- •Вопрос 1 Предмет земельного права
- •Вопрос №2 Методы регулирования в земельном праве
- •Вопрос №3 Принципы земельного права
- •Вопрос №4 Система земельного права
- •Вопрос №5 понятие «правовой режим» земель
- •Вопрос №6 соотношение земельного права со смежными отраслями
- •1.Конституционноеправо
- •2. Административное право
- •3. Земельное и гражданское
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Вопрос №7 источники земельного права
- •Вопрос №8 судебная практика применения