Тема 10: Правовой режим отдельных категорий земель. Занятие 1: Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Задача 1.

1. Установление характера правоотношений. Можно различить следующие виды правоотношений: а) земельные отношения в сфере собственности на землю б) гражданские отношения в рамках договора дарения.

2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению. Исходя из характера правоотношений для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативно-правовые акты: ГК, ЗК, Федеральный закон от 25 окт. 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

3. Определение теоретических основ решения спора. Теоретической основой решения данного спора являются следующие научные положения:

Земельные отношения являются особым видом имущественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу земли и регулируются земельным законодательством.

Объектом земельных отношений могут быть как земельные участки, так и их части.

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для сельскохозяйственного промышленного производства (земли сельскохозяйственных угодий и земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) и земли, не связанные с сельскохозяйственным производством в промышленных масштабах (земли, предоставленные для ведения ЛПХ, для дачного строительства и др.)

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Также фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.

4. Определение круга материалов судебной практики по данной категории споров. Материалов, характеризующих судебную практику по данному вопросу, не найдено.

5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы

Применительно к вопросу: Вправе ли Ермолаев А. совершить сделку с частью земельного участка?

В соответствии с п. 1 ст. 6 Земельного кодекса, объектом земельных отношений может быть часть земельного участка.

Согласно ст. 260 ГК, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям указанного закона.

Следовательно: Ермолаев А. вправе подарить часть земельного участка брату, если это не нарушает требования к минимальному размеру образуемого участка.

Применительно ко второму вопросу: Как можно упорядочить отношения собственности на земельный участок, если брат является членом крестьянского хозяйства Ермолаева А.?

Согласно ст. 6 ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

В соответствии со ст. 257 Гражданского кодекса, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Согласно ст. 14 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» закрепляет, что членами фермерского хозяйства могут быть:

супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию членов фермерского хозяйства на основании заявления гражданина в письменной форме.

5.2.4 В соответствии со ст. 7 этого же закона члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии с указанным законом.

Следовательно: Ермолаев А. может внести свой земельный участок в состав имущества фермерского хозяйства и обладать им вместе с братом (как членом фермерского хозяйства) на праве совместной собственности. Братья должны заключить соглашение, которое должно содержать сведения:

1) о членах фермерского хозяйства;

2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства;

3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;

4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.

6. Итоговые выводы: Ермолаев А. вправе подарить часть земельного участка брату, если это не нарушает требования к минимальному размеру образуемого участка. Ермолаев А. может внести свой земельный участок в состав имущества фермерского хозяйства и обладать им вместе с братом (как членом фермерского хозяйства) на праве совместной собственности. Братья должны заключить соглашение, которое должно содержать сведения в том числе об имуществе фермерского хозяйства.

Задача 2.

1. Установление характера правоотношений. Можно различить следующие виды правоотношений: а) земельные отношения в сфере собственности на землю б) гражданские отношения в рамках создания акционерного общества.

2. Определение круга нормативных правовых актов, подлежащих применению. Исходя из характера правоотношений для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативно-правовые акты:

• Гражданский кодекс

• ЗК

• Федеральный закон от 25 окт. 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

• Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

• Федеральный закон от 11 июня 2003 г № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

3. Определение теоретических основ решения спора. Теоретической основой решения данного спора являются следующие научные положения:

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для сельскохозяйственного промышленного производства (земли сельскохозяйственных угодий и земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) и земли, не связанные с сельскохозяйственным производством в промышленных масштабах (земли, предоставленные для ведения ЛПХ, для дачного строительства и др.)

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Также фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.

4. Определение круга материалов судебной практики по данной категории споров. Материалов, характеризующих судебную практику по данному вопросу, не найдено.

5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы

Применительно к вопросу: Правомерны ли действия членов крестьянского хозяйства?

Согласно ст. 6 ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

В соответствии со ст. 257 Гражданского кодекса, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В соответствии со ст. 259 Гражданского кодекса, членами крестьянского (фермерского) хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое хозяйственное товарищество или кооператив как юридическое лицо обладает правом собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате его деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Размер вкладов участников товарищества или членов кооператива, созданного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается исходя из их долей в праве общей собственности на имущество хозяйства, определяемых в соответствии с пунктом 3 статьи 258 ГК (доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное).

Согласно п. 3 ст. 66 Гражданского кодекса, хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями.

Земельный кодекс устанавливает, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Следовательно: действия членов крестьянского хозяйства правомерны, если в при этом земельный участок, принадлежащий им на праве собственности и переданный созданному акционерному обществу будет использоваться в соответствии с его целевым назначением (земли сельскохозяйственного назначения).

6. Итоговые выводы: действия членов крестьянского хозяйства правомерны, если в при этом земельный участок, принадлежащий им на праве собственности и переданный созданному акционерному обществу будет использоваться в соответствии с его целевым назначением (земли сельскохозяйственного назначения).

Задача 4.

1. Характер правоотношений: ГПО в рамках договора купли-продажи участка; ЗПО

2. НПА, подлежащие применению. Исходя из характера правоотношений для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативно-правовые акты:

ГК, ЗК, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

3. Теоретические основы решения спора. Теоретической основой решения данного спора являются следующие научные положения:

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для сельскохозяйственного промышленного производства (земли сельскохозяйственных угодий и земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) и земли, не связанные с сельскохозяйственным производством в промышленных масштабах (земли, предоставленные для ведения ЛПХ, для дачного строительства и др.)

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Также фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.

4. Определение круга материалов судебной практики по данной категории споров. Материалов, характеризующих судебную практику по данному вопросу, не найдено.

5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы

Применительно к вопросу: Правомерен ли отказ регистрирующего органа?

Согласно ст. 8 ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект или муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

Следовательно: отказ регистрирующего органа правомерен, т.к. субъект РФ имеет преимущественное право покупки земельного участка Степанова (а это является ограничением, которое не указано в момент регистрации).

Применительно ко второму вопросу: Предложите обеим сторонам выход из сложившийся ситуации.

5.2.1 Применительно к дарению таких ограничений нет, поэтому Степанов может просто подарить принадлежащий ему участок, либо на свой риск уведомить субъект о его продаже (тогда есть опасность того, что субъект воспользуется своим правом преимущественной покупки).

Следовательно: Степанов может подарить этот участок, чтобы избежать ограничений, связанных с преимущественным правом покупки.

6. Итоговые выводы: Отказ регистрирующего органа правомерен, т.к. субъект РФ имеет преимущественное право покупки земельного участка Степанова (а это является ограничением, которое не указано Степановым в момент регистрации). Степанов может подарить этот участок, чтобы избежать ограничений, связанных с преимущественным правом покупки.

Задача 5.

1. Характер правоотношений: ЗПО и их специфика.

2. НПА, подлежащие применению. Исходя из характера правоотношений для решения данного спора необходимо использовать следующие нормативно-правовые акты:

ГК, ЗК, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» ; Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

3. Определение теоретических основ решения спора. Теоретической основой решения данного спора являются следующие научные положения:

Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности и иного специального назначения, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для сельскохозяйственного промышленного производства (земли сельскохозяйственных угодий и земли, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства) и земли, не связанные с сельскохозяйственным производством в промышленных масштабах (земли, предоставленные для ведения ЛПХ, для дачного строительства и др.)

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Также фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

Особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат.

4. Материалов, характеризующих судебную практику по данному вопросу, не найдено.

5. Обоснование решения спора и ответов на поставленные вопросы