3.Земельные правоотношения.

В целях реализации прав, связанных с использованием и охраной земель, общество, граждане и юридические лица, государство и его органы вступают в отношения, регулируемые нормами ЗП - земельные правоотношения - предмет ЗП; включают:

· Норма права - которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

· Субъекты права - участники земельных отношений;

· Объект права - земельный участок, по поводу которого возникают земельные правоотношения, а также недвижимое имущество, которое прочно связано с землей;

· Содержание земельных правоотношений - права и обязанности их участников.

Классификация земельных правоотношений по основному хозяйственному назначению земель:

1. отношения, складывающиеся в процессе с/х производства;

2. при использовании земли в промышленности и строительстве;

3. в лесном хозяйстве;

4. при выделении и использовании земель поселений (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов).

Классификация земельных правоотношений по функциональному назначению:

1. регулятивные - урегулированные нормами ЗП земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий;

2. правоохранительные - вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона - возникают по поводу правонарушений.

Земельные отношения могут быть также:

1. материальные - соответствуют нормам, устанавливающим существенные права и обязанности участников отношений;

2. процессуальные - соответствуют нормам, устанавливающим формы реализации материальных норм (порядок подачи заявлений, ходатайств о продаже земли; проведения торгов).

По содержанию (совокупность прав и обязанностей субъектов правоотношений):

• правоотношения собственности на землю: в зависимости от субъектов: правоотношения частной, муниципальной и государственной собственности на землю

• правоотношения по использованию земельных участков на правах, производных от права собственности, то есть права на землю лиц, которые не являются ее собственниками: в зависимости от вида права, на котором используется земельный участок: правоотношения пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, арендные и сервитутные. Права и обязанности пользователя определяются не только законодательством, но и соглашением между ним и собственником.

• земельные правовые отношения в сфере управления земельными ресурсами: в зависимости от направленности деятельности по управлению земельными ресурсами: правоотношения по ведению земельного кадастра; планированию использования земель; ведению мониторинга земель; ведению землеустройства; контролю за соблюдением земельного законодательства.

• охранительные земельные правоотношения (охрана прав собственности, земли как природного объекта)

По характеру (в зависимости от правового режима категории земель) выделяют земельные правоотношения по поводу использования и охраны земель:

• с/х назначения;

• поселений;

• промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения;

• особо охраняемых территорий и объектов;

• водного фонда и лесного фонда

Субъекты земельных правоотношений (носители прав и обязанностей в этих отношениях) - те лица, которых действующее законодательство наделило юридическим свойством (правосубъектностью), позволяющим участвовать в земельных правоотношений: РФ и ее субъекты, органы государственной власти и органы МСУ, осуществляющие функции распоряжения гос. и муниципальной собственностью и государственного земельного управления, физические (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства) и юридические лица.

Объекты земельный правоотношений: земля как природный объект и природный ресурс является объектом в сфере государственного управления, охраны; земельные участки (часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Бывают делимые (может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок; не изменяется целевое назначение) и неделимые (изменяется целевое назначение после раздела); части земельных участков.

Содержание земельных правоотношений - права и обязанности, в соответствии с которыми должны действовать его участники.

Субъективное право - предусмотренная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения (право на обладание определенным благом; право на совершение конкретного действия или на бездействие; право потребовать от обязанного лица определенного поведения; право на защиту).

Юридическая обязанность - обеспеченная нормой права, мера должного поведения участника правоотношения: активные (необходимость действия) и пассивные (необходимость воздержания от совершения действия).

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений - юридические факты - обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия (действия и события).

ИЗ ЛЕКЦИИ КРАССОВА:

СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Определения земельных отношений в кодексе нет. Но, анализируя кодекс можно выделить группы:

1 ГРУППА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ:

Отношения по поводу использования и охраны земли, как объекта природы и природного ресурса.

Суть этих отношений можно понять, если выявить цели, для которых используется земли.

Из ст. 7 ЗК – виды категории земли:

ЗК - Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Важно запомнить точное название всех категорий земель. Вопросы охраны земель - Глава 2 ЗК.

Это физическое, химическое и биологическое воздействие.

Земельное право регулирует отношения по поводу земельных участков и их частей, которые являются недвижимостью. Объектами права собственности и иных прав на землю.

2 ГРУППА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ:

Земельные участки и их части как объекты недвижимости. Т.е. объект права собственности. Правовая основа закрепления и осуществления прав на зем. участки.

Земля как природный ресурс – объективная реальность. Недвижимость – просто юридическое понятие.

Не везде есть понятие недвижимости, например, в английском общем праве нет понятия недвижимости, там есть понятие real estate. Суть в том, что это реальный титул, по этому иску земля должна быть реально возвращена, а не просто убытки. В английском праве используется понятие land, относится это ко всему (участкам, зданиям, сооружениям). А в США real estate – обычная недвижимость.

Каким образом земельный участок приобретает режим недвижимости? Существует процедура.

Работа по формированию земельного участка – ведение государственного кадастра! Устанавливаются границы, присваивается кадастровый номер. Происходят торги, участник торгов может приобрести определенное право. Почти всё это – земельное законодательство. Гражданское законодательство – только проведение торгом и заключение договоров. Практически вся совокупность юридически значимых действий урегулирована в ЗК. Порядок регистрации – не предмет гражданского права, а административного.

ЗК - Статья 11.1. Понятие земельного участка

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены ФЗ, могут создаваться искусственные земельные участки.

Лектор считает, что это в высшей степени неудачное определение. Индивидуализированная часть поверхности земли, путем установления границ не утрачивает земли, как компонента земли.

Земельный участок является объектом определенных систем правил. К ним относятся вещные права, к ЗК они называются правами на землю: право собственности, право пожизненного наследственного владения, право постоянного бессрочное пользования земельным участком, сервитуты.

Еще раз, в земельном праве они называются правами на землю.

Отличительный признак – “земельные отношения, которые имеют имущественный характер”, а не “имущественные отношения”.

3 ГРУППА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ: земельные отношения организационного характера.

Статья 67. Государственный мониторинг земель

Статья 68. Землеустройство

Статья 70. Государственный кадастровый учет земельных участков

Статья 71. Государственный земельный надзор

Статья 72. Муниципальный и общественный земельный контроль

Статья 73. Производственный земельный контроль

4 ГРУППА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ: отношения, связанные с перемещением людей.

Конституция - Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Это случаи прохода и проезда по земельным участкам общего пользования – площади, улицы, проезды, скверы, бульвары, пользование водными объектами, пляжами.

Поверхность земли используется как пространственная сфера передвижения людей.