
- •1. Предмет земельного права - земельные отношения. Понятие. Особенности.
- •2. Земля как природный объект и природный ресурс. Понятие правового режима земель.
- •3. Земля как объект земельных отношений и правоотношений. Классификация земель на категории по целевому назначению. Земельный участок, часть земельного участка как объекты земельных правоотношений.
- •5. Земельные правовые нормы и земельные правовые отношения.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •7. Право собственности на земельные участки.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления. Действие сервитута при переходе прав на земельный участок. Прекращение сервитута.
- •Также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования (п 4 ст 274)
- •10. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
- •11. Публичные сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления в отдельных целях.
- •12. Ограничение прав на земельные участки. Ограничение прав на землю, возникающие при установлении зон с особыми условиями использования территорий.
- •13. Возникновение прав на земельные участки. Классификация оснований
- •17. Документы, удостоверяющие права на земельные участки. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •18. Прекращение прав на земельные участки. Классификация оснований прекращения прав на земельные участки. Порядок прекращения прав на земельные участки.
- •19. Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •21. Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, виды, функции
- •5) Мониторинг земель;
- •23. Планирование использования и охраны земель. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
- •Планирование использования и охраны земель:
- •Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд:
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •24. Территориальное зонирование.
- •25. Нормирование в сфере использования и охраны земель.
- •26. Мониторинг земель.
- •27. Лицензирование
- •28. Землеустройство (понятие, виды)
- •29. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •30. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ ранее учтенных земельных участков.
- •31. Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •32. Государственный земельный надзор. Муниципальный и общественный земельный контроль. Производственный земельный контроль.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •34. Плата за землю, её формы, порядок установления и взимания.
- •35. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •36. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •2 И 3. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
- •38. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •39. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •41. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •42. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •43. Правовой режим земель водного фонда
- •44. Правовой режим земель запаса
- •Правовой режим земель запаса
- •45. Законодательство о недрах, водное законодательство, лесное законодательство, законодательство о животном мире.
- •47. Правовой режим использования и охраны недр.
- •2.Представление недр в пользование.
- •48. Правовой режим использования и охраны вод
- •49. Правовой режим использования и охраны лесов
- •50. Правовой режим использования и охраны животного мира
48. Правовой режим использования и охраны вод
Воды или водные ресурсы – это, прежде всего, природный объект, а потом уже ресурс, используемый в самых разных целях.
Воды, как сказано в преамбуле Водного кодекса, являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Воды являются основой жизни и деятельности людей. Они обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие народов России, а также существование животного и растительного мира.
Крайне важно, что в Водном кодексе содержится исчерпывающий понятийный и категориальный аппарат, чего в прежнем кодексе и другом законодательстве и в помине не было (ст. 1 Кодекса).
Объектами водных отношений являются поверхностные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ, подземные водные объекты. К водным объектам относятся также ледники и снежники.
Водные объекты являются собственностью государства. Однако замкнутые водоемы на участках земли, являющихся собственностью физических или юридических лиц, могут находиться в их собственности.
Участниками водных отношений могут быть как физические, так и юридические лица.
Основанием приобретения прав пользования водными объектами могут быть лицензии и договоры, заключаемые водопользователем с компетентными органами государства. В водных отношениях лицензия играет очень большую роль. Есть так называемая распорядительная лицензия. Она является основанием приобретения права пользования водным объектом при переходе от одного лица к другому. В лицензиях на право водопользования указываются сведения о водном объекте, о водопользователе, о водопотребителях, указания на способы и цели использования водного объекта, на границы водного объекта, сведения о лимитах водопользования, сроках действия лицензии и т.д. Аналогичные атрибуты содержатся в лицензиях, выдаваемых другим природопользователям.
Кроме лицензии, законодатель требует заключения договора водопользователя с компетентным органом государства. В договоре конкретизируется содержание лицензии.
Прекращение права пользования водным объектом предусмотрено в ст. 60 Водного кодекса РФ.
Если говорить об охране вод, то она сводится к борьбе с загрязнением, засорением и истощением вод. Это главные направления в области обеспечения рационального использования вод.
Чтобы не загрязнять водную среду, нужны очистные сооружения, и хотя они дорого стоят, при их правильной эксплуатации возможен хороший экологический и экономический эффект. Конечно, целесообразнее было бы переходить на замкнутое водоснабжение или, например, на воздушное охлаждение производственных процессов, но пока такие возможности используются недостаточно.
Борьба с засорением – это недопущение, например, засорения водной среды продуктами лесосплава или другими взвешенными веществами. У нас в России в этом смысле многое уже сделано. Так, на сотнях рек запрещен молевой сплав древесины, что в значительной мере оздоровило экологическую обстановку.
За нарушения водного законодательства может наступить административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность. Административная ответственность предусмотрена ст. ст. 55, 56.3, 57. Уголовная ответственность наступает по ст. 250 (загрязнение вод) и по ст. 252 (загрязнение морской среды).
Гражданско-правовая ответственность применяется в случаях, например, загрязнения водной среды нефтепродуктами. Размер вреда определяется по специальной методике.