26. Правовой режим земель водного фонда.

1. Основные понятия и состав земель водного фонда и общая характеристика.

- Статья 102. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

1. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

А) поверхностные водные объекты, состоящие из ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД и ПОКРЫТЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ БЕРЕГОВОЙ ЛИНИИ;

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

Их правовой режим специфичен, регулируется ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ».

- Внутренние морские воды РФ – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ – составная часть территории РФ.

- Территориальное море – примыкающтий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 миль, отмеряемых от исходных линий. На него также распространяется суверенитет РФ.

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

Б) подземные водные объекты – бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы определяются согласно Закону «О недрах».

2) Занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Гидротехнические сооружения: плотины, здания ГЭС, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов;

2. 3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.

- Целевое назначение: строительство и эксплуатация сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, водохозяйственные, промышленные, энергетические транспортные нужды.

- Статья 1 ВК. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

3) водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

4) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ЛЕДНИКИ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ.

6) водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации;

- Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством

1. Водное законодательство регулирует водные отношения.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

- ОСОБЕННОСТИ:

- Воды – это природные ресурсы, как земли, леса, недра, животный мир. Воды – восполняемый и повторно используемый природный ресурс.

- Принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.

- Водные объекты – это часть ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС и ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ (согласно ВК). НО в отношении права собственности ВК ошибается: владеть водным объектом в полной мере нельзя, так как вода в состоянии непрерывного движения и водообмена. Следовательно, вместо права собственности , более актуально право водопользования.

- Право собственности на ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА подчинено праву собственности на ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ. Т.е. у кого водный объект, того и земли. Водные объекты могут быть в государственной, частной и МСУ собственности, значит и земли водного фонда аналогично.

- Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

- Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. А согласно закону «О введение в действие ВК» - если пруд, обводненный карьер находятся НА ДВУХ СУБЪЕКТАХ, ТО ЭТО СОБСТВЕННОСТЬ РФ.

- Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

- Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

- Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

- Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

КРОМЕ ТОГО, Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) ТАКЖЕ предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

- Около водных объектов существуют ВОДООХРАННЫЕ ЗОНЫ, которые примыкают. На них специальный режим хозяйственной деятельности для ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ. Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев. При протяженности до 10 км – 50 м. ОТ 10 до 50 км - 100 м, от 50 КМ и более – 200м. У Байкала – отдельная водоохранная зона – вся водосборная площадь, плюс 200 км на запад и севрео запад.

На территории такой водоохраной зоны запрещаются размещение кладбищ, мест захоронения отходов производства, ядовитых, радиоактивных, етс. ДОПУСКАЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ ПРИ УСЛОВИИ СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВ ОХРАНЫ ВОДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИСТОЩЕНИЯ.