61. Основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки вследствие ненадлежащего использования земельных участков

Земельно-правовая ответственность

А) Выражается в принудительном прекращении права на землю в качестве санкции за нарушения земельного законодательства, т. е. за ненадлежащее использование земельного участка.

О. С. Колбасов: «прекращение права землепользования как санкция за правонарушение представляет собой принудительное изъятие у недобросовестного землепользователя земельного участка, если он используется нерационально, с последующей передачей его другому субъекту либо зачислением в государственный запас»

Принудительное изъятие земельного участка за ненадлежащее с ним обращение допускается в случаях, когда участок используется на праве:

-пожизненного наследуемого владения

-ПБП или

-праве безвозмездного пользования.

Принудительное изъятие допускается при условии соблюдения требований особой процедуры, предусмотренной ст. 54 ЗК РФ, на основании решения суда.

Процедура принудительного лишения прав на земельный участок.

1. Принудительное прекращение права по основаниям

-нецелевое назначение

-порча

-невыполнение рекультивации

-не приведение земель в пригодное состояние

-неиспользование с/х земель по назначению в течение 3 лет

осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 2 .

2. Принудительное прекращение права ПБП участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, по вышеуказанным основаниям, осуществляется по решению ИОГВ или ОМСУ об изъятии земельного участка

3. Порядок принятия ИОГВ/ОМСУ решения об изъятии устанавливается Правительством

6. ИОГВ/ОМСУ после получения информации и документов направляет в суд требование об изъятии земельного участка или принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

7. В случае наличия в ЕГРН записи о праве ИОГВ/ОМСУ обязан обратиться в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации прекращения такого права с приложением копии решения об изъятии или копии вступившего в законную силу судебного акта об в течение десяти дней.

8. ИОГВ/ОМСУ обязан сообщить о прекращении права записи о которых не внесены в ЕГРН, в налоговый орган в течение семи дней со дня принятия решения об или со дня вступления в силу судебного акта.

9. Решение ИОГВ/ОМСУ об изъятии ввиду неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Установленный порядок изъятия ЗУ, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, не применяется в случае прекращения прав на земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого поступило заявление о безвозмездной передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта

Следует отметить, что юридическая судьба изъятого земельного участка в законодательстве не определена. Исключением является ситуация, когда изъят земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае земельный участок включается в состав фонда перераспределения земель (п. 2 ст. 80 ЗКРФ).

Основанием применения мер земельно-правовой ответственности являются только случаи нарушений земельного законодательства, указанные в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В качестве таких оснований п. 2 ст. 45 ЗК РФ предусматривает следующие случаи:

2. Право ПБП, право пожизненного наследуемого владения прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

-использовании земельного участка не по целевому назначению;

-порче земель;

-невыполнении обязанностей по рекультивации земель;

-невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние непригодное для использования

-неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет,;

Земельный кодекс РФ предусматривает, что изъятию подлежит весь земельный участок, независимо от того, допущено нарушение в отношении всего участка или его части.

Если, например, нарушение допущено в отношении земельного участка, одна часть которого находится в собственности, а другая — в пожизненном наследуемом владении, то изъять можно только ту часть, которая находится во владении лица-правонарушителя.

Статья 239 ГК РФ регулирует вопрос об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов.

62. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Земли с/х назначения – это самостоятельная отдельная категория земель из 7 существующих.

Понятие

Земли с/х назначения (п.1 ст. 77 ЗК) - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

3 признака:

1) вне границ населённых пунктов;

2) предоставлены для нужд с/х;

3) предназначены для нужд с/х.

Структура (т.е. виды) земель с/х назначения

Так, в рамках этой категории выделяются виды и подвиды земель, а именно:

1) с/х угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (особый приоритет и охрана)

i) особо ценные продуктивные с/х угодья (предусмотрены еще более строгие ограничения) -м.б. включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (по ФЗ субъекта).

2) земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями,

предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия

3) водными объектами,

4) зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

+ Фонд перераспределения земель(ст. 80 ЗК).

Цели: перераспределение земель для с/х производства, создания и расширения КФХ, ЛПХ, выпаса скота.

Откуда берут земли: за счет ЗУ из земель с/х назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом или м/с образованием права собственности на земельный участок (п. 2 ст. 80 ЗК) => из публичной собственности кроме земель, изъятых для госнужд. Инфа о наличии земель в этом фонде публичная.

