8. Объекты земельных правоотношений: понятие, виды

· Земля как природный объект и природный ресурс;

Природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства..

Природный ресурс представляет собой определенную совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территориальной сферы, которые потребляются обществом для удовлетворения своих нужд или признаются в качестве таковых.

Наиболее важные юридически значимые признаки земли.

А) существует без каких-либо усилий со стороны человека.

Б) территориальный базис жизни и деятельности людей, естественное средство производства.

В) относится к числу неуничтожимых природных объектов.

Г) признаком незаменимости.

Д) земля не возобновляема.

Е) земля ограничена в пространстве. Любой человек владеет земельным участком, площадь которого всегда имеет границы, как бы велик он ни был.

Ж) даже в тех случаях, когда к ней приложен человеческий труд, продолжает оставаться объектом природы.

Земля выполняет по крайней мере три важнейшие функции.

Во-первых, она является главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве.

Во-вторых, она используется как пространственный (территориальный) базис.

В-третьих, она выполняет функцию поддержания экологического равновесия

ЗК РФ: земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель, => общим объектом являются земли.

Земля — это суша, включая почвы, леса, древеснокустарниковую и иную растительность.

· Земельные участки;

ст. 6 ЗК РФ земельный участок– это недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Понятие максимально «цивилистическое».

з/у включает:

-почвенный слой и поверхность з/у, если есть почвенный слой,

-только поверхность, если почвенного слоя нет,

-а также общедоступные полезные ископаемые, которые вы можете извлекать только в личных целях на глубине до 5 метров.

Индивидуализация и идентификация земельного участка:

1. Индивидуализация – выявление таких особых его характеристик, с помощью которых возможно однозначно отличить данный участок от других. Индивидуализация с помощью государственного кадастрового учета:

· Местоположение – адрес

· Площадь – площадь геометрической фигуры

· Граница –территориальную и пространственную сферу

2. Вносятся:

· Сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости (кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь и иные сведения)

· Дополнительные сведения (ранее приcвоенный учетный номер, адрес объекта недвижимости, сведения о правообладателе)

3. Идентификация - осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается в порядке, предусмотренном ФЗ «О кадастровой деятельности»

Виды земельных участков:

1. Лесной участок (ст.7 ЛК).

2. ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»:

· Садовый

· Огородный

· Дачный

3. ФЗ «О ЛПХ»

· в границах населенных пунктов (приусадебный)

· за пределами границ населенных пунктов (полевой)

4. ЗУ общего пользования– участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами и другими объектами

5. Искусственный ЗУ - сооружение, создаваемое на водном объекте, путем отсыпки грунта или использования иных технологий

6. Смежный– участок, находящийся непосредственно рядом с другим, имеющий общую границу.

7. Соседний– расположенный вблизи

Соотношение с понятием «угодье»: понятие «угодье» отражает вид функционального использования з/у.

· Части земельных участков.

Ситуация, при котором части одного и того же з/у используются различными лицами на разных титулами.

9. Земельный участок как объект земельных правоотношений

Помимо термина земля есть термин земли. При этом в числе объектов земли нет, поэтому контекстный анализ дает понятие термина земли:

1. Часть земповерхности, которая не образована в зу. Такое толкование следует из закона о переводе зу и земель.

2. Родовой объект, который обозначает и зу и земли, но объединенные каким-то общим признаком. В земли определенной категории входят зу и земли.

Термин земля используют в значении зу. Напр, глава зк защита прав на землю, ограничение прав на землю, но права могут возникать только на зу, тк они по своей прир носят имущ хар-р (отнош присвоения только в отнош индивид определенного объекта).

Зу. Легальное определение уже несколько раз менялось. Тенденция – смещение определение от экологической составляющей к определению, которое по сути явл определением не земельным, а гражданским, что признает его объектом гражданского правоотношения. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Способ установления границ – геодезический способ установления границ. С введения фз о землеустройстве действует этот способ. Это определение границ посредством координат характерных точек зу.

Часть зу. Она возникает, когда определенные правила в сфере использования и охраны распространяются не на весь зу, а только на его часть. Возникает в 2 случаях как объект правоотношения:

-устанавливается публ или частный сервитут (право прохода\проезда в отношении части зу).

-в большей степени в земотнош, когда часть попадает в зоны с особыми усл использования (защитные и охранные зоны).

Объекты, которые не поименованы в зк, как объекты земправоотношений (признаются на доктринальном уровне):

-категории земель (7). Особенность категории – границы категорий земель не определны и действующее зак-во не требует их определение по общему правилу. Нет единой картографической осн, которая дала возможность раграничить всю тер рф на все категории. Предполагалось, что док терпланирования будут определены все границы категорий, но положение было исключено из гск в виду невозможности задачи.

-терзоны. Это часть земной поверхности, границы которой подлежат установлению как на картографичесой, так и на геодезической основе, зу в пределах которой имеют однородный праврежим по видам разрешенного использования.

-зоны с особыми усл использования. Это родовой термин для охранных и защитных зон, санитарно-защитных. В проекте изменений зк об отмене категорий это предлагается исключить и заменить на термин охранные и защитные зоны. Они имеют однородный режим по 1 элементу прав режиму зу – ограничение в использовании зу.

10. Образование земельных участков: понятие, способы, этапы 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

7. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

11. Часть земельного участка как объект земельных правоотношений Часть зу. Она возникает, когда определенные правила в сфере использования и охраны распространяются не на весь зу, а только на его часть. Возникает в 2 случаях как объект правоотношения:

-устанавливается публ или частный сервитут (право прохода\проезда в отношении части зу).

-в большей степени в земотнош, когда часть попадает в зоны с особыми усл использования (защитные и охранные зоны).

Объекты, которые не поименованы в зк, как объекты земправоотношений (признаются на доктринальном уровне):

-категории земель (7). Особенность категории – границы категорий земель не определны и действующее зак-во не требует их определение по общему правилу. Нет единой картографической осн, которая дала возможность раграничить всю тер рф на все категории. Предполагалось, что док терпланирования будут определены все границы категорий, но положение было исключено из гск в виду невозможности задачи.

-терзоны. Это часть земной поверхности, границы которой подлежат установлению как на картографичесой, так и на геодезической основе, зу в пределах которой имеют однородный праврежим по видам разрешенного использования.

-зоны с особыми усл использования. Это родовой термин для охранных и защитных зон, санитарно-защитных. В проекте изменений зк об отмене категорий это предлагается исключить и заменить на термин охранные и защитные зоны. Они имеют однородный режим по 1 элементу прав режиму зу – ограничение в использовании зу.