41. Право на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута

Появилось с 1 марта 2015 года – аналогов в ГП нет – возникает исключительно в отношении ЗУ которые находятся в гос либо мун собственности

(!) Случаи =

-проведение изыскательских работ (на 1 год);

-ремонт Земельного Объекта (на 1 год);

-строительство временных сооружений для обеспечения строительства линейных объектов Ф/Р/М значения (на срок строительства и реконструкции);

-геологическое изучение недр (на срок действия лицензии);

-осуществление деятельности коренных и малочисленных народов;

-размещение нестационарных торговых объектов или рекламных конструкций (без срока).

(!) Условия возникновения этого права = отсутствие основания для установления сервитута + отсутствие прав 3-их лиц на ЗУ

Использование земель и ЗУ без предоставления и установления сервитутов осуществляется с РАЗРЕШЕНИЯ уполномоченного органа.

Заявление подаем либо в орган гос власти, либо в орган МСУ.

Всегда к заявлению прилагаем: документы удостоверяющие личность + схему границ предполгаемых к использованию земель или части ЗУ.

Отказывают если :

1) ЗУ уже предоставлен другоу лицу;

2) нарушены требования содержания заявления;

3) Цели не соответствуют тем, что в ЗК.

(!) Данное разрешение не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Не обязательно образовывать ЗУ и ставить на кадастровый учет – то есть на данном праве могут быть земли из которых не образованы ЗУ

Есть обязанности в процессе использования если испортили или уничтожили плодородный слой почвы:

1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

(!) Прекращается – если по тем или иным основаниям ЗУ предоставляются 3-им лицам

Размещение нестационарных объектов – на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Рекламные конструкции – на основании договора на установку и эксплуатацияю рекламной конструкции.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления ЗУ и установления сервитутов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

42. Право общего природопользования

Из интернета

Общее природопользование является общедоступным, т.е. не требует в каждом конкретном случае особого разрешения со стороны компетентных государственных органов, а также юридических или физических лиц, за которыми природные объекты закреплены в пользование. Общее природопользование связано с реализацией естественного права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных актов. При этом в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами.

Например, в земельном законодательстве прямо не предусматривается общее землепользование. Однако в составе земель городов предусмотрен такой вид земель, как земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Каждый гражданин, соответственно, осуществляет свое право общего землепользования на названных землях.

Землями общего пользования в значительной степени являются и земли лесного фонда, правовой режим которых определяется земельным законодательством.

Категорию земельных участков общего пользования вводит также ГК РФ. В соответствии со ст. 262 граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, состоящих в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Достаточно полно и четко право общего пользования водами и лесами выражено в лесном и водном законодательстве. Статья 21 Лесного кодекса РФ[3] устанавливает публичный лесной сервитут, в соответствии с которым граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Статья 86 более широко регулирует пребывание граждан в лесах: граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, др. пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Так, запрещается сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу РФ и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья.

Общее водопользование традиционно предусматривается российским водным законодательством. В соответствии со ст. 86 Водного кодекса РФ[4] общее водопользование представляет собой использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств. Оно может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование. Общее водопользование реализуется в целях забора воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопоя скота.

Водный кодекс РФ выделяет, как самостоятельную разновидность водных объектов, объекты общего пользования (ст. 20).

Если условия общего водопользования или его запрещение не объявлены, то общее водопользование осуществляется в соответствии с водным законодательством РФ. Порядок объявления условия общего водопользования и его запрещения устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, регулируя право общего природопользования, законодательство ограничивает его пределами, связанными с удовлетворением при этом собственных нужд.

43. Основания и условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Есть условия, есть основания.

Основания: (ст 49 ЗК)

Изъятие осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

-объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

-объекты использования атомной энергии;

-объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

-объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

-объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

-линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

-объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

-автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

1. для создания ООПТ (ФЗ об ООПТ)

2. для строительства гидротехнических сооружений (ст. 60 ВК)

3. для месторождения полезных ископаемых (ст. 25 и 25.1 ФЗ «О недрах»)

4. об обороте земель с/х назначения => если земля в плохом состоянии (рациональное использование)

5. ФЗ «О коренных и малочисленных народах»;

6. ФЗ «О Сколково»

8. п. 8 ч.3 ст. 46.2 ГрК – договор о развитии застроенной территории

9. изъятия земель для новой Москвы по закону Москвы.

