5. Иностранные фл, лица без гражданства и иностранные юл - собственники зс, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Пленум ВАС РФ в п. 11 постановления 2005 г. N11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» уточнил, что сделки, воля сторон по которым направлена:

-на отчуждение ЗСС без соответствующего земельного участка или

-на отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости,

если земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными. В заключение необходимо отметить, что при отчуждении недвижимости следует руководствоваться следующими правилами, установленными действующим законодательством:

· Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

· Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

· Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

38. Особенности заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Соглашение об установлении сервитута в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

4) установленных гражданским зак-вом

Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута:

1. В случае если ЗУ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают:

-землепользователь,

-землевладелец,

-арендатор земельного участка.

При этом согласие уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

2. В случае, если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду ГУПу, МУПу, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме ФОИВ, ОИВ субъекта, ОМСУ, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

3. Землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка, заключившие соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка, в течение десяти дней со дня заключения указанного соглашения обязаны направить в уполномоченный орган уведомление о заключении указанного соглашения.

4. Арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

5. Со дня досрочного расторжения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного арендатором или землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается.

Соглашение:

1. Соглашение должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут;

3) сведения о сторонах;

4) цели и основания установления сервитута;

5) срок действия;

6) размер платы ;

7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях он установлен;

8) обязанность лица вносить плату;

9) обязанность лица после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

2. Если иное не установлено федеральными законами, плата определяется: 1) в порядке, установленном Правительством– ЗУ в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном ОИВ субъекта – ЗУ в региональной собственности, собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном ОМСУ – ЗУ в муниципальной собственности.

3. Плата в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поступает лицу, с которыми заключено соглашение об установлении сервитута, за исключением:

-если соглашение об установлении сервитута заключено с:

-уполномоченным органом,

-государственным или муниципальным предприятием,

-государственным или муниципальным учреждением,

плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы.

4. В случае заключения соглашения в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без:

-проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут,

-без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута.

В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Порядок заключения соглашения:

1. В случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с уполномоченным органом, заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.

Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.

2. Заявление и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов.

3. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня получения заявления, обязан выполнить одно из следующих действий:

1) направить заявителю уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;

2) направить заявителю предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;

3) направить заявителю подписанные уполномоченным органом экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка;

4) принять решение об отказе в установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований такого отказа.

4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута в следующих случаях:

1) заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

2) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

3) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

5. Лицо, которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах, обеспечивает проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета указанной части земельного участка, за исключением случаев установления сервитута в отношении всего земельного участка

6. В срок не более чем тридцать дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут, уполномоченный орган направляет заявителю соглашение об установлении сервитута, подписанное уполномоченным органом, в трех экземплярах. Заявитель обязан подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его получения.

39. Понятие и виды публичных сервитутов

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

В римском праве слово «servitus» означало «рабство вещи», «ее служение» - право на чужую вещь, состоявшее в пользовании ею и принадлежащее или определенному субъекту, или вещи.

Сервитут — вещное право, сохраняется до тех пор, пока существует сама вещь.

В случае исчезновения вещи прекращается действие сервитута, поэтому сервитутное право не связано с личностью владельца сервитута.

В сервитутном правоотношении 2 стороны:

>одна сторона является управомоченной

Управомоченное лицо имеет право на пользование имуществом обязанной стороны.

Управомоченная сторона в отличие от обязанной имеет лишь право пользования вещью, ей принадлежит право, производное от права собственности, не вправе потреблять вещь, в отношении которой обладает правом сервитута.

>вторая — обязанной.

Обязанная сторона, соответственно, должна допускать такое пользование.

Обязанная сторона обладает правом собственности на вещь.

Сервитутам посвящена ст. 23 ЗК РФ.

Существует два вида сервитутов: частный и публичный.

Частный сервитут.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (ст. 274—277 ГК РФ). Так, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может быть установлен для:

-обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок,

-прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также

-других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитут.

Однако обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения участком.

Титулы, обладание которыми предоставляет возможность установить сервитут:

>Право собственности

>Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или

>праве постоянного пользования.

В связи с тем, что собственник земельного участка, в отношении которого установлен сервитут, испытывает определенные неудобства, закон предусматривает необходимость выплаты ему компенсации. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Важно правило, что сервитут следует юридической судьбе обремененного им земельного участка. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, обремененный этим сервитутом, к другому лицу. Согласно п. 9 ст. 23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 1) рассматривает сервитут как право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком.

Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, он выступает в качестве обременения.

Аренда:

Сервитут обременяет земельный участок, поэтому согласно ст. 613 ГК РФ собственник земельного участка при передаче его в аренду обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на передаваемый в аренду участок, в том числе об обременении земельного участка сервитутом.

Если арендодатель — собственник участка не выполнил этого условия, арендатор вправе:

-либо потребовать уменьшения арендной платы

-либо расторгнуть договор аренды и требовать возмещения причиненных ему убытков.

Ссуда:

Такое же требование нужно выполнить и в случае заключения договора ссуды. Статья 694 ГК обязывает ссудодателя — лицо, передающее свою вещь (земельный участок) в безвозмездное пользование другому лицу, предупредить ссудополучателя об обременении земельного участка сервитутом. Невыполнение этой обязанности предоставляет ссудополучателю право потребовать расторжения договора ссуды и возмещения понесенного им реального ущерба.

Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Публичный сервитут.

Публичный сервитут имеет сходство с установлением ограничений прав на землю, поскольку ограничения прав также определяются на основании требований, предусмотренных законодательством.

Публичные сервитуты, согласно п. 3 ст. 23 ЗК РФ, могут устанавливаться для различных целей:

-для прохода или проезда через земельный участок;

-использования участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

-размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

-проведения дренажных работ;

-забора водных ресурсов и водопоя;

-прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

-сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;

-использования земельного участка для охоты и рыболовства;

-временного пользования в целях проведения изыскательных/исследовательских/др работ

Сервитут может быть срочным или постоянным. Закреплен принцип: осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель

(ОТМЕНЕНО В 2015 ГОДУ)

>Если установление публичного сервитута приводит к невозможности пользоваться земельным участком, то его собственник, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем:

-выкупа, у него данного участка

-с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков

или

-предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

(ДЕЙСТВУЕТ)

>Если же установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе потребовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут обратиться с иском в суд.

Основания установления сервитута.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, настаивающим на установлении сервитута, и собственником соседнего участка.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (ст. 274 ГК РФ).

В соответствии со ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта РФ или органа местного самоуправления, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Особенности установления сервитута на ЗУ, которые в публичной собственности. Не путать с публичным сервитутом! Это вообще другая песня.

Устанавливается на основе соглашения (след. Вопрос)

Соглашение об установлении сервитута в отношении ЗУ, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных с пользованием недрами.

4) установленных гражданским зак-вом

Основания прекращения сервитута.

Согласно п. 1 ст. 48 ЗК РФ:

частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

публичный — в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Основание прекращения частного сервитута предусмотрено в ст. 276 ГК РФ.

Так, по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду исчезновения оснований, по которым был установлен. Когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Публичный сервитут может быть прекращен в том случае, если отпали те общественные нужды, ради удовлетворения которых он был установлен. В этом случае принимается акт об отмене сервитута (п. 2 ст. 48 ЗК РФ). Очевидно, имеется в виду ненормативный правовой акт, который должен быть принят органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.