Глава 5 зк – Возникновение прав на землю. Глава 2 фз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 25 ЗК РФ: права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ.

Пункт 6 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости: «государственной регистрации подлежит право собственности, другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Они возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, ФЗ, и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 8 ГК РФ. Основание возникновения гражданских прав и обязанностей.

Применительно к регулированию возникновения прав на землю, соответствующие права и обязанности возникают:

• Из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хоть и не предусмотренных законов, но не противоречащих ему

• Из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

• Из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности

• В результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом

• Вследствие иных действий граждан и ЮЛ

• Вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий

Фз от 13 июля 2015 года «о государственной регистрации недвижимости», статья 1.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Важные статьи: пункт 2 статьи 25 ЗК РФ; статья 26 ЗК РФ; статья 8.1 ГК РФ.

Договоры и административные акты – наиболее важные основания возникновения прав в процессе оборота земельных участков.

Оборот земельных участков: рыночный (сделки) и внерыночный (административные процедуры представления)

Ограничения по объектам прав на землю -> земельное законодательство содержит перечни земельных участков:

• Изъятых из оборота

• Ограниченных в обороте

• Ограничения по ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ЗК установил, что из публичной собственности земельные участки предоставляются:

• В собственность

• В аренду

• В постоянное бессрочное пользование

• В безвозмездное пользование

Сервитут (глава 5.3), использование земельных участков без их предоставления и установления сервитута (глава 5.6), перераспределение земельных участков (глава 5.4), безвозмездная передача из федеральной собственности в муниципальную собственность и собственность субъектов РФ (глава 5.5).

Основания прекращения (и ограничения) прав на землю предусмотрены главой 7 ЗК РФ.

Законодательством разграничены основания прекращения:

• Права собственности на земельный участок

• Иных прав на земельный участок

Основания прекращения права собственности на земельный участок: 44 ЗК РФ + 235 ГК РФ.

ЗК РФ устанавливает три основания принудительного изъятия земельных участков:

• Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд

• Конфискация

• Реквизиция

Ограничения прав на земельные участки:

• Ограничения прав на земельные участки – это пределы осуществления прав публичных или частных собственников земельных участков, а также лиц, использующих земельные участки на других правах

• Ограничения прав носит административный характер, предусмотрено законодательно, устанавливается актами органов исполнительной власти, местного самоуправления, решением суда

• В отношении конкретного земельного участка ограничение прав по его использованию становится неотъемлемым элементом его правового режима

Управление в сфере земельных отношений.

Механизм управления в сфере использования и охраны земель – организационный механизм реализации земельно-правовых норм.

Элементы организационного механизма в сфере использования и охраны земель:

• Система управления

• Социальные, в том числе, правовые нормы

• Объект управления

• Цели управления

• Управленческий процесс

Субъекты управления. Система органов управления в сфере использования и охраны земель:

• Государственные органы управления (осуществляющие ряд функций) в сфере земельных отношений

• Государственные органы, осуществляющие отдельные функции управления в сфере земельных отношений

• Государственные органы, осуществляющие управления в сфере использования и охраны других природных ресурсов (в том числе, наряду с выполнением функций в сфере земельных отношений)

Функции управления в сфере использования охраны земель.

• Государственный кадастровый учет земельных участков

• Государственная регистрация недвижимости (в части прав на земельные участки и сделок с ними)

• Земельный контроль и надзор

• Предоставление земельных участков (+безвозмездная передача из федеральной собственности, перераспределение земельных участков)

• Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд

• Территориальное планирование использования и охраны земель

• Перевод из одной категории в другую

• Землеустройство

• Мониторинг

Правовая охрана земель.

С 4 июля 2016 года изменена редакция статья 13 и 14.

Пункт 1 статьи 13: определение охраны земель.

Охрана земель – деятельность ОГВ, ОМСУ, ЮЛ и ФЛ, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Закон об охране окружающей среды. ООС – деятельность ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, общественных объединений некоммерческих организаций, ЮЛ и ФЛ, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Охрана земель – это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение необоснованных изъятий земли из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, на воспроизводство и повышение плодородия почв.