Акты судебных органов

Решение Верх. Суда РФ от 17 февр. 1998 г. № ГКПИ 97-249 // СПС «КонсультантПлюс» (документ официально опубликован не был).

Постановление Президиума Верх. Суда РФ от 23 сент. 1998 г. № 48пв98 // СПС «КонсультантПлюс» (документ официально опубли­кован не был).

Задача 4

Государственный национальный природный парк «Лосиный ост­ров» обратился в январе 1995 года в Арбитражный суд Московской области с иском о признании недействительным постановления адми­нистрации Пушкинского района Московской области от 12 октября 1993 г. № 1940 «О перерегистрации и выдаче свидетельств правлению и членам садоводческого товарищества "Водопроводчик-5"», от 23 мая 1994 г. № 911 «О перерегистрации и выдаче свидетельств правле­нию и членам садоводческого товарищества "Водопроводчик-И"», и от 5 сентября 1994 г. № 911 «О перерегистрации и выдаче свиде­тельств правлению и членам садоводческого товарищества "Водопро­водчик-12"», закрепивших земли общего пользования в совместную собственность членов товарищества и участки в собственность членов товарищества.

Как следует из материалов дела, до принятия администрацией Пушкинского района указанных постановлений члены садоводческих товариществ, образованных работниками треста Мосводопровод, пользовались спорными земельными участками согласно решению исполнительного комитета Московской области от 1 ноября 1983 г., которым было закреплено фактическое использование земель. По мнению садоводческих товариществ, участки используются с 1936 года Администрация Пушкинского района полагает, что спорные зе­мельные участки не входят в земли парка.

Оспаривая постановления, Государственный национальный при­родный парк «Лосиный остров» ссылался на то, что он является при­родоохранительным учреждением, а согласно проекту планировки парка спорные земли входят в границы парка, следовательно, по дей­ствующему законодательству только истец может быть их владель­цем.

Суд поддержал доводы истца и удовлетворил его требования. Президиум ВАС РФ, рассматривая протест заместителя Председа­теля ВАС РФ на решение Арбитражного суда Московской области, отметил следующее: «...суд не учел, что члены садоводческих товари­ществ считают себя собственниками спорных земельных участков и ходатайствовали об их привлечении в процесс, но ходатайство было отклонено, а суд не проверил возможность влияния на права и интере­сы этих лиц решения о признании оспариваемых постановлений не­действительными» .

Дело направлено на новое рассмотрение.

Подлежал ли иск удовлетворению с учетом изложенных обстоя­тельств дела ?

Каковы особенности правового режима земель национальных и при­родных парков согласно действующему законодательству?

Каковы особенности разрешения споров, затрагивающих права граждан на землю?

Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Земельный кодекс РСФСР 1970 г., раздел IV «Земли промышлен­ности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйст­венного назначения»¹.

Земельный кодекс РСФСР от 25 апр. 1991 г № 1103-1.Сизм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 28 апр. 1993 г. №4888-1; указами Президента РФ от 16дек. 1993 г. №2162; от 24 дек. 1993 г. № 2287 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 22, ст. 768; 1993, № 21, ст. 748; САПП РФ, 1993, № 51, ст. 4935; № 52, ст. 5085².

Закон Российской Федерации от 23 дек. 1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дач­ного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного стро­ительства» //ВСНД РФ и ВС РФ, 1993, № 1, ст. 26³.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраня­емых природных территориях». С изм. и доп., внесенными федераль­ными законами от 30 дек. 2001 г. № 196-ФЗ и от 22 авг 2004 г № 122-ФЗ // СЗРФ, 1995,№ 12,ст. 1024; 2002,№ 1 (ч. 1), ст. 2; 2004,№35, ст. 3607. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-1 ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ и от 3 окт. 2004 г. № 123-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147; 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 27 ст. 2700 (ч. 1); 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993.

Типовое положение о государственных природных национальных парках, утв. Постановлением Госплана СССР и ГКНТ от 27 апреля 981 г. № 77/106 (действовало на момент первичного предоставления • земель в собственность, в настоящее время утратило силу).

Постановление СМ РФ от 10 авг. 1993 г. № 769 «Об утверждении положения о национальных природных парках Российской Федера­ции» // САПП РФ, 1993, № 34, ст. 3180 (действовало на момент приня­тия решения о перерегистрации прав на земельные участки).