- •Понятие и особенности земельных отношений как предмета земельного права.
- •1. Понятие земельных отношений.
- •2. Особенности земельных отношений.
- •3. Виды земельных отношений.
- •4. Некоторые статьи нормативно-правовой базы.
- •1. Земля как объект правоотношений.
- •2. Классификации земель по основному целевому назначению.
- •3. Земельный участок.
- •4. Часть земельного участка.
- •5. Земельная доля и права на них как объекты земельных отношений и правоотношений.
- •1. Что такое земельная доля?
- •2. У кого на нее были права и как ей могли распоряжаться? (старое законодательство).
- •Земельное право как отрасль права: понятие, система, особенности, соотношение с другими отраслями права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •1.Понятие земельного права.
- •2. Система земельного права.
- •4. Соотношение зп с другими отраслями права.
- •5. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •Нормы земельного права и земельные правовые отношения.
- •1. Нормы земельного права.
- •2. Земельные правовые отношения (зпо).
- •Понятие, структура и факторы эффективности механизма правового регулирования земельных отношений.
- •Понятие и система источников земельного права.
- •1. Понятие источника.
- •2. Система источников зп.
- •Понятие правового режима земель.
- •1. Правовой режим и его элементы.
- •2. Смежные понятия: правовой режим категорий земель, правовой режим земельного участка
- •3. Способы определения правового режима земель.
- •4. Категории земель как один из способов установления правового режима.
- •5. Территориальное зонирование как способ определения правового режима земель.
- •6. Разрешенное использование земельного участка, как способ определения правового режима земель.
- •7. Ограничения прав на землю как способ определения правового режима земель. .
- •Право собственности на землю (содержание, формы, субъекты, объекты).
- •1. Содержание (сущность).
- •2. Формы.
- •3. Субъекты.
- •4. Объекты.
- •5. Приобретение частной собственности на землю.
- •6. Основания прекращения права частной собственности.
- •Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •1. Общая система прав не собственности.
- •2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •4. Право пользования земельным участком на основании договора аренды земельного участка.
- •5. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Земельные сервитуты: понятие, виды, содержание, установление и прекращение. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок.
- •Возникновение прав на землю. Основания возникновения прав на земельный участок.
- •3. Порядок предоставления земли.
- •Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •3. Правоустанавливающие документы (документы, на основании которых права на землю возникают):
- •Ограничения прав на землю.
- •Прекращение прав на землю. Основания и порядок прекращения прав на земельный участок. Изменение прав на земельный участок.
- •1) Право собственности.
- •2) Права, не связанные с собственностью
- •Защита и гарантии прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
- •1. Общая характеристика правовой охраны земель как элемента управления землями.
- •3. Содержание правовой охраны земель.
- •4. Правовые меры защиты земель от эрозии и заражения.
- •5. Правовое регулирование рекультивации земель.
- •6. Нормирование пдк химических веществ в почве
- •7. Консервация деградированных земель.
- •Управление в сфере использования и охраны земель: понятие, задачи, принципы, виды, методы, функции.
- •1. Понятие.
- •3. Методы.
- •4. Виды управления.
- •1. Система огв. Разграничение компетенции фоив.
- •2. Разграничение предметов ведения и полномочий между огв рф и огв срф.
- •3. Полномочия омс.
- •Землеустройство.
- •2. Понятие.
- •3. Порядок проведения.
- •5. Документы, которые составляются по окончании различных видов землеустроительных работ.
- •Планирование использования и охраны земель.
- •1. Понятие.
- •2. Содержание планирования.
- •4. Порядок разработки документов планирования.
- •Территориальное зонирование.
- •Установление, изменение и обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •1. Понятие.
- •2. Нпа база.
- •3. Порядок первичного присвоения категории закреплен в статье 14 фз «о переводе земель»
- •4 . Порядок изменения категории.
5. Правовое регулирование рекультивации земель.
Ст. 13 ЗК – обязанность собственников, етс осуществлять рекультивацию, т.е. восстанавливать плодородие.
- Постановление правительства о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы от 23.02.1994.
- Рекультивация нарушенных земель при разработке и работах на земле осуществляется за счет собственных средств юридических лиц согласно утвержденным проектам рекультивации.
- Основные положения о рекультивации земель, с - Приказ Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995.
6. Нормирование пдк химических веществ в почве
- Осуществляется на основе ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ФЗ «ОБ охране окружающей среды»).
- Санитарно эпидемиологические требования к качеству почвы от 16.04.2003 содержат все концентрации.
- Если земля подверглась загрязнению, то правила ее использования установлены Правительством от 27.02.2004.
Загрязненные земли переводятся в этом случае в земли запаса для консервации.
Их допускается также использовать по целевому назначению, но в этом случае устанавливаются особые условия использования – ограничения.
На загрязненных землях могут устанавливаться охранные зоны органами СРФ, МСУ в пределах компетенции. В них как раз и происходит особый режим деятельности.
- Если земля загрязнена или захламлена, то вступает в силу закон «Об отходах производства и потребления» и «О санитарном-эпидемиологическом благополучии».
Отходы подлежат сбору обезвреживанию и захоронению. Все это должно быть безопасно для населения.
В целом. Строительство любых промышленных предприятий должно проектироваться с объектами размещения отходов, к которым устанавливаются отдельные Санпины.
7. Консервация деградированных земель.
- Постановление ПрРФ от 02.10.2002 №830 – Положение о порядке консервации с изъятием из оборота.
- Допускается консервация земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе:
а) земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земель в районах Крайнего Севера, занятых оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно - растительным покровом;
б) земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;
в) земель, загрязненных радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими
- 3. Подготовка предложений о консервации земель осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России (или ее территориальными органами) с участием Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации (или их территориальных органов) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в пределах их компетенции на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, либо по инициативе собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков с учетом данных государственного мониторинга земель или специальных обследований.
- 4. Специальные (почвенные, геоботанические, агрохимические и др.) обследования проводятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по утверждаемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти методикам для выявления подлежащих консервации земель, определения их местоположения, площади, динамики изменения качества земель и причин, приводящих к деградации земель.
- 5. Предложения по консервации земель должны включать:
а) заключение об оценке состояния земель и их дальнейшем использовании, подготовленное Федеральной службой земельного кадастра России (или ее территориальными органами) совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации (или их территориальными органами) и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) карты с нанесенными границами земельных участков и частей земельных участков, подлежащих консервации (с указанием типов и степени деградации или загрязнения земель, собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков);
в) предложения об участии собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в осуществлении мероприятий по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий;
г) расчеты убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, понесенных в результате деградации земель.
- 7. На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.
- 10. После завершения мероприятий по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий Федеральная служба земельного кадастра России (или ее территориальные органы) во взаимодействии с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации (или их территориальными органами) и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании специальных обследований подготавливает предложения о дальнейшем использовании восстановленных земель и направляет их федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, принявшим решение о консервации земель.