Проблемы:

Не определены понятия государственные и муниципальные нужды + перечень оснований для изъятия открытый (ст. 49 ЗК)

п. 20 Постановления Пленума ВC от 02.07.2009 № 14 => попытались дать понятие «публичные нужды» – по сути, перечислили основания изъятия => т.е. любая необходимость разместить объект публичного значения.

Условия изъятия: (ст. 56.1 ЗК)

1. Изъятие в целях строительства, реконструкции объектов федерального/регионального /местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены документами территориального планирования и проектами планировки территории., т.е. д.б. основано на результатах территориального планирования.

2. Принятие решения об изъятии земельных участков, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);

2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);

3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

4. Изъятие осуществляется по решениям уполномоченных органов (см. перечень), которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в П.1 ст. 56.4:

П.1 ст. 56.4:

Обращаются организации:

1) являющиеся субъектами естественных монополий;

2) уполномоченные в соответствии с:

-нормативными правовыми актами,

-заключенными с органами договорами или

-соглашениями либо

-имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие;

3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей;

4) с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

5. Изъятие, в результате которого прекращаются право:

-постоянного бессрочного пользования

-пожизненного наследуемого владения

-договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

-право безвозмездного пользования таким земельным участком,

может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

6. Допускается изъятие ЗУ, расположенных на территории одного субъекта для государственных нужд другого в случае, если: осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта, предусмотренных документами территориального планирования субъекта, на территории которого расположены такие ЗУ, документами территориального планирования двух и более субъектов.

7. Если строительство, реконструкцию объектов Ф/Р/М значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

8. Запрещается изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление ООПТ федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

44. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Институт управления, а не прекращение п/с => т.к. придумали в СССР, когда не было п/с => управление

НПА:

-ч. 3 ст. 35 Конституции:

«Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

-глава 7.1 ЗК

-ст. 279-282 ГК

-ПП РФ «Об утверждении Правил возмещения … убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав…»

Суть: перераспределение земель - иногда необходимо изъять участок у одного лица и передать другому, т.е. пренебрегаем частной собственностью для публичных нужд. Изъятие возможно не только по отношению к п/с, но и к другим титулам.

Органы:

1) ФОИВ - в случае изъятия земельных участков для федеральных нужд, в том числе для размещения объектов федерального значения. Также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования;

2) ОИВ субъекта - в случае изъятия земельных участков для региональных нужд, в том числе для размещения объектов регионального значения. Также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) ОМСУ.

Условия изъятия:

1. Изъятие в целях строительства, реконструкции объектов федерального/регионального /местного значения допускается, если основано на результатах территориального планирования.

2. Принятие решения об изъятии земельных участков, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории;

2) международным договором Российской Федерации;

3) лицензией на пользование недрами;

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

4. Изъятие осуществляется по решениям уполномоченных органов (см. перечень), которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в П.1 ст. 56.4:

П.1 ст. 56.4:

организации:

1) являющиеся субъектами естественных монополий;

2) уполномоченные в соответствии с:

-нормативными правовыми актами,

-заключенными с органами договорами или

-соглашениями либо

-имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие;

3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей;

4) с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

7. Если строительство, реконструкцию объектов Ф/Р/М значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Ходатайство:

Могут подать организации по П.1 ст. 56.4

В ходатайстве должна быть указана цель изъятия

Ходатайство может быть подано в отношении одного или нескольких земельных участков.

6. В случае, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, к данному ходатайству прилагается схема расположения земельного участка.

8. Ходатайство и прилагаемые к нему документы могут быть поданы или направлены в орган (см. перечень выше), заявителем по его выбору лично или посредством связи.

9. Уполномоченный орган (перечень выше), в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства возвращают его без рассмотрения с указанием причины принятого решения при наличии следующих обстоятельств:

1) данный орган не вправе принимать решение для целей, указанных в ходатайстве;

2) заявитель не является лицом, предусмотренным статьей;

3) не представлена схема расположения земельного участка и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

4) ходатайство об изъятии по содержанию или форме не соответствует требованиям,.

10. Уполномоченный орган, в срок не более чем 30 дней со дня поступления ходатайства об изъятии выполняют одно из следующих действий:

1) направляют запрос в орган регистрации прав в целях выявления лиц:

-земельные участки которых подлежат изъятию или

-из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию и

-которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;

2) принимают решение об отказе и направляют принятое решение организации с указанием причины.

11. Уполномоченный орган, принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства в следующих случаях:

1) не соблюдены условия изъятия (и снова – см. выше);

2) ходатайством предусмотрено изъятие ЗУ по основаниям, не предусмотренным федеральными законами;

3) схема расположения ЗУ, приложенная к ходатайству, не может быть утверждена;

4) в иных случаях, установленных законом субъекта, если подано ходатайство об изъятии земельных участков для региональных или муниципальных нужд.