Использование земель с/х назначения (по ст. 78):

· для ведения с/х производства,

· создания защитных лесных насаждений,

· научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей,

· а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

Субъекты использования:

· КФХ,

· гражданами, ведущими ЛПХ, садоводство, животноводство, огородничество;

· коммерческие организации;

· некоммерческими организациями;

· казачьими обществами;

· учебные и общеобразовательные организации;

· общинами коренных малочисленных народов.

Есть отдельный ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

На какие виды земель он распространяется?

Сфера действия сформулирована от противного, т.е. этот закон не распространяется на ЗУ:

· садовые, огородные, дачные,

· для ЛПХ

· гаражного строительства

· на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Какие особенности оборота земель и ограничения установлены данным ФЗ?

Ограничение по субъектному составу для иностранцев, иностранных ЮЛ (если более 50% доля). Если вдруг в их собственности оказались такие ЗУ, то они должны предпринять меры, чтобы передать свое право собственности. Им дается на то 1 год. Если они не продали этот участок в течении 1 года, тогда проводятся специальные торги в несколько этапов. Если и на торгах не удалось продать, то МО обязано выкупить этот ЗУ.

Ограничение по объекту

Устанавливается максимальная площадь земель (именно земель, а не земельного участка), которые могут находиться в собственности у 1 лица, расположенных в границах мун района. В одних руках может находится не больше, чем 10% от всех имеющихся земель с/х назначения в данном субъекте РФ.

Требования к мин и макс размерам ЗУ тоже установлены.

Особенности отчуждения

Преимущественное право покупки у МО. Например, если собственник хочет продать такой ЗУ, то он самостоятельно определяет цену, по которой хотел бы продать свой ЗУ. Затем направляет уведомление в МО о намерении продать ЗУ по такой-то цене. А дальше, либо МО соглашается купить, либо нет (если МО в течении 30 дней молчит, то считается, что оно отказалось). Затем у собственника есть 1 год, чтобы продать этот участок по цене не ниже, указанной в уведомлении, кому угодно. Если вдруг собственник продал по более низкой цене, то сделка автоматически ничтожна. То есть, считается, что право собственности и не переходило от лица.

Что такое земельная доля?

Важно! Что земельная доля – это часть в праве, а не в собственности!!!

Особенности осуществления прав на ЗУ, который находится в долевой собственности

Например, мы хотим сдать в аренду такой ЗУ. Кто будет принимать решение? По общему правилу, все вопросы решаются на собрании собственников долей. Собрание может уполномочить одно лицо на принятие таких решений (в том числе и на сдачу в аренду).

А если мы хотим выделить долю?

Тоже решаем на собрании, как правило, большинством. Мы должны отправить уведомление всем долевым собственникам. А если вдруг мы не знаем их адресов. Тогда мы публикуем в СМИ, что тогда-то будет собрание собственников ЗУ, в отношении такого-то ЗУ по такому-то вопросу и т.д. Если дольщики не пришли и не голосовали, то нам не надо ждать их. В этом случае мы берем кадастрового инженера, делаем межевание и выделяем долю. Если вдруг собрание против, то можно попробовать по суду.

Какие гарантии у дольщиков от выдела?

- преимущественное право покупки

- минимальный размер, который мб выделен

- а еще могут злоупотреблять и на собрании решить, а в какой именно местности выделить ЗУ. И выделят в самом неудобном месте в середине и на болоте))

ЛПХ

Есть ФЗ «О ЛПХ»

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведется гражданином и/или членами семьи. с/х продукция, произведенная и переработанная при ведении ЛПХ является собственностью граждан.

Кому предоставляются ЗУ?

Дееспособным гражданам, зарегистрированным в сельских поселениях. Для лиц из городского поселения, только в случае, если есть свободные участки.

Для ведения ЛПХ могут использоваться ЗУ:

· в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок)

· за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный ЗУ используется для

· производства сельскохозяйственной продукции,

· возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений

Полевой ЗУ используется исключительно

· для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

КФХ

Есть ФЗ «О КФХ»

КФХ - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Состав имущества

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

ЗУ

Для осуществления КФХ его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Садоводы, огородники, дачники

ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и

картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

У нас есть классификатор – там можем посмотреть, что конкретно можно делать в садоводстве, огородничестве, на даче.

Как классификатор связан с ПЗЗ?

Раньше у нас была ситуация, что МО придумывали сами себе разные ВРИ. Сейчас у нас в 14 году приняли классификатор и обязали муниципалов привести свои ПЗЗ в соответствие с классификатором. Есть проблема – что классификатор не охватывает все ВРИ.

