4. Порядок разработки документов планирования.

Документы территориального планирования делятся на Планирование РФ, СРФ и МСУ.

Виды документов планирования:

1. Схемы территориального планирования Российской Федерации – основной документ. Разрабатываются в области развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи; обороны страны и безопасности государства; развития энергетики; развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения; развития космической деятельности; етс.

Схемы территориального планирования Российской Федерации могут включать в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, в том числе, например, объектов федеральных энергетических систем; объектов использования атомной энергии; объектов обороны и безопасности; етс.

Схемы территориального планирования Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

2. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схемах территориального планирования Российской Федерации, включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Положения также имеют карты, где отображаются:

1) границы субъектов Российской Федерации, границы закрытых административно-территориальных образований, границы особых экономических зон, границы муниципальных образований;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границы земель обороны и безопасности, а также планируемые границы таких земель;

3) границы территорий объектов культурного наследия;

4) границы зон с особыми условиями использования территорий;

5) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

6) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в федеральной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.

3. Материалы по обоснованию проектов схем территориального планирования Российской Федерации в текстовой форме включают в себя:

1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования Российской Федерации отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

4. В муниципальных образованиях: схемы территориального планирования муниципальных районо, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов.

Схема – это карта размещения объектов (например, электроснабжения, автодорог, а также отображение существующих объектов. Проект также должен быть опубликован.

Проекты всех схем готовятся на основании результатов инженерных изысканий с учетом ФЦП и учетом предложений заинтересованных лиц. Проекты схем планирования подлежат обязательному согласованию с заинтересованным ОГВ СРФ и подлежат опубликованию не менее чем за 3 (три) месяца до их опубликования.

Следовательно, после принятия и опубликования заинтересованные лица могут оспорить схему планирования в судебном порядке.

Проект может направляться на государственную экспертизу в ФОИВ или учреждение – которое дает заключение о соответствии или несоответствии проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории. При этом получение отрицательного заключения – не основание для отклонения документа. Все это добровольно.