Очень длинная статья о выявлении лиц.

В случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о:

-зарегистрированных правах на ЗУ, подлежащие изъятию, а также

-о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества,

уполномоченный орган до принятия решения об изъятии обязан:

-запросить сведения об имеющихся правах на ЗУ,

-поднять кучу инфы,

-опубликовать все в Инете,

-на всех порталах ОМСУ,

чтоб все знали, что этот ничейный никчемный ЗУ будет изыматься.

В том случае, если ЗУ изымается по ходатайству, то с момента получения инфы об отсутствии сведений из ЕГРН – срок проведения всех этих действий – 10 дней.

В сообщении об изъятии, которое публикуется должна быть информация о:

-целях

-местоположении/адресе

-кадастровые номера

-перечень зон размещения объектов

-официальные сайты с дополнительной инфой

и тд.

Правообладатели изымаемой недвижимости в течение 60 дней со дня опубликования сообщения, подают заявления в уполномоченный орган об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав).

Если документы левые/там нет инфы/чет не подтверждается – уполномоченный орган об этом уведомляет.

Если правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта или муниципального образования на объекты, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Признание права собственности не является препятствием для предъявления требований.

Правообладатели, права которых не были выявлены имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственной казны. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Решение об изъятии:

1. Решение об изъятии земельных может быть принято в отношении 1 или нескольких ЗУ, в том числе подлежащих образованию.

2. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, за исключением сооружений, размещение которых не противоречит цели изъятия.

3. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта.

4. В решении об изъятии должны быть указаны:

-изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию,

-и расположенные на таких земельных участках объекты

-а также цель изъятия,

-реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

-в случае, если решение на основании ходатайства - указывается это лицо.

-указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется,

-а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

5. К решению об изъятии прилагается схема расположения ЗУ, если подлежащие изъятию ЗУ предстоит образовать. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

6. Орган, принявший решение, в том числе по результатам выявления правообладателей и (или) переговоров с ними, по согласованию с лицом, подавшим ходатайство (при его наличии), вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

7. Решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

1) ЗУ являются выморочным имуществом и отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью или находящиеся в пользовании 3 лиц;

2) ЗУ находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами 3 лиц и отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью или находящиеся в пользовании 3 лиц;

3) ЗУ находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами 3 лиц и расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

8. Отсутствие в ЕГРН сведений о:

-зарегистрированных правах на земельные участки

-на расположенные на них объекты,

-о координатах характерных точек границ

-об указанных объектах недвижимого имущества

-наличие споров о правах

не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

9. Переход прав на ЗУ, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты, а также образование из таких ЗУ или иных объектов новых земельных участков или объектов не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии или о внесении изменений в ранее принятое.

10. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган, принявшие такое решение:

1) осуществляют размещение решения;

2) обеспечивают опубликование;

3) направляют копию решения об изъятии правообладателям

4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав;

5) направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями

11. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю заказного письма.

В случае отсутствия сведений о почтовом адресе правообладателя и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии.

12. После уведомления правообладателя он вправе направить в орган, принявший решение, сведения о почтовом адресе для направления проекта соглашения об изъятии.

13. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

14. Решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Подготовка соглашения об изъятии (блядь, когда этот вопрос кончится)

1. В целях подготовки соглашения об изъятии уполномоченный орган, принявшие решение, либо организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ всех возможных

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В случае, если решение принято по инициативе уполномоченного органа, осуществление указанных в пп. 1- 6 действий может быть поручено подведомственному государственному или муниципальному учреждению.

Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий не требуется.

3. Для подготовки и заключения соглашения постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества в ЕГРН, не требуется.

4. Наличие споров о границах, об образовании земельных участков, отсутствие государственной регистрации - не являются препятствием для подготовки и последующего заключения соглашения

В случае земельного спора границы определяются в порядке, установленном ч. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

(вот она)

10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется:

-исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или

-при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ ЗУ при его образовании.

-в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

-при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

5. Правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости.

Определение размера возмещения:

1. Размер возмещения определяются в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. При определении размера возмещения в него включаются:

-рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению,

-или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению,

-убытки, причиненные изъятием:

-включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед 3 лицами, в том числе основанных на заключенных договорах,

-упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием осуществляется изъятие объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается:

-рыночная стоимость этих объектов

-или рыночная стоимость иных прав на эти объекты.

3. При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав устанавливается с учетом:

1) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, стоимость определяется как:

-рыночная стоимость права аренды на установленный законом предельный срок,

-а в случае отсутствия установленного срока - на сорок девять лет;

2) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или организации (имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка), стоимость определяется как рыночная стоимость земельного участка;

3) в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком стоимость определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

4. В целях определения размера возмещения за земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка и иных прав, определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

5. В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

6. В случае, если в результате изъятия у правообладателей возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами - правообладатели обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков, расположенных на них объектов или оценке прекращаемых прав и размера убытков, документы, подтверждающие возникновение убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств.

7. Размер возмещения определяется не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

8. При определении размера возмещения не подлежат учету:

1) объекты недвижимого имущества и неотделимые улучшения данных объектов, произведенные вопреки его разрешенному использованию, а также вопреки условиям договора аренды безвозмездного пользования;

2) неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, произведенные после уведомления об изъятии, за исключением неотделимых улучшений, произведенных в целях обеспечения безопасности;

3) объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после уведомления, за исключением случаев, если это строительство осуществлялось на основании ранее выданного разрешения на строительство;

4) объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство и строительство которых начато после уведомления правообладателя

5) сделки, заключенные правообладателем после его уведомления, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению.

9. Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам земельный участок определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

Соглашение:

1. Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит:

1) наименования лиц, являющихся сторонами;

2) кадастровые номера земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, или в случае отсутствия кадастровых номеров зданий, сооружений, - их условные номера, а при отсутствии условных номеров иное описание;

3) цель;

4) реквизиты решения;

5) права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты, которые прекращаются и (или) возникают;

6) срок передачи - не может превышать шесть месяцев со дня прекращения прав;

7) размер и порядок выплаты возмещения;

8) указание на сооружения, изъятие которых в соответствии с решением об изъятии не осуществляется, а также право, на котором лицо, которому такое сооружение принадлежит, вправе использовать подлежащий изъятию земельный участок;

9) указание на сервитуты, которые подлежат сохранению.

2. Соглашение заключается с каждым правообладателем. Если лицу принадлежат земельный участок и расположенный на нем объект, соглашение заключается в отношении всех принадлежащих данному лицу и подлежащих изъятию объектов.

3. При наличии согласия лиц, у которых изымаются, в соглашении может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен в соответствии с п. 4 и п. 5 настоящей статьи.

4. В случае, когда взамен, в соглашении указываются:

1) кадастровые номера ЗУ, передаваемых взамен;

2) рыночная стоимость ЗУ и (или) расположенных на них объектов передаваемых на праве собственности взамен;

3) рыночная стоимость иных прав;

4) срок передачи имущества взамен;

5) разница между размером возмещения и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен, порядок оплаты такой разницы лицу, у которого изымаются.

Размер возмещения уменьшается на величину, равную рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов предоставляемых в собственность взамен, или рыночной стоимости иных прав.

5. Соглашением может быть предусмотрена обязанность организации, подавшей ходатайство, передать в собственность лицу, у кого изымаются - иные объекты недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

При этом в соглашении указываются кадастровые номера объектов, передаваемого взамен изымаемых, рыночная стоимость таких объектов, срок их передачи.

Размер возмещения уменьшается на величину, равную рыночной стоимости передаваемых объектов.

6. В случае, если подлежащие изъятию участки предстоит образовать путем перераспределения земель или земельных участков - соглашение об изъятии должно предусматривать условия такого перераспределения, включая размер возмещения и порядок его предоставления.

При этом в размер возмещения включается разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка и рыночной стоимостью образуемого земельного участка, если в результате такого перераспределения рыночная стоимость образованного земельного участка уменьшается.

7. К соглашению, предусматривающему изъятие путем предоставления возмещения за них или обмена на иное имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

Заключение соглашения

1. Соглашение заключается в письменной форме между правообладателем и уполномоченным органом (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если на основании ходатайства, также организацией.

12. Если решение об изъятии принято на основании ходатайства Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соглашение заключается от имени Российской Федерации. При этом подписание такого соглашения со стороны федерального органа исполнительной власти не требуется.

2. Проект соглашения, подписанный всеми ими направляется для подписания лицу, у которого изымаются.

4. Одновременно направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию, а также кадастровые паспорта расположенных на них объектов (если они есть в ЕГРН);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов, а также отчет об оценке размера убытков,;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен

6. Проект соглашения об изъятии считается полученным правообладателем со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

7. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, вправе вручить проект соглашения правообладателю с распиской в получении.

При отказе правообладателя получить проект лицо, доставляющее проект, делает на нем отметку об отказе.

Правообладатель, отказавшийся принять проект соглашения, считается надлежащим образом получившим указанный проект соглашения.

8. Правообладатель подписывает соглашение и направляет его в уполномоченный орган, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства, в организацию, подавшую ходатайство.

9. Правообладатель вправе подписать и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе или предложения об изменении условий, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

11. На основании предложений уполномоченный орган, по согласованию с лицом, на основании ходатайства которого принято решение, вправе изменить условия соглашения с учетом предложений правообладателя.

10. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем проекта соглашения правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган, либо организация, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

13. Возмещение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства, за счет средств указанной организации.

Прекращение и переход прав:

1. Заключенное соглашение либо вступившее в законную силу решение суда является основанием для:

1) перехода права собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения;

3) досрочного прекращения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в результате перераспределения;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав;

7) сноса объектов, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

2. В случае, если соглашением либо решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение в денежной форме, предусмотренные наступают только после предоставления указанного возмещения.

3. Права на изымаемые ЗУ/объекты прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

4. С момента прекращения права частной собственности на них возникает право собственности (у кого-то одного, obviously):

1) Российской Федерации;

2) субъекта Российской Федерации;

3) муниципального образования;

4) организации, которая подала ходатайство, и которая предоставила в полном объеме возмещение, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона;

5) организации, с которой заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора.

5. В случае, если изъятие осуществляется на основании ходатайства и приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона, на такой земельный участок возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования

6. Если договор аренды, договор безвозмездного пользования либо право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения не зарегистрированы в ЕГРН, уполномоченный орган, организация, подавшая это ходатайство, направляют уведомление о прекращении указанных прав в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

При этом принятие решения о прекращении указанных прав либо расторжение договора не требуется.

7. В случае, если изъятие делает невозможным исполнение правообладателем обязательств перед третьими лицами, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости.

8. Правообладатель осуществляет самостоятельно расчет с этими лицами

Обобые процедуры изъятия:

1. ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийский игр в Сочи» 01.12.2007

2. ФЗ «Об организации и проведении встречи глав государств правительств стран – участников форма «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» от 08.05.2009.

3. ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу»

4. Изъятие для недропользования

Особые процедуры изъятия Сочи

Сокращены сроки:

7 дней отведено на уведомление правообладателя о принятом решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем недвижимого имущества для публичных нужд (ч. 18 ст. 15)

30 дней - на проведение оценки стоимости изымаемого недвижимого имущества и причиненных изъятием убытков (ч. 22 ст. 15);

1 месяц - на заключение соглашения с правообладателем (ч. 31 ст. 15)

Уведомление в СМИ и Интернете:

Решения об изъятии земельных участков в течение 7дней со дня их принятия должны быть опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов соответственно Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет соответственно Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", а не направляться непосредственно их собственникам (ч. 19 ст. 15ФЗ о Сочи).

Отменено требование о регистрации решения об изъятии

Решение суда об изъятии подлежит немедленному исполнению (ч. 33, 33.1 ст. 15 ФЗ о Сочи).

45. Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Изъятие – ст. 49 ЗК (основания) = для гос и мун нужд + ст. 56.2 (кто принимает решение)

+ 56.3 доказательства + на определенный период времени может быть зарезервирован

Ходатайствовать могут не только ППО, но и другие

3 вида изъятия:

1. Публичный интерес = для гос и мун нужд

2. Нецелевое использование (ст. 284 ГК) + 54.1 ЗК – предназначен для ведения с/х либо жилищного или иного строительства + не используется в течение 3 лет

3. Использование с нарушением законодательства (ст. 285 ГК) = причинение вреда, снижение плодородия ЗСН

Посредством изъятия производится перераспределение земель путем прекращения прав на землю, для удовлетворения общественных интересов при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов.

Основания для изъятия (ст.49 ЗК):

1) Выполнения МД;

2) Строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов (т.е. при отсутствии альтернативы – тот же принцип исключительности):

· объектов федеральных и региональных энергетических систем;

· объектов использования атомной энергии;

· объектов обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникаций, возведенных в интересах защиты и охраны границы РФ;

· объектов федерального и регионального транспорта, объектов связи федерального и регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

· объектов, обеспечивающих космическую деятельность;

· линейных объектов, федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

· объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального и местного значения;

· автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения.