- •Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.
- •Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •3.Земельные правоотношения.
- •4.Понятие и система источников земельного права.
- •5. Конституционные основы земельного права.
- •6. Земельное законодательство.
- •7. Принципы земельного законодательства
- •1.Направлены на баланс публичных и частных интересов
- •2.Принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы
- •3. Принципы, определяющие зп, как отдельную отрасль
- •8. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •9. Целевое назначение земель и разрешенное использование земельного участка.
- •10. Правовое регулирование образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю.
- •Общие положения о пс
- •3 Режима:
- •Содержание права частной собственности на землю
- •2)Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Особенности распоряжения
- •Публичная собственность.
- •12.Право постоянного (бессрочного) пользования право и право пожизненного наследуемого владения
- •13. Аренда земельных участков
- •14.Безвозмездное пользование земельными участками
- •15. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
- •16.Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута
- •17. Возникновение прав на земельные участки
- •18. Прекращение прав на земельные участки
- •19.Ограничение прав на земельные участки
- •20. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков права на использование зу:
- •21. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земель
- •Землеустройство;
- •Землеустройство
- •22. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель.
- •23. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требования земельного законодательства.
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •24. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •25. Землеустройство
- •26. Государственный мониторинг земель
- •27. Градостроительное зонирование
- •28. Территориальное планирование
- •29. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •30. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •4) Направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- •31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •4) Земель, находящихся в частной собственности:
- •2. Категория земель указывается в:
- •3. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
- •4. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
- •2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
- •1) Установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- •2) Наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- •32. Правовая охрана земель
- •33. Плата за землю. Оценка земли
- •Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.
- •Понятие и состав земельных правонарушений.
- •Понятие и виды юридической ответственности за совершение земельных правонарушений.
- •Дисциплинарная ответственность.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •35.Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •36.Понятие правового режима земель
- •Принадлежность к категории.
- •Разрешенное использование земельного участка, которое определяется по результатам зонирования.
- •Установление ограничения прав на землю.
- •Законодательное установление особого правового режима территорий и, соответственно, земель, которые включены в их состав.
36.Понятие правового режима земель
В отношении каждого конкретного земельного участка должен быть установлен правовой режим.
Правовой режим земель – совокупность особых способов и правовых инструментов, определяющих содержание земельных отношений, являющихся предметом правового регулирования земельного права в целях обеспечения рационального использования и охраны земли.
Основными элементами понятия «правовой режим» применительно к земле, а также иным природным объектам являются:
право собственности на землю,
иные права на землю,
управление использованием и охраной земель,
правовая охрана земель
меры ответственности за нарушение земельного законодательства.
Три фактора влияют на определение правового режима земель:
Принадлежность к категории.
Основной способ установления правового режима земель.
Особенная часть земельного права состоит из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, который различается в зависимости от целевого назначения этих земель. Категория земель – совокупность более или менее однородному или целевому назначению земельных участков, которые выделены в качестве особой группы в зависимости от их природного, социального, экономического или экологического значения. Так, выделяются следующие правовые институты в зависимости от категории земель:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
Правовой режим земель населенных пунктов;
Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения;
Правовой режим земель природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
Правовой режим земель лесного фонда;
Правовой режим земель водного фонда;
Правовой режим земель запаса.
Основа разграничения – целевое назначение. Для организации процесса использования, охраны. Населенных пунктов – не в зависимости от целевого назначения, а в зависимости от функционального назначения. Земли населённых пунктов используются в самых разных целях. Земли запаса – целевое назначение не определено.
Есть законопроект, который предлагает отменить категоризацию земель. Суть: оставить только территориальное планирование и зонирование. Заниматься этим должны ОМС. Оставить только 3 категории: лесного фонда, водного фонда, ООПТ. Мнение: Крассов считает, что это результат американской экспансии. На Западе вообще используется пространственное планирование. Задача в том, что когда что-то планируется, то задачи определяются на основании реальных проблем общества (социальные, экологические) и потом уже определяются некоторые зоны. А у нас - наоборот. Скопировали американское законодательство. |
Разрешенное использование земельного участка, которое определяется по результатам зонирования.
В ряде случаев надо определить внутреннюю структуру соответствующей категории земель. Прежде всего, это относится к землям населенных пунктов. Структура земель населенных пунктов сейчас повторяет всю категорию земель. Там могут быть земли, аналогичные землям сельхоз назначения, промышленности, режим земель историко-культурного значения. Для определения режима земель, особенно земель населенных пунктов, осуществляется градостроительное зонирование. На некоторых землях, ООПТ, проводится функциональное зонирование – национальные парки. Это некая внутренняя структура.