Пожизненное наследуемое владение земельными участками
Откуда он вообще появился? Впервые – в Основах законодательства СССР о земле 1990 году.
Титул предоставляет собой завуалированную форму частной права собственности.
Путем применения этого права приватизировались земельные участки.
Был Закон РФ от 23 декабря 1992 года “О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства или индивидуального жилищного строительства”!
Закон предусматривал, что такие земельные участки передавались в частную собственность гражданам в пределах установленных норм – бесплатно.
Вот, у нас есть земельный участок, есть нормы предоставления участков. В пределах норм – можно было приватизировать участок бесплатно.
Граждане, у которых земельные участки превышали установленные нормы, сохраняли право пожизненного наследуемого владения в превышающих размерах. Граждане имели право приобрести вот эту часть земельного участка у местной администрации по договорной цене (договорной цене ).
Например, у нас земельный участок в Подмосковье – 22 сотки. Норма – 12 соток. 12 – приватизировали бесплатно, 10 – пожизненное наследуемое владение земельными участками (можно выкупить).
Многие тут же бросились платить деньги… а кто-то так и продолжил пользоваться. Потом был указ Президента РФ, который отменил действие этой нормы и те, кто купили – пожалели, так как указ предусматривал бесплатную процедуру.
По ст. 21 ЗК РФ – на этом праве могут владеть земельным участком только граждане.
ЗК РФ - Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Приватизация – п. 9.1 ст. 3 “О введении в действие ЗК РФ”. П. 3. Ст. 3– переоформление сроком не ограничивается.
Права – ст. 41. Обязанность – ст. 42. Землевладельцы обладают такими же правами, как землепользователи. Но, есть особенности.
Землевладелец вправе распорядиться участком только путем передачи по наследством – п. 2 ст. 21 ЗК РФ. Поэтому право пожизненного наследуемого владения приближается к праву собственности.
Переход прав на земельный участок – п. 2 ст. 21 – в порядке наследования.
При наследовании земельного участка, по ст. 1181 ГК, по наследству переходит так же находящийся в границах – поверхностный почвенный слой, растений.
Статья 45 ЗК РФ – прекращение права пожизненного наследуемого владения. По воле обладателя (отказ от права).
АРЕНДА
Общие условия – ГК. Особенности – ЗК (ст. 22).
П. 2 ст. 22 ЗК - В аренду могут быть сданы земельные участки, не изъятые из оборота. Перечень изъятых из оборота участков. Но, изъятые из оборота участки можно сдать в аренду, если допускает ФЗ (п. 11 ст. 22 ЗК).
Если участок – в государственной или муниципальной собственности – наличие индивидуального правового акта – решение ОРВ или ОМС (одного договора мало).
Ст. 28 ЗК РФ – предварительно должна быть выполнена процедура предоставления земельного участка. Об этом будем специально говорить позже.
Общие права – 615 ГК РФ (пользование арендованным имуществом).
По гражданскому законодательству арендатор вправе с согласия арендодателя сдать участок в субаренду. Земельный кодекс регулирует иначе – по общему правилу арендатор вправе передать свои права и обязанности третьему лицу, совершать другие действия (залог), без согласия собственника, при условии его уведомления. Конечно, если договором аренды не предусмотрено иное. Можно и в субаренду передать, уведомить только надо.
Вообще, ст. 22 – особенности.