представителя) с приложением кадастрового паспорта. Осуществляется бесплатно, либо за плату в определенных случаях.
Статья 28. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их СОДНО, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных ФЗ, законами СРФ.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность СОДНО бесплатно.
3. Граждане, обладающие СОД земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию СОДНО, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ «О СОДНО» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного СОДНО, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
Надо ли предоставлять кадастровый паспорт (или кадастровый план участка)?
При описании местоположения границ земельного участка целесообразно дать текстовые сведения обо всех поворотных точках, а также участках границ. Само описание должно позволять однозначно определить на местности границы соответствующего земельного участка.
Таким образом, описанная процедура бесплатного приобретения в собственность земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, не требует предоставления кадастрового плана. И хотя это облегчает каждому садоводу, огороднику, дачнику решение вопроса о признании права собственности на такой земельный участок и получение соответствующего правоустанавливающего документа, следует иметь в виду, что кадастровый план будет необходим при государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. В пункте 3 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что обязательным приложением к представляемому гражданином правоустанавливающему документу на соответствующий земельный участок в целях государственной регистрации собственности на него является кадастровый план этого участка.
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
- удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
5. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется ОГВ или ОМС, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного представителем СОДНО, в соответствии с решением общего собрания членов данного СОДНО о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительные документы СОДНО (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного СОДНО, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
8 – Договоры и сделки (купля-продажа, мена, дарение) на основании которых переходит право собственности на ЗУ.
9 - Приобретательная давность.
Статья 234 ГК. Приобретательная давность
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Что касается земельного участка, то на данном основании можно приобрести право собственности только на те ЗУ, которые находятся в частной, а не государственной собственности. Любые иные земельные участки не являются бесхозяйным имуществом, так как находятся в государственной или муниципальной собственности.
10 – Приватизация ЗУ в результате перевода земель лесного фонда в иную категорию земель а также некоторые иные случаи.