42. Правовой режим земель запаса.

1. Правовой режим земель запаса

Земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные ФЛ или ЮЛ, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 ЗК (статья 103 ЗК РФ).

Земли фонда перераспределения – это земли сельскохозяйственного назначения.

Характеристика:

1) земли запаса – это земли, целевое назначение которых еще не определено.

2) использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию, кроме случаев, когда земли запаса внесены в границы охотничьих угодий и иные случаи.

3) все земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности.

4) т.к. целевое назначение не определено, градостроительные регламенты для них не устанавливаются (п.6 ст.36 ГрК РФ).

Это не бесхозяйный земли, у них есть публичный собственник. Часто граждане занимают данные земли для огородов и т.д. => правонарушение по КоАП.

Предоставление земель запаса (кому предоставляются):

В законодательстве есть особенности относительно данных земель:

1. Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 года №249 утвердило Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования => формирование целевого фонда производится ОИВ субъекта РФ за счет фонда перераспределения земель, земель запаса и других земель. Земли фонда резервируются для их дальнейшего предоставления беженцам, вынужденным переселенцам для жилищного строительства, организации ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственных кооперативов.

2. Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в гос. реестр казачьих обществ в РФ => порядок формирования и режим использования целевого земельного фонда, который может создаваться за счет земель запаса и других земель. Участки из состава фонда предоставляются для расширения состава казачьего общества, размещения поселений в приграничныхрайонах РФ и с/х использования.

Перевод в земли запаса:

Перевод с/х угодий из земель с/х назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в частности связанных с консервацией земель и включением непригодных для осуществления с/х производства в состав земель запаса (ст.7 ФЗ «О переводе земель…»).

1. ЗЕМЛИ, ВЫВЕДЕННЫЕ ИЗ С/Х ОБОРОТА ПУТЁМ КОНСЕРВАЦИИ: Постановление Правительства от 2 октября 2002 года №830 «Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» => участки, изъятые из оборота в связи с принятым решением об их консервации, сохраняются за собственниками, землевладельцами, землепользователями или арендаторами, либо => переводятся в землизапаса

2. ЗЕМЛИ, ПОДВЕРЖЕННЫЕ РАДИОАКТИВНОМУ И ХИМИЧЕСКОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ Постановление Правительства от 27 февраля 2004 года №112 «Правила использования земель, подвергшихся радиоактивному, химическому загрязнению…»

3. ДЕГРАДИРОВАННЫЕ С/Х УГОДЬЯ: Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 12 июля 1993 года №659 «Положение о порядке проведения инвентаризации земель» => в результате инвентаризации может решаться вопрос о возможности передачи неиспользуемых земель => в земли запаса

Перевод из состава земель запаса в другую категорию участков осуществляется только после формирования земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию.

1 восстановление свойств компонентов природы и самих компонентов, нарушенных человеком в процессе природопользования

2Ст. 3 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений»: к числу гидротехнических сооружений относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

3 Береговая линия (граница ВО) опр: для моря —по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды —по линии максимального отлива; реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера —по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища —по нормальному подпорному уровню воды; болота —по границе залежи торфа на нулевой глубине.

4 Границы подземных водных объектов опр в соотв с з-вом о недрах. Земли, под поверхностью которых находятся подземные воды, не признаются землями ВФ.

5 Напр: Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, ВО, пляжами и другими объектами, могут вкл. в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

6 Колбасов О.С.: В водном зве специально земли ВФ, право пользования землями ВФ не выделяется и не оформляется, что нельзя считать обоснованным.

7 Ширина водоохранной зоны рек или ручьев определяется от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 км =50 м; 10-50 км = 100 м; 50 км-более = 200 м. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за искл озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км, = 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, равна ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина водоохранной зоны моря = 500 м и т. д.

Ширина прибрежной защитной полосы зависит от уклона берега водного объекта = 30 м для обратного или нулевого уклона, = 40 м для уклона до 3 градусов = 50 м для уклона 3 гр и более. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), = 200 м.