6. Государственная экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.

Кто утверждает?

ОМС – для земель в м/с собственности.

ОГВ субъекта – общее правило.

ФОГВ – леса на территории нескольких субъектов.

7. Лесной контроль и надзор — охрана от нарушений лесного хозяйства + проведение проверок соблюдения лесного законодательства

Кто осуществляет?

1. ФА лесного хозяйства (в т.ч. и пожарный надзор) =>всё кроме ООПТ.

2. ФС по надзору в сфере природопользования(за охраной, защитой, воспроизводством лесов на землях ООПТ)

3. ОГВ субъекта => в отношении лесничеств и лесопарков на территории субъекта.

Иное управление (общее для всех категорий земель):

1. Ведение кадастра лесных участков (ст. 92 ЛК) => по ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

2. Гос регистрация прав на лесные участки (ст. 93 ЛК) => по ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость».

3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель

Особенности перевода (ст. 11 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую») =>

только в 4 случаях можно из земель лесного фонда, занятых защитными лесами, перевести в иную категорию:

1) организации ООПТ;

2) установления или изменения границы населенного пункта;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных ОЭЗ.

Вопрос №50 Земли запаса

Основное отличие земель запаса: земли запаса никому не предоставлены для использования, их целевое назначение еще не определено.

Согласно ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ.

NB: Земли фонда перераспределения — это земли сельскохозяйственного назначения.

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Исключением являются случаи, когда земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и некоторые иные. Все земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку целевое назначение этих земель не определено, то ГсК РФ (п. 6 ст. 36) предусматривает, что градостроительные регламенты для них не устанавливаются.

Предоставление земель запаса.

Формирование целевого земельного фонда проводится органами исполнительной власти субъектов РФ за счет фонда перераспределения земель, земель запаса и других земель. Земли фонда резервируются (как правило, вблизи городов, поселков и сельских поселений) в целях их дальнейшего предоставления беженцам и вынужденным переселенцам для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Выявление необходимых земельных участков производится с учетом наличия земель запаса, пригодных для их расселения и обустройства.

(Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 г. № 249. Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования.)

Земельные участки из состава этого фонда предоставляются казачьим обществам для расширения их состава, размещения поселений в приграничных районах Российской Федерации и сельскохозяйственного использования, включая производство и поставку членами казачьих обществ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных и региональных нужд. Целевой земельный фонд создается органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

(Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 6671)

Перевод земель в состав земель запаса и перевод земель запаса в иные категории земель.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст.7) : перевод сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в частности связанных с консервацией земель и включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель запаса.

Ст.13: перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей его дальнейшего использования осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Ст. 14 ЗК РФ: Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.

Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830: земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с принятым решением об их консервации, сохраняются за собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков либо переводятся в земли запаса в случаях, установленных законодательством РФ.

Правила использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 1121 : Загрязненные земли в зависимости от характера и уровня загрязнения или показателей неблагоприятного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, обусловленного загрязнением, переводятся в земли запаса для консервации в случае невозможности обеспечения безопасности здоровья человека и необходимого качества производимой на этих землях продукции, а также при отсутствии эффективных технологий восстановления загрязненных земель.

Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 659 утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель: инвентаризации подлежат земли всех категорий, не используемые в сельскохозяйственном производстве. В результате инвентаризации, в частности, решается вопрос о возможности передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса.

1 В случае, если земли, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, находятся в пределах территории поселения, то на них распространяется правовой режим земель поселений. Это - зоны сельскохозяйственного использования (ст. 85 ЗК РФ). Не относятся к землям сельскохозяйственного назначения и нелесные земли лесного фонда, используемые для сельскохозяйственного производства (ст. 101 ЗК РФ).

2 Каково содержание понятий «сельское хозяйство» и «нужды сельского хозяйства»?

3 Несельскохозяйственные земли используются как пространственный территориальный базис для размещения объектов, непосредственно обслуживающих нужды сельского хозяйства. К ним относятся внутрихозяйственные дороги, различные коммуника­ ции. На этих землях могут быть построены здания, строения, сооружения, которые используются для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

4 Сельскохозяйственные угодья признаются мелиорированными землями после того, как мелиоративные системы или отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения приняты в эксплуатацию (ст. 27 Федерального закона «О мелиорации земель»).

5 Лесни́чество— основная территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в России. Лесничества делятся на участковые лесничества.

6 Такса́ция— отрасль лесохозяйственных знаний, занимающаяся способами определения объема срубленных и растущих деревьев, запаса насаждений и прироста как отдельных деревьев, так и целых насаждений