Тема IV

Земельные права и обязанности.

Права и обязанности в сфере использования

И охраны других природных ресурсов

1. Понятие и система земельных прав и обязанностей граждан и их объединений; прав и обязанностей граждан и их объединений в сфере использования и охраны других природных ресурсов.

2. Обязанности государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан и их объединений; прав и обязанностей граждан и их объединений в сфере использования и охраны других природных ресурсов.

Задача 1

При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража, на территории, примыкающей к жилым домам, администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнения граждан, интересы которых затраги­ваются данным актом.

Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Граж­дане, проживающие в близлежащих домах, возражали против стро­ительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектур­ного надзора города и Центрального района.

Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города.

Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы администрации ?

В каких случаях допускается возможность предоставления земельно­го участка, минуя процедуру предварительного согласования места разме­щения объекта?

Решите дело.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо­сованием 12 дек. 1993 г. С изм. и доп., внесенными Указами Президента РФ от 9 янв. 1996 г. № 20, от 10 февр. 1996 г. № 173, от 9 июня 2001 г. № 679, от 25 июля 2003 г. № 841 и Федеральным конституционным законом от25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ //Росс, газ., 1993,25 дек., № 237; СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30,' ст. 3051; 2004, №13, ст. 1110.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 дек. 2001 г № 196-ФЗ и от 10 янв. 2003 г № 15-ФЗ // СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2069; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г № 136-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ и от 3 окт. 2004 г. № 123-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147; 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 27, ст. 2700 (ч. 1); 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993.

Акты судебных органов

Постановление Президиума ВАС РФ от 14 мая 1996 г. № 2605/95 (38-1312-95) // ВВАС РФ, 1996, № 8.

Задача 2

Семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Барано­ве Новгородского района и начала подготовку территории, строитель­ные работы, устройство подъездной дороги.

Однако затем постановлением администрации Новгородского района земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО «Вы­сокоскоростные магистрали» (РОАО «ВСМ»), осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства вы­сокоскоростной железнодорожной магистрали федерального значе­ния. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего ЗАО «ВСМ» обязалось возместить ущерб полностью.

Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых об­ратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной администрации, документы подтверждавшие факты понесенных затрат, и кроме того, письмо РОАО «ВСМ», в котором ответчик подтверждал свои обязательства вчасти возмещения убытков и предлагал заключить договор о компен­сации потерь и упущенной выгоды после выполнения определенных работ. Но поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.

В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме, не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении администрации не указаны сроки возмещения убытков.

Какие земельные права граждан затронуты в данном деле? Каковы условия и порядок изъятия земельных участков для государ­ственных или муниципальных, нужд? Решите дело.