Как это все работает на практике?

У нас создается садоводческое товарищество, им нужен ЗУ. СНТ получает большой кусок земли от гос или мун собственности. Размер его определяется как произведение участников СНТ, также у нас есть специальные нормативы площади ЗУ (например для садоводства – 6 соток), т.е. на 10 человек надо 600 соток. Но нам же нужна земля общего пользования (чтоб подъехать к своему участку), она считается как 5% от 600 соток. ЗУ предоставляется на ПБП. Ст. 39.10 ЗК РФ, но надо предоставить документы, товарищество должно подготовить планировку территории, проект межевания и проведение кадастровых работ. Право собственности будем регистрировать именно на МО. А потом мы граждане должны обращаться за предоставлением этих ЗУ на праве собственности или аренды (39.3 и 39.6).

63. Правовой режим земель населенных пунктов

Статья 83 ЗК РФ

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов:

· не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также

· пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов

Границы НП устанавливаются путем:

1) утверждение или изменение генерального плана отображающего границы нп, расположенных в границах соответствующего МО;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы нп, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

2. Утверждение изменения границ городов федерального значения по решению Совета Федерации.

Важно!!! Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Понятия населенный пункт

1) муниципальный район

a) поселения (может состоять из нескольких населенных пунктов, например из 2-х деревень)

b) межселенная территория – это территория между поселениями

2) городской округ (обычно состоит из 1 населенного пункта)

В законодательстве нет, но мы можем его вывести из ФЗ «Об общих принципах».

ст. 2 Сельское поселение это один или несколько объединённых общей территорией населенных пунктов (поселков, деревень, станиц, аулов и пр.). Населенный пункт – это деревня, аул, кишлак и т.д. А вот поселение может включать в себя несколько населенных пунктов.

Состав земель НП (все по ст. 85)

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Дальше речь в статье про зонирование: ПЗЗ, градостроительные регламенты.

Коротко: ОМСУ принимает НПА – ПЗЗ. ПЗЗ делит всю территорию на территориальные зоны. Для каждой зоны устанавливается свой градостроительный регламент (ГСР), который обязателен для всех собственников ЗУ. ГСР устанавливает виды разрешенного использования ЗУ, макс и мин размеры ЗУ. Если собственник нарушит ГСР– самоволка.

Отдельные территориальные зоны:

5. ЗУ в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для:

· индивидуальной жилой застройки,

· малоэтажной смешанной,

· среднеэтажной смешанной

· многоэтажной,

· иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки:

· административными зданиями,

· объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и

· иными.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки: промышленными, коммунально-складскими, иными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами ж/д, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Важно!!! На ООПТ не распространяется градостроительный регламент! Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными для земель ООТ

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Важно!!! Участки общего пользования входят в состав разных территориальных зон.

Особенности режима земель населенных пунктов:

Территориальное планирование–вопрос 31.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

d. схемы территориального планирования муниципальных районов:

-положение о территориальном планировании

-карта планируемого размещения объектов

-карта границ населенных пунктов

-карта функциональных зон на межселенных территориях.

e. генеральные планы поселений – один на всю территорию поселения

По решению представительного органа местного самоуправления может быть заменен правилами землепользования и застройки

i. не предполагается изменение существующего использования территории этого поселения и отсутствует утвержденная программа его комплексного социально-экономического развития

ii. документами территориального планирования не предусмотрено размещение на территории поселения объекта

f. генеральные планы городских округов – один на всю территорию округа.

Генеральный план для поселения и городского округа:

-положение о территориальном планировании

-карта планируемого размещения объекта

-карта границ населенных пунктов

-карта функциональных зон.

Градостроительное зонирование - вопрос 36.

См. его

Соотношение земель населенных пунктов с другими категориями земель.

Населенные пункты могут быть расположены не только на землях населенных пунктов. Населенные пункты могут находится на землях лечебно-оздоровительных местностей или национальных и природных парков. И в отношении НП действует режим той категории земель на которой они находятся.

Изъятие ЗУ для государственных и муниципальных нужд и перевод земель населенных пунктов в другие категории земель.

По общему правилу нельзя. Но допустим в ст. 32 ЖК РФ допускается изъятие жилого помещения у собственника в связи с изъятием участка для государственных или муниципальных нужд. Возмещение с согласия собственника.

ФЗ «О переводе земель». Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Планировка территории и проект межевания территории.

