22.04.2002 № 204 (Красная Книга Белгородской области) – на основе этого постановления в 2007 г. Вышла Красная Книга почв Белгородской области.

Не только государственные органы этим занимается, получается так. Есть нормативные акты ОИВ – он и придает определенную юридическую силу такой Красной Книги Почв, но наверное они носят рекомендательный характер – если ответственность не установили и порядок контроля (на уровне субъекта федерации).

Если юридические механизмы будут разработаны,

Постановление Правительства 24.02.2004 (Хакася) Красная Книга Почв и Ландшафтов.

Пермский край – тоже есть Красная Книга Почв.

Проект об охране почв появился первый раз в апреле 2009 г., но в 2009 г. снят Советом Государственной Думы снят с рассмотрения (по причине отсутствия заключения Правительства).

Закреплялось требование особой охране почв: редкие почвы – хотели установить приоритеты в отношении них. Плодородный слой почвы должны сохраняться. Определялось что такое деградированные и нарушенные почвы (сейчас все на подзаконном уровне – даже в ведомственных актах).

Предполагалось среди функций управления проводить оценку состояния почв и состояние в этой области. Экологический контроль предлагали распространить на почвы!

Цели охраны земель

В гл. 2 – это первая статья. Структурно акценты расставлены.

Иными словами значимость выделения цели и охраны земель исходя из такое структурного выделения.

Эта статья напрямую увязана с целями ст. 13 – там мероприятия указаны в отношении охраны земель.

Цели – эта эталон состояния качеств земель. Если мы вспомним определение, то охрана земель все-таки исходит из требования рационального использования земель.

Ст. 12 – увязана охрана с использованием земель. Охрана понимается как использование в соответствии с определенными способами.

1. Предотвращение негативных воздействий (на первом месте) и восстановление уже нарушенного;

2. Предотвращение негативных и вредных последствий хозяйственной деятельности;

3. Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиями хозяйственной деятельности;

Есть некоторые понятия, которые можно выделить из действующх НПА.

Если мы используем первый способ негативного возедйствий – деградация земель.

Деградация земель (Методика определения размера ущерба от деградации почв и земель 29.07.1994 Письмо Роскомзема – там понятие) – это совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функции почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости этих земель.

Нужно отметить, что как крайние степени деградации рассматриваются:

Уничтожение почвенного покрова

Порча земель

Что касается деградации с/х земель – там есть определение в ФЗ – ухудшение свойств в результате природного и антропогенного воздействий.

Есть определение загрязнения почв. Применительно к ФЗ «Об обеспечении регулирования…» - содержание в почвы патогенных организмов, радиоактивных элементов, химических соединениях,в количествах, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, здорове и жизнь человека.

Инструкция по осуществлению государственного земельного контроля (утратил силу этот акт) – но там тоже есть определния (Мин.природы россии 25.05.1996 № 160)

Ухудшение земель – это ухудшение в результате антрпогенной деятельности,включая аварии, качества земель, в том числе лишенные плодородного слоя почвы (карьеры, каменисты поверхности и т.п.), характеризующися увлеичением или появлением уровня радиации или химических веществ по сравнению с предыдущим периодом.

Увеличение предельного количества содержания агрохимикатов и прочего.

Захламление земель – размещение в неустанолвенных местах предметов хозяйственных дейятельности, твердых производственных и бытовых отходов (стеклобой и т.п.).

Порча и уничтожение слоя почвы – это крайняя степень деградации. Но есть и другое понятие – это частичное или полное его разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятимя мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антопогенными фактоами.

Ухудшение физических или биологических свойств.

Нарушение земель. Вообще-то это один из основных типов деградации почвы земель. Это механизческое разрушение почвенного покрова, обусловленное открытыми, геолого-разведочными работами и т.п.

Это все земли со снятым или поврежденным гумусовым слоем.

Нерациональное использование с/х земель. Та же инструкция.

Экономические малоэффективное и экологически необоносванное использование земельных ресурсов, которое приводит к ухудшению плодородия почв или у\\\