1) Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена из-за того что:

а) имеем полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

б) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

в) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю (например, обратилось лицо, не имеющее право на приобретение ЗУ без торгов или участок изъят из оборота и т.д.)

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю (основания такие же как и в пункте 2).

ЮР ЗНАЧЕНИЕ:

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года (п. 14 ст. 39.15 ЗК РФ).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является соответственно основанием для:

а) предоставления земельного участка без проведения торгов или

б) для проведения кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ земельного участка

в) или образования земельного участка.

33. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение

(!) Собственники таких зданий – имеют исключительное право на приобретение ЗУ в собственность или в аренду

(!) Либо право на приобретение ЗУ в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц (если это неделимый ЗУ; либо помещения в указанных зданиях принадлежат нескольким либо если несколько зданий и они принадлежат разным собственникам)

ПС

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган. За исключением тех лиц, которые пользуются ЗУ на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута.

АРЕНДА

(!) Если неделимый участок:

1) помещения в здании, сооружении на ЗУ принадлежат одним на ПС, а другим на праве хоз ведения (и) или оперативного управления ;

2) много помещений и зданий и все принадлежат разным лицам на ПС и (или) хоз ведения, опер управления;

3) помещения в здании, сооружении на ЗУ принадлежат всем на хоз ведении или же одним на хоз ведении а другим на праве оперативного управления;

4) много помещений и зданий и все принадлежат разным лицам на праве хоз ведения, или же одним на праве хоз ведения, а другим на праве опер управления

= аренда с множественностью лиц на стороне арендатора.

Договор аренды заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них. (!!!)

(!) Любой заинтересованный правообладатель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ЗУ в аренду САМОСТОЯТЕЛЬНО > По получении Уполномоченный Орган в течение 30 дней направляет другим правообладателям подписанный проект договора аренды с множественностью> Эти правообладатели должны подписать договор и представить в уполномоченный орган также в течение 30 дней.

(!) Если не представили или же вообще не подавали заявления – то уполномоченный орган может обратиться в суд с понуждением заключить договор аренды с теми, кто не подписал или с правообладателями зданий, которые не подали заявление вообще. Такое право есть у уполномоч. органа в течение 3 месяцев со дня, когда ему принесли подписанный договор (та часть людей которая согласилась подписать – тут речь о первом случае, когда заявление подали, но вот не все согласились подписать итоговый договор аренды).

(!) Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

МОГУТ БЫТЬ НЕ СОРАЗМЕРНЫ:

1) если все правообладатели согласны ;

2) по решению суда.

Есть случай, когда все здания или помещения в сооружениях на неделимом ЗУ принадлежат нескольким ЮЛ на праве оперативного управления. Тогда ЗУ предоставляется в постоянное пользование лицу, у которого в опреативном управлении наибольшая площадь зданий\помещений. Согласие остальных в таком случае вообще не требуется. А остальные с ним заключают соглашение об установлении сервитута. До этого соглашение пользуются ЗУ в соответствии со сложившимся порядком.

Если на ЗУ расположены многоквартирные дома, то тут:

1)Если ЗУ сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме;

2) Если ЗУ не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Важные моменты:

(!)ЕСЛИ У НАС ПС на ЗУ принадлежит РФ, как собственнику объектов недвижимости, расположенных на этом ЗУ то все эти правила не применяются!!!

(!) стадион = сооружение

(!) если строительство объектов недвижимости, для возведения которых участок предоставлен не закончено – то выкуп такого ЗУ не допускается.

(!) если в здании находится объект федеральной собственности – то ЗУ нельзя приватизировать

(!) если объект недвижимости, принадлежащий лицу на праве собственности, разрушен, то прежде чем требовать приобретение ЗУ в собственность, надо восстановить этот объект.

34. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

Право ПБП земельным участком:

В основе приобретения индивидуальный правовой акт – решение органа государственной власти или МСУ о предоставлении ЗУ (ст.39.1 ЗК)

Земельные участки предоставляются исключительно: (п.2, ст.39.9 ЗК)

-органам ГВ

-органам МСУ

-государственным и муниципальным учреждениям

-казенным предприятиям

-центрам исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий

Ст.39.14 – земельный участок предоставляется без проведения торгов

Порядок:

Ст. 39.9 – Предоставление в ПБП ЗУ из гос/мун собственности:

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или ЮЛ заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению.

в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3. В решении о предоставлении указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, в случае предоставления юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему.

5. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 (БСП) и 39.20 (Особенности).

П.11, ст.39.20 – особенности предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование

-если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления

или

-на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления

такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.

Согласие иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на приобретение такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом случае с указанными лицами заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка. Плата за сервитут устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных указанным лицам на праве оперативного управления.

П.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК» - данное право, возникшее у ФЛ и ЮЛ до дня введения ЗК, сохраняется. П.12 ст. 3 – право постоянного бессрочного пользования, которое было предоставлено до дня введения ЗК соответствует праву постоянного бессрочного пользования, которая действует сегодня

Ст.41 ЗК – лица, не являющиеся собственниками земельных участков кроме обладателей сервитутов осуществляют права собственников (по ст. 40) :

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством и специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает ЗУ в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;

Статус приравнен к статусу собственника за некоторыми исключениями:

· П.2 ст. 57 ЗК – землепользователи имеют право на возмещение убытков в полном объеме при ухудшении качества земель из-за действий иных лиц, в случае занятие иными лицами участка и в других ситуациях ( в то время, как собственнику только по 3 основаниям из 4)

· Ст.269 ГК – самостоятельное использование земельного участка в целях, для которых он предназначен

· НЕ ВПРАВЕ РАСПОРЯЖАТЬСЯ.

Исключение – в случае заключения соглашении об установлении сервитута и в случае передачи земельного участка в пользование в виде служебного надела (ЮЛ, не являющееся собственником наделяет своих работников таки наделом, например такое делается для работников парков, работников РЖД на станциях)

· Не допускается внесение земельных участков на таком праве в уставные капиталы

· Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве пользования, пожизненного

наследуемого владения, если все такие участки предоставлены на данных правах одному лицу

Ст.42 ЗК (обязанности):

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

-своевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

-выполнять иные требования, предусмотренные законами.

Порядок приватизации:

П.3 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК», срок приватизации не ограничен. Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке находится жилой дом и право частной собственности на этот дом появилось у данного гражданина до введения ЗК.

П.9 ст.3 ФЗ – все документы на земельные участки, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О регистрации прав на недвижимость» имеет одинаковую силу и действительны.

Государственная регистрация прав собственности на такие участки осуществляется по нормам ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Регистрация прав на недвижимость осуществляется уполномоченным государственным органом – Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). (Указ президента от 25.12.2008г. №1847)

Действует специальный порядок переоформления права постоянного бессрочного пользования ЮЛ

П.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК»

ЮЛ кроме тех, которые указаны в п.2 ст.39 ЗК (гос и мун учреждения), обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

В случае переоформления на право аренды – арендная плата устанавливается в % отношении от кадастровой стоимости. (1.5 / 2 / 3 )

Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим,

-огородническим или

-дачным некоммерческим объединениям граждан;

-организациям, при которых до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК (предоставление ЗУ, находящихся в гос и мун собственности)

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

Основания прекращения права бессрочного пользования (ст.45 ЗК, это гарантии стабильности данного права на земельный участок):

· Прекращение права его обладателем в форме отказа от права на земельный участок. Условия и порядок отказа урегулированы в ст.53 ЗК (перед этим нужно провести кадастровые работы, зарегистрировать

право)

· Принудительное прекращение права в случае нарушения законодательства - в случаях ненадлежащего использования земельного участка, а также в случае изъятия или реквизиции участка (ст.54 ЗК)