1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов,

устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

Проект межевания территории готовится применительно к застроенным или подлежащим застройке территориям. Содержит: чертежи, красные линии, границы отступа от красных линий, границы образуемых или изменяемых ЗК на кадастровом плане территории и др.

64. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

Виды земель данной категории:

1. Земли промышленности

2. Энергетики

3. Транспорта

4. Связи

5. Радиовещания

6. Телевидения

7. Информатики

8. Для обеспечения космической деятельности

9. Для обороны и безопасности

10. Земли иного специального назначения

87 статья ЗК РФ уточняет, что это самостоятельная категория земель, однако земли имеют разное целевое назначение.

Общие признаки для всех специализированных земель (ст. 87 ЗК):

1) предназначены для специальных целей размещения и эксплуатации хозяйственных и иных объектов недвижимости;

2) находятся за пределами границ населённых территорий;

3) используются как территориальный базис, а не как средство производства (в отличие от с/х земель, т.е. на них просто стоит здание).

Принципы:

1) общегосударственное значение (т.е. в ведении РФ);

2) принцип «специальных задач» => целевое назначение => данная категория устанавливается при предоставлении земель.

Как земельные участки становятся землями специального назначения:

1) после изъятия для госудрственных нужд, для размещение определённых объектов, если нет иных вариантов;

2) после перевода одной категории земель в другую.

Перевод в другую категорию осуществляется свободно (ст. 9 ФЗ «О переводе земель в другую категорию»).

Особенности правового режима земель промышленности

Целевое назначение:

Для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности (п.1 ст. 88 ЗК).

Требования к выбору участка:

Содержатся в экологическом законодательстве (ст. 34-35 ФЗ «Об ООС»).

*Напрмиер, СанПин «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов»: нельзя размещать предприятия по производству строительных материалов в водозаборных зонах, в селитебных зонах, в зонах питания подземных рек и т.д.

Определение размера участка => 2 способа (п.3 ст. 88):

1) по установленным нормам;

2) в соответствии с проектно-технической документацией.

Особенности:

1. МОГУТ РАСПОЛАГАТЬСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ

=>требования к внутрихозяйственной организации (п.2 ст. 88 ЗК):

В целях обеспечения деятельности объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные зоны и иные зоны с особыми условиями обслуживания.

СП «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» => территория производственного объекта должна иметь функциональное зонирование.

(короче говоря, есть отдельные Санпины, которые говорят о конкретных видах зонирования для данных категорий объектов).

2. НА ЗЕМЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ И ИНЫЕ ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБСЛУЖИВАНИЯ (п.2 ст. 88 ЗК):

Могут устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования.

СанПин «Санитарно-защитная зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Санитарно-защитная зона – барьер, обеспечивающий уровень безопасности населения. В них запрещено размещать жилую застройку.

5 классов объектов (в зависимости от экологической опасности):

1 класс – зона 1 000 м (производство азота, хлора, аммиака, синтетических спиртов и т.д.)

2 класс – зона 500 м (производство брома, пластмассы, парафина);

3 класс – зона 300 м (производство никотина, минеральных красок, лаков, ванилина, сахарина)

4 класс – зона 100 м (производство бумаги, стекловолокна, мыла)

5 класс – зона 50 м (производство лекарств, спичек, искусственного жемчуга)

Особенности правового режима специализированных земель

1. Наличие зон с особыми условиями использования(п. 3 ст. 87 ЗК)=>

а) охранные

- охранные зоны объектов системы газоснабжения - ст. 2 ФЗ «О газоснабжении»,

- зоны защитных мероприятий (объекта по хранению или уничтожению химического оружия) – ст. 1 ФЗ «Об уничтожении химического оружия»,

б) санитарно-защитные

- санитарно-защитные зоны предприятий.

в) иные зоны с особыми условиями.

- зоны наблюдения – ст. 1 ФЗ «О радиационной безопасности»

- зоны воздействия ЗАТО – ст. 1 ФЗ «О ЗАТО» => если объекты в ЗАТО излучают вредное воздействие.

Зоны устанавливаются на основании решений соответствующих органов при предоставлении земель.

Участок с данными зонами не изымается, но там устанавливается особый режим использования, запрещающий виды деятельности несовместимые с целями зон.

*Мы разбирали 2 дела, связанных с зонами: Газпром (ИПшник, который пытался возводить постройки недалеко от Газпромовской трубы) + Домодедово (постройки в границах зон с особыми условиями, превышение допустимого уровня шума)