Обеспечение охраны и защиты лесов

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ об охране и защите

Леса не являются объектом п/с, но являются объектом охраны:

1) от негативного воздействия хозяйственной и другой деятельности (ст. 4 ФЗ «Об ООС»);

2) от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (ст. 51 ЛК).

ФЛ и ЮЛ, использующие лес обязаны предоставлять отчёт об охране и о защите лесов (ст. 60 ЛК). Если меры предусмотрены в лесохозяйственном регламенте или в проекте освоения лесов, то невыполнение влечёт принудительно прекращение ПБП, БСП, досрочное расторжение договора аренды и купли-продажи лесных насаждений (п.3 ст. 51 ЛК).

ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ (53-53.8 ЛК) ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». ФЗ «О пожарной безопасности» ПП РФ от 30.06.2007 № 417 «Правила пожарной безопасности в лесах».

Меры пожарной безопасности:

1. предупреждение пожаров;

2. мониторинг пожарной опасности и лесных пожаров;

3. разработка и утверждения планов тушения;

4. противопожарное обустройство лесов (строительство площадок для посадки самолётов, вертоётов; прокладка просек и разрывов);

5. создание систем и средств тушения и т.д.

Меры применяются в соответствии лесохозяйственным регламентом, лесным планом субъекта РФ, проектом освоения лесов. Для выявления и тушения проводятся авиационные работы (ст. 57 ЛК) => мониторинг, тушение, доставка пожарных и техники.

ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ (ст. 54 ЛК)

ФЗ «О карантине растений»

Меры:

1. выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам;

2. предупреждение распространения вредных организмов

3. локализация и ликвидация вредных организмов, если очаг распространения возник в карантинном объекте.

Для выявления проводится лесопатологический мониторинг (ст. 56 ЛК).

САНИТАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЛЕСАХ (ст. 55 ЛК)

Меры:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

Виды прав на лесные участки право собственности:

- Земли лесного фонда – федеральная собственность

- Возможно приобретение права частной собственности на участок в составе земель лесного фонда

- ЛЕС – не является объектом права собственности вообще. Собственник имеет право только на РАСТЕНИЯ (запутанная история)

Право собственности на земли лесного фонда

Нужно обратить внимание:

1) раньше леса и многолетние насаждения были недвижимостью => теперь нет (п.1 ст. 130 ГК)

2) раньше п/с на земельный участок распространялось и на лес и растения на земельном участке (п.2 ст. 261 ГК) => теперь нет, оставили только «растения».

3) объектом п/с признаётся лесной участок => в федеральной собственности (ст. 8 ЛК, ст. 3 ФЗ «О введении ЛК»).

ИТОГ: !!! п/с только на участки лесного фонда, но не на лес => в федеральной собственности.