
- •Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.
- •Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •3.Земельные правоотношения.
- •4.Понятие и система источников земельного права.
- •5. Конституционные основы земельного права.
- •6. Земельное законодательство.
- •7. Принципы земельного законодательства
- •1.Направлены на баланс публичных и частных интересов
- •2.Принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы
- •3. Принципы, определяющие зп, как отдельную отрасль
- •8. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •9. Целевое назначение земель и разрешенное использование земельного участка.
- •10. Правовое регулирование образования земельных участков.
- •11. Право собственности на землю.
- •Общие положения о пс
- •3 Режима:
- •Содержание права частной собственности на землю
- •2)Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Особенности распоряжения
- •Публичная собственность.
- •12.Право постоянного (бессрочного) пользования право и право пожизненного наследуемого владения
- •13. Аренда земельных участков
- •14.Безвозмездное пользование земельными участками
- •15. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут)
- •16.Использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута
- •17. Возникновение прав на земельные участки
- •18. Прекращение прав на земельные участки
- •19.Ограничение прав на земельные участки
- •20. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков права на использование зу:
- •21. Понятие механизма управления в сфере использования и охраны земель
- •Землеустройство;
- •Землеустройство
- •22. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере использования и охраны земель.
- •23. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требования земельного законодательства.
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •24. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •25. Землеустройство
- •26. Государственный мониторинг земель
- •27. Градостроительное зонирование
- •28. Территориальное планирование
- •29. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •30. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •4) Направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- •31. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •4) Земель, находящихся в частной собственности:
- •2. Категория земель указывается в:
- •3. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
- •4. Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
- •2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
- •1) Установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- •2) Наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- •32. Правовая охрана земель
- •33. Плата за землю. Оценка земли
- •Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.
- •Понятие и состав земельных правонарушений.
- •Понятие и виды юридической ответственности за совершение земельных правонарушений.
- •Дисциплинарная ответственность.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •35.Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •36.Понятие правового режима земель
- •Принадлежность к категории.
- •Разрешенное использование земельного участка, которое определяется по результатам зонирования.
- •Установление ограничения прав на землю.
- •Законодательное установление особого правового режима территорий и, соответственно, земель, которые включены в их состав.
Содержание права частной собственности на землю
Правомочия собственника (ст. 209 ГК):
1. владение – физическое господство (кадастровый учёт + государственная регистрация) + возможность исключать других лиц от пользования;
2. пользование – извлечение полезных свойств + извлечение дохода;
3. распоряжение – определять судьбу.
Но в ГП свобода осуществления правомочий, а ЗК сильно ограничивает данную свободу.
Главный принцип: права одновременно являются и обязанностями => нельзя не использовать свой земельный участок (ст. 40 и 42 ЗК).
Права собственника земельного участка(ст. 40 ЗК):
1)использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезныеископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
НЕДРА:
ст. 19 Закона «О недрах» - можно рыть колодцы осуществлять добычу полезныхископемых на глубине до 5 метров:
- для своих нужд;
-без взрывных работ;
- ископаемые не числятся на государственном балансе.
Лицензии
для данной деятельности не требуется.
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ:
Подземные воды – бассейных подземных вод и водоносные горизонты (ст. 5 ВК).
Собственник обязан соблюдать нормы допустимого воздействия на поземные воды, принимать меры для предотвращения негативного воздействия (п. 1 ст. 25 ВК).
ПРУДЫ и КАРЬЕРЫ
ст. 40 ЗК – собственник может использовать пруды и обводнённые карьеры.
ст. 8 ВК – пруды и карьеры в границах участка относятся к частной собственности владельца участка.
Если запустить рыбу – водные биоресурсы находятся в частной собственности => любительское и спортивное рыболовство с согласия собственника (ст. 24 ФЗ «О рыболовстве»).
2)Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
п.1 ст. 263 ГК - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии:
а) соблюдения градостроительных и строительныхнорм и правил,
б) соблюдения требований о целевомназначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
ст. 24 ФЗ«О мелиорации земель» => мелиорация проводится на основе проектов. После совершения мелиорации необходима приёмка.
п. 2 ст. 57 ВК – осушение болот не должно приводит к ухудшению болот, истощению вод.
4) Другие права:
4.1. собственник вправе использовать всё, что находится ПОД и НАД земельным участком, если иное не предусмотрено зак-вом о недрах/воздушном пространстве + не нарушает права иных лиц (п. 3 ст. 261 ГК).
ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО:
Право на воздушные столб распространяется на высоту, которая необходима для обычного использования земельного участка и находящихся на нём зданий и сооружений.
ст. 36 ГсК – высота столба может определяться в градостроительном регламенте иногда в ВК.
4.2.право контролировать доступ на участок (ст. 262 ГК) => если участок не огорожен либо собственник ясно не обозначил, что вход только по разрешение – любой може войти.
Собственник может ограничить доступ – например забором (п.4.1. Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.96)
Но право ограничения доступа ограниено (ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 13 ФЗ «О ФСБ»).
При формировании нового участка д.б. обеспечен доступ, если нет доступа, то орган кадастрового учёта отказывает в постановке на учёт участка (п.3 ст. 27 ФЗ «О гос. кадастре недвижимости»).
4.3.право на брошенные вещи (ч.2 ст. 226 ГК)и клад (233 ГК)
Животныене
являются собственностью собственника
участка (ст. 4 ФЗ).
5)
имеет право собственности посевы и
посадки сельскохозяйственных культур,
полученную сельскохозяйственную
продукцию и доходы от ее реализации, за
исключением
случаев, если он передает земельный
участок в аренду,
ПБП
или ПНВ
либо безвозмездное
срочное пользование;
Обязанности собственника земельного участка (ст. 42 ЗК):
1)использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2)сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
=> типы занков и порядки их устаовки приказМинэкономразвития России от 31.12.2009 № 582.
3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
4)своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
5) своевременно производить платежи за землю; => см. глава 31 НК
6) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
7)не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
8) выполнять иные требования:
8.1.регистрироватьправососбственности на земельный участок (ст. 131 ГК и п.2 ст. 25 ЗК);
8.2. специальные обязанности для собственниказемель с/х назначения(ст. 8 ФЗ «О государственном регулиовании обеспечения плодородия земель с/х назначения»);
и т.д.
«Соседское право» (особенности пользования)
Термин использовался в дореволюционной литературе.
В проектеГК есть «соседские права».
Собственник должен пользоваться участком так, чтобы не нарушить права других лиц (п.3 ст. 209 ГК) =>критерии– требования правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ):
а) градостроительных регламентов,
б) строительных,
в) экологических,
г) санитарно-гигиенических,
д) противопожарных
и иных.
Например:
СНиП 2.07.01-89 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:
- расстояние от жилых окон до хозяйственных построекна другом участке не менее 6 м (в пределах 1ого участка не нормируются);
- хозяйственные постройки не менее 1 метра от границ участка;
СниП 30-02-97 «Планировка и засройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Нормы проектирования» (вода с крыш не должна стекать на соседский участок).
Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).