6. Земельное законодательство.

Земельное зак-во находится в совместном ведении РФ и субъектов и состоит из Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

По ЗК РФ:

Нормы земельного права, содержащиеся в других фз, законах субъектов РФ, должны соответствовать Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Кодексу, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

На основании и во исполнение Кодекса, федеральных законов, иных нпа РФ, законов субъектов РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

На основании и во исполнение Кодекса, федеральных законов, иных нпа РФ, законов и иных нпа субъектов РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

(По лекциям) Зем. зак-во более широкое понятие, чем источники ЗП, которые не всегда совпадают с актами земзак-ва.

ЗК РФ (2001г). Формально это первый постсоветский ЗК. Это 4 по счету кодекс, в дорев. России кодификации не было. Земзак-во не имеет ничего общего с кодификации. 171 ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» добавил тенденции декодификации ЗК, добавил гармонизацию прав регулирования земельных и градостроительных отношений. По советской традиции земзак-во регулировало имущ отнош. Земзак-во исходило из того, что вид использования зу определяется при предоставлении зу. Градостроительное зак-во с момента принятия ГСК 1998г предпринимала сист определение использования зу не в момент предоставления. 171 ФЗ попытался искл из процедуры предоставления элемент определения вида использования.

ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172

ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78 «О землеустройстве»

ФЗ от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"

ФЗ от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Условно. ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Он регулирует общ отношения гос учета не только объектов недвиж, но и терзоны, зоны с особыми усл использования, границы населенных пунктов, мун образ, суб рф и рф (не объекты недвиж совсем). Регулирует порядок осущ кадастровой деят, а кадастровая деят – один из элементов процедуры образ. зу.

Градостроительный кодекс\закон о введение его в действие (04г). Лесных участков в зависимости от вида использования лесов. Действие распространяется также на категории земель: лесной фонд, обороны и безопасности, оопт, наспункты (горлеса).

Лесной кодекс. Правовое регулирование использования и охраны участков, которые образуются на землях, где произрастают леса.

Тенденции развития Земельного зак-ва.

- Приоритет правового регулирования на основании конструкции признания ЗУ как недвижимости (придание ПС на землю абсолютного характера)

- Земельное и градостроительное законодательство обеспечивают максимально льготный режим для инвестирования в строительство.

- Сведены к минимуму требования зак-ва к охране земель С/х назначения – широкая возможность перевода С/х в ЗНП

- вовлечение в хозяйственный оборот земель ООПТ (устраняются существовавшие ранее запреты и ограничения)

- Значительная нагрузка ложится на мун-прав акты. Напр, пзз, на базе которых определяется конкретный прав режим зу.

- В перспективе в земзак-ве останется только отношения по предоставлению зу, остальные перейдут в гк, тк -здесь субъектом является ОГВ.