Тема XI Правовое регулирование использования и охраны недр

1. Недра как природный объект, природный ресурс, объект горных правоотношений.

2. Право собственности и иные права на недра. Основания возникновения права пользования недрами.

3. Правовые меры охраны населения и окружающей среды от вред­ных воздействий, связанных с использованием недр.

4. Особенности управления в сфере использования и охраны недр.

5. Юридическая ответственность за горные правонарушения.

6. Возмещение вреда, причиненного горными правонарушениями.

Задача 1

Органами прокуратуры была проведена проверка исполнения на территории Коми-Пермяцкого автономного округа Закона Россий­ской Федерации «О недрах» в части использования общераспростра­ненных полезных ископаемых.

В ходе проверки было установлено, что отдельные граждане и юри­дические лица в пределах границ земельных участков, принадлежа­щих им на праве собственности, разрабатывают гальку, гравий и гра-вийно-песчаные материалы по своему усмотрению, ссылаясь на то, что эти полезные ископаемые являются общераспространенными.

Какие государственные органы правомочны определять региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых?

Является ли названное полезное ископаемое общераспространенным на территории Коми-Пермяцкого автономного округа?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 дек 1993 г. С изм. и доп., внесенными указами Президента РФ от 9 янв. 1996 г № 20, от 10 февр. 1996 г № 173, от 9 июня 2001 г] № 679, от 25 июля 2003 г. № 841 и Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ // Росс, газ., 1993,25 дек., № 237; СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003,' №30, ст. 3051; 2004, №13, ст. 1110.

Закон Российской Федерации от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 «О не­драх». В ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 10 февр. 1999 г. № 32-ФЗ, от 2 янв. 2000 г № 20-ФЗ, от 14 мая 2001 г № 52-ФЗ, от 8 авг. 2001 г. № 126-ФЗ, от 29 мая 2002 г. № 57-ФЗ, от 6 июня 2003 г. № 65-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ и от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ // ВСНД РФ и ВС РФ, 1992, № 16, ст. 834; СЗ РФ, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33 (ч. 1), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и струк-; туре федеральных органов исполнительной власти». С изм. и доп., внесенными указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 // СЗ РФ, 2004, №11, ст. 945; № 21, ст. 2023.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользова­нию» // СЗ РФ, 2004, № 26, ст. 2669.

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Рос­сийской Федерации». С изм. и доп. внесенными Постановлением Пра­вительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 // СЗ РФ, 2004, №31, ст. 3260.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. 400 «Об ут­верждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере при­родопользования и внесении изменений в Постановление Правитель­ства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 3347.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомно­му надзору» // СЗ РФ, 2004, № 32, ст. 3348.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Коми- •] Пермяцкому автономному округу. Утвержден Главой администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, распоряжением МПР РФ от 25 марта 1997 г. № 24-р, постановлением Госгортехнадзора РФ от 21 февр. 1997 г. № 6 //СПС «КонсультантПлюс» (документ официаль­но опубликован не был).