
- •Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.
- •1. Понятие земельных отношений.
- •2. Особенности земельных отношений.
- •3. Виды земельных отношений.
- •4. Некоторые статьи нормативно-правовой базы.
- •1. Земля как объект правоотношений.
- •2. Классификации земель по основному целевому назначению.
- •3. Земельный участок.
- •4. Часть земельного участка.
- •5. Земельная доля и права на них как объекты земельных отношений и правоотношений.
- •1. Что такое земельная доля?
- •2. У кого на нее были права и как ей могли распоряжаться? (старое законодательство).
- •Земельное право как отрасль права: понятие, система, особенности, соотношение с другими отраслями права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •1.Понятие земельного права.
- •2. Система земельного права.
- •4. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •5. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •Нормы земельного права и земельные правовые отношения.
- •1. Нормы земельного права.
- •2. Земельные правовые отношения (зпо).
- •Понятие, структура и факторы эффективности механизма правового регулирования земельных отношений.
- •Понятие и система источников земельного права.
- •1. Понятие источника.
- •2. Система источников зп.
- •Понятие правового режима земель.
- •1. Правовой режим и его элементы.
- •2. Смежные понятия: правовой режим категорий земель, правовой режим земельного участка
- •3. Способы определения правового режима земель.
- •4. Категории земель как один из способов установления правового режима.
- •5. Территориальное зонирование как способ определения правового режима земель.
- •6. Разрешенное использование земельного участка, как способ определения правового режима земель.
- •7. Ограничения прав на землю как способ определения правового режима земель. .
- •Право собственности на землю (содержание, формы, субъекты, объекты).
- •1. Содержание (сущность).
- •2. Формы.
- •3. Субъекты.
- •4. Объекты.
- •5. Приобретение частной собственности на землю.
- •6. Основания прекращения права частной собственности.
- •Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •1. Общая система прав не собственности.
- •2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •4. Право пользования земельным участком на основании договора аренды земельного участка.
- •5. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, установление и прекращение. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок.
- •Возникновение прав на землю. Основания возникновения прав на земельный участок.
- •3. Порядок предоставления земли.
- •Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •3. Правоустанавливающие документы (документы, на основании которых права на землю возникают):
- •Ограничения прав на землю.
- •Прекращение прав на землю. Основания и порядок прекращения прав на земельный участок. Изменение прав на земельный участок.
- •1) Право собственности.
- •2) Права, не связанные с собственностью
- •Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •1. Общая характеристика правовой охраны земель как элемента управления землями.
- •3. Содержание правовой охраны земель.
- •4. Правовые меры защиты земель от эрозии и заражения.
- •5. Правовое регулирование рекультивации земель.
- •6. Нормирование пдк химических веществ в почве
- •7. Консервация деградированных земель.
- •Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, задачи, принципы, виды, методы, функции.
- •1. Понятие.
- •3. Методы.
- •4. Виды управления.
- •1. Система огв. Разграничение компетенции фоив.
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.
- •3. Полномочия омс.
- •Землеустройство.
- •2. Понятие.
- •3. Порядок проведения.
- •5. Документы, которые составляются по окончании различных видов землеустроительных работ.
- •Планирование использования и охраны земель.
- •1. Понятие.
- •2. Содержание планирования.
- •4. Порядок разработки документов планирования.
- •Территориальное зонирование.
- •Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •1. Понятие.
- •2. Нпа база.
- •3. Порядок первичного присвоения категории закреплен в статье 14 фз «о переводе земель»
- •4 . Порядок изменения категории.
Землеустройство.
1. НПА – База.
- ЗК (ст. 68, 69)
- ФЗ «О землеустройстве» 2001 года.
- Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 N 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации».
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства».
2. Понятие.
Землеустройство включает в себя:
1 - мероприятия по изучению состояния земель,
2 - мероприятия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны,
3 – мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства,
4 – мероприятия по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства,
5 - а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
3. Порядок проведения.
Статья 69 ЗК. Организация и порядок проведения землеустройства
1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных ОГВ, ОМС, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных ЗК, ФЗ «О землеустройстве»
Статья 3 ФЗ «О землеустройстве». Обязательность проведения землеустройства
Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:
- изменения границ объектов землеустройства;
- выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;
- проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.
6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 4 ФЗ «О землеустройстве». Основания проведения землеустройства
Основаниями проведения землеустройства являются:
- решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
- договоры о проведении землеустройства;
-судебные решения.
4. Мероприятия землеустройства.
№ |
Название мероприятия |
Предназначение мероприятия |
Действия, которые входят в мероприятие |
1 |
Изучение состояния земель (ст. 9) |
Получения информации о количественном и качественном состоянии земель |
- почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; - оценка качества земель; - инвентаризация земель. |
2 |
Геодезические и картографические работы (ст. 10) |
Основа для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.
|
Определяются Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". Туда входят например, - создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; издание этих карт и планов; топографический мониторинг; - создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ; - создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;
|
3 |
Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (ст. 11)
|
Получение информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям. |
- проведение почвенного районирования, т.е. разделения территории на части по характеру почвенного покрова; - составление почвенно-эрозионной карты, отображающей распределение почвы с учетом степени эрозированности; - проведение почвенных съемок, предусматривающих съемку и нанесение на план или карту нужных для изучения почв объектов, почвенных разрезов и контуров почвенных разновидностей, определение и нанесение на плановую основу информации, характеризующей качество почв и их границ; - В ходе почвенных обследований и изысканий формируется почвенная карта, отображающая размещение почв (их типов, подтипов, видов), а также механический состав почв и почвообразующие породы.
|
4 |
Оценка качества земель (ст. 12) |
Получение информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве.
|
- Анализ необходимой для оценки информации. Она может содержаться в материалах почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. - На основе анализа этой информации изучается возможность использования земель под различные виды сельскохозяйственных угодий (пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища) и оценивается уровень плодородия земель Оценка качества земель влияет на их стоимостную оценку.
|
5 |
Инвентаризация земель (ст. 13) |
Выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
|
- Пост. ПрРФ от 12.07.1993 N 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам" - В ходе инвентаризации земель устанавливаются их местоположение, площадь, качественное состояние, а также причины, приведшие к выявленным изменениям состояния земель. - На основании проведенных работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации земель - По результатам проведенной инвентаризации земель на каждое землепользование заводится самостоятельное дело с обосновывающими расчетами, графическим материалом, данными по вычислению площадей и подписанным всеми членами комиссии актом проведения инвентаризации земель. - В случае разногласий между членами комиссии в акте указывается особое мнение отдельных ее членов с обоснованием причин несогласия.
|
6 |
Планирование и организация рационального использования земель и их охраны (ст. 14)
|
Совершенствование распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в РФ, субъектах РФ и ОМС.
|
- разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране; - природно-сельскохозяйственное районирование земель; Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.
|
7 |
Описание местоположения границ объектов землеустройства (ст. 15) Раньше это называлось «территориальное землеустройство». |
|
- сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в ГКН, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; - МЕЖЕВАНИЕ - определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; - определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; - определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; - составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
|
8 |
Установление на местности границ объектов землеустройства (ст. 17) |
Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.
|
- Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. - Установление межевых знаков.
|
*Для коренных малочисленных народов Сибири, Дальнего Востока существует такой вид землеустройства как
Внутрихозяйственное землеустройство. Оно проводится в целях организации рационального использования земель С/Х и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов, для обеспечения их традиционного образа жизни.
При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:
- организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами для обеспечения их традиционного образа жизни;
- разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.