18. Прекращение прав на земельные участки

• ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ на земельный участок прекращается при

• отчуждении собственником своего ЗУ другим лицам: (сделки)

  • осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ЗК ограничений оборотоспособности земельных участков (изъятые – не могут предоставляться в частную собственность, ограниченные – могут, но только в случае указания об этом в ФЗ).

  • В ЗК установлены исчерпывающие перечни изъятых и ограниченных в обороте.

• отказе собственника от права собственности на ЗУ

Отказ осуществляется посредством подачи собственником ЗУ заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ:

• изъятии ЗУ для гос/мун нужд:

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (в ЗК они перечисляются, там много, нет смысла запоминать. Исчерпывающий перечень)

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Порядок изъятия описывать не буду, есть отдельный вопрос.

• конфискации - БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ изъятие ЗУ у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления

• реквизиции - ВРЕМЕННОЕ ИЗЪЯТИЕ ЗУ у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз С ВОЗМЕЩЕНИЕМ собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции

  • В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

  • Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

• + Гибель или уничтожение ЗУ (в ЗК не предусмотрено это основание, но есть в ГК в качестве общего для прекращения ПС)

? может или погибнуть ЗУ? – по лекции:

Возможна гибель/уничтожение ЗУ в силу разных природных явлений. В целом, как пространственный базис землю уничтожить нельзя.

Но! Прибрежный земельный участок может быть уничтожен в результате размыва водой, в случае изменения русла реки (в ФГК это хорошо урегулировано).

Земельный участок может быть уничтожен в результате оползней, провалов в кастовые пустоты в результате размыва грунта и т.д.

• + по лекции: принудительное изъятие, если ЗУ используется не по назначению или в нарушение законодательства.

Если земельный участок находится в составе земель населенных пунктов – можно делать всё что угодно, в этих случаях изъять его нельзя.

НО! Существует всего 2 случая, когда по этому основанию изъять участок можно:

1. Случаи, когда участок находится в составе земель сельско-хозяйственного назначения.

Ст. 6 ФЗ “Об обороте земель сельхоз назначения” – такой земельный участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с его целевым назначением в течение трех лет.

2. Если на участке находятся объекты археологического наследия

П. 3 ст. 54 ФЗ “Об объектах культурного наследия …” – в случае, если объект культурного наследия уничтожен по вине его собственника или пользователя, либо по вине владельца земельного участка в пределах которого располагается объект наследия, данный земельный участок может быть безвозмездно изъят по решения суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения

• АРЕНДА земельного участка прекращается

• по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (все общие основания прекращения прав по ГК)

Может быть прекращена по инициативе арендодателя:

• при ненадлежащем использовании ЗУ, а именно при:

• использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

• порче земель;

• невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

• невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

• неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

• при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

По требованию арендодателя в случае

• расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного данным договором.

• ПРАВО БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ земельным участком прекращается

• по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) при отказе землепользователя от принадлежащего ему права (порядок такой же, как и при отказе от ПС на ЗУ)

• Принудительно:

3) при ненадлежащем использовании ЗУ (как в аренде – см выше)

4) при изъятии ЗУ для гос/мун нужд

• СЕРВИТУТ мб прекращен

• по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

• Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.