2. Формы.

- Ст. 9 КРФ говорит, что земля и другие природные ресурсы могут быть в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

- Форма собственности – это принадлежность земли соответствующей категории субъектов. Термин не имеет юридического содержания а несет ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР.

- При этом по отношению ко всем формам собственности применяются единые правила, иными словами, это значит, что собственники имеют одинаковые правомочия. Права всех собственников защищаются равным образом.

- Форм права собственности существует две: частная и публичная (государственная и муниципальная).

3. Субъекты.

А) Частная собственность на землю.

- Объект права ч/с на землю – это поверхность земли, земельный участок, пространственная сфера деятельности собственника земельного участка, которая может использоваться и как средство производства.

- Статья 41 ЗК РФ:

Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;

- У граждан и юридических лиц равное право на приватизацию земельных участков в собственность. Право собственности на земельный участок ЮЛ не связано с его орг формой. Подчинено общим правилам ГП.

- Иностранцы также субъекты. ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗК ИНОСТРАНЦЫ НЕ МОГЛИ ИМЕТЬ В СОБСТВЕННОСТИ земельные участки. А ныне могут, но есть одно ограничение – нельзя иностранцами иметь участки на приграничных территориях и на иных особых территориях по ФЗ.

Б) Публичная собственность на землю.

- Основания приобретения : договор, административный акт, судебное решение.

Например, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, переход бесхозяйных земельных участков в муниципальную собственность.

- Содержание. Правовая конструкция субъекта права публичной собственности не дает оснований для признания за этими субъектами двух правомочий: владения и пользования. Субъект права публичной собственности их реально не осуществляет.

Правомочие владения – осуществляется пожалуй только при инвентаризации и отражении сведений в документах кадастра.

Пользование – непосредственная эксплуатация, субъект права пользования никогда не осуществляет субъект сам.

Правомочия владения и пользования всегда осуществляет субъект права на земельный участок, но не субъект права публичной собственности.

ДЕ ФАКТО юридические (в т.ч. ГУП, МУП, ЮЛ с участием государства). и физические лица наделяются полномочиями владения и пользования.

Субъект права публичной собственности обладает только одним но самым главным – правомочие распоряжения.

А вместо пользования и владения – управление землями, правовая основа которого не право собственности, а право территориального верховенства.

- Основания прекращения – приватизация земельных участков и предоставление государственных и муниципальных земель в собственность.

* Когда право публичной собственности на землю возникло в РФ после распада СССР?

- Федеративный договор. Он сказал о том, что принимать законодательство регулирующее землю может как федерация, так и субъекты. Имущество по нему не передавалось.

- Указ Президента 1993 года признал Землю недвижимостью. Но разграничение раньше.

- Впервые сказано, что все, что находится в пределах ЗАТО – это Федеральная собственность, это 1992 год, только потом появилась Конституция, в которой не было ни звука о федеральной собственности на землю.

- После конституции было сказано «об особо охраняемых природных территориях», это называлось землями федерального значения. До этого был еще закон о «федеральном железнодорожном транспорте», который сказал, Что вся земля под ЖД транспортом находится в федеральной собственности.

Тогда федеральная собственность на землю де факто существовала. Когда создавали ЗК, надо было аргументировать законодателю.

Закон о разграничении государственной собственности был отменен и вернулись к способу, указываемому в постановлении Верховного совета: если недвижимое имущество кому-то принадлежит, то земля будет принадлежать на том же праве тому же субъекту.

Ныне о Федеральной собственности говорят в:

- ГК (ст. 214).

- ФЗ «О континентальном шельфе РФ» - 1995, «ОБ исключительной экономической зоне» - 1998,

- ЛК – 1995, О введении в действии Земельного кодекса, О ЗАТО.

- О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

«Об особо охраняемых природных территориях», «О недрах», ВК.

Закон об Обороне,

ВК: Акватории, водные территории.

Закон «О столице».

«Об электроэнергетике».

«Об атомной энергии»,

«Об автомобильных дорогах»

«О связи»

«О космосе».

Лесной кодекс допускает перевод из федеральной собственности по другому. Но как только был принят – она только

В ООПТ:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;- только федеральные

б) национальные парки; - только государственные.

в) природные парки; - могут быть и субъектов.

г) государственные природные заказники; - только федеральные.

д) памятники природы; - только федеральные.

е) дендрологические парки и ботанические сады – могут быть как на уровне федерации, так и субъекты.

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты. – здесь сложно, может быт и право федеральной собственности, и субъектов. Федеральный курорт это лечебно – оздоровительные ресурсы.

«О гидрометеорологической службе» - федеральная собственность.

Из земель сельхозназначения в федеральной собственности:

- Земли запаса (некоторые).