Задача 7

Жилищно-строительный кооператив «Орехово-3» (далее — ЖСК «Орехово») обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к пре­фектуре Южного административного округа г. Москвы, Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, Объединению административно-технических инспекций Правитель­ства Москвы о признании недействительными: распоряжения префекта ЮАО г. Москвы от 30 июля 2002 г. о выделении 000 «Ниторис» земельного участка площадью 0,1984 га под строительство торгового центра «Белочка» по адресу: Москва, Шипиловский пр., вл. 39, дого­вора краткосрочной аренды этого земельного участка от 8 августа 2002 г.; актов — разрешений на производство на нем строительно-монтажных работ от 4 июня 2002 г. и от 10 сентября 2002 г, выданных Инспекцией Госархстройнадзора г. Москвы; ордера № 01050520 на производство подготовительных, земляных и строительных работ. Однако указанный участок являлся частью участка, предоставленного ЖСК «Орехово-3».

Решением от 20 апреля 1988 г. № 320.40 исполком Фрунзенского районного Совета народных депутатов г. Москвы организовал ЖСК «Орехово-3» для осуществления строительства жилого дома. В п. 3 данного решения сказано: «Закрепить за ЖСК земельный участок площадью 15223 кв.м, и жилой дом на 271 квартиру, подлежащий строительству...». Указанный дом был построен и заселен членами ко­оператива «Орехово-3».

Префект ЮАО г. Москвы 21 декабря 1998 г. издал распоряжение № 01-21-1543 «О предоставлении 000 "М-Кармен-А" земельного участка во владении 39 по Шипиловскому проезду в краткосрочную аренду под эксплуатацию временного рынка». Между Московским земельным комитетом и 000 «М-Кармен-А» 26 января 1999 г. за­ключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 0,0816 га. Дополнительными соглашениями в договор внесены изме­нения: арендатором участка и заказчиком строящегося объекта стало общество «Ниторис». Распоряжением префекта ЮАО г. Москвы от 30 июля 2002 г. обществу «Ниторис» выделен дополнительный земель­ный участок площадью 0,1984 гектара во владении 39 по Шипилов­скому проезду на условиях краткосрочной аренды под застройку. После этого ЖСК «Орехово-3» обратился с иском в суд.

Было ли нарушено законодательство при принятии префектурой ре­шений о предоставлении участков в кратковременную аренду? Каким должно быть решение суда ?

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 дек. 1993 г. С изм. и доп., внесенными указами Президента РФ от 9 янв. 1996 г. № 20, от 10 февр. 1996 г. № 173, от 9 июня 2001 г. № 679, от 25 июля 2003 г. № 841 и Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ // Росс, газ., 1993,25 дек., № 237; СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, №30, ст. 3051; 2004, №13, ст. 1110.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от29 июня 2004 г. № 58-ФЗ йот3 окт. 2004 г. № 123-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147; 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 28 июля 2004 г. № 80-ФЗ и от 2 нояб. 2004 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3016; Росс, газ., 2004, 5 нояб.,№ 246.

Земельный кодекс РСФСР 1970 г., ст. 14, ст. 17-18, раздел «Земли населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов)» (ст. 84-85 ЗК).