Глава 2 зк рф (выделение правовой охраны земель структурно). Принципы земельного законодательства об охране земель.

Виды негативного воздействия на земли и почвы:

• Загрязнение

• Истощение

• Деградация

• Порча

• Уничтожение

• Захламление

• Отравление

• Нарушение

Содержание охраны земель (Перечень основных мероприятий)

• Комплекс обязанностей по выполнению мероприятий

• Указание на специальное законодательство

• Рекультивация земель (теперь есть законодательное определение, отсылка к акту Правительства). Но пока действует приказ Минприроды №525, Роскомзама №67 от 22.12.1995

• Консервация земель, постановление Правительства от 02.10.2002 №830

Права за землю. Оценка земли.

• Платности природопользования (статья 3 Закона об охране окружающей среды)

• Платности использования земли (статьи 1, 65 ЗК РФ)

КС РФ: Определение от 5 марта 2013 года № 436-О

Формы платы за использование земли:

• Земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость)

• Арендная плата

• Иные виды плата

Особенности уплаты земельного налога:

• Это местный налог

• Устанавливается представительными органами муниципальных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя

• Ими же определяются налоговые ставки (в пределах НК), порядок и сроки уплаты (с учетом НК), налоговые льготы

Налогоплательщики – организации и ФЛ, обладающие земельными участками на праве:

• Собственности

• Постоянного (бессрочного) пользования

• Пожизненного наследуемого владения

• Управляющие компании (паевой инвестиционный фонд)

Объект налогообложения

• Земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов Москвы, Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог

• Некоторые земельные участки не признаются объектом налогообложения

Налоговая база:

• Определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения

• Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ

• Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (это календарный год)

Кадастровая и рыночная стоимость (по законам «Об оценочной деятельности в РФ» и «О государственной кадастровой оценке»). Есть определения рыночной и кадастровой стоимости.

ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ»; ФЗ от 03.07.16 «О государственной кадастровой оценке».

Статьи 394 ГК РФ – налоговые ставки.

Арендная плата при предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности.

• Статья 39.7 ЗК РФ -> принципы определения арендной платы: постановления Правительства от 16.07.09 №582.

• Статьи 39.7, 39.11 ЗК РФ

• ФЗ о введении в действие ЗК РФ (пункт 2 статьи 3 – для лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования

• ФЗ «Об особых экономических зонах» и др.

Иные виды платы за землю:

• Плата за увеличение площади земельных участков

• Плата за установление сервитута для размещения объектов федерального и регионального значения

• Плата за снятие запрета на строительство, реконструкцию

• Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка

Ответственность за нарушения земельного законодательства.

Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства:

Важно разграничить юридическую ответственность и:

• Исполнение обязанностей

• Профилактические и превентивные меры

• Меры защиты

Земельное правонарушение как основание юридической ответственности:

• Статья 62, 74-76 ЗК РФ используют правовое понятие «земельное правонарушение», но определения его в ЗК нет

• Есть доктринальные определения

Виды ответственности за земельные правонарушения:

• Дисциплинарная

• Административная

• Уголовная

• Гражданско-правовая в части возмещения вреда, причиненного в результате совершения земельных правонарушений

Земельно-правовая ответственность – под вопросом.

Дисциплинарная ответственность – за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

• Субъекты – должностные лица и работники организации

• Ненадлежащее выполнение должностных или трудовых обязанностей

• Сама организация понесла при этом административную ответственность

Административная ответственность за правонарушения в сфере природопользования:

• Субъект – ФЛ, ЮЛ, ДЛ

• Составы земельных правонарушений не систематизированы в одной главе КОАП

• Административное наказание – предупреждение, административный штраф, административное приостановление деятельности, дисквалификация, конфискация

Уголовная ответственность за земельные правонарушения: статья 170 УК, статья 170.2 УК, статья 254 УК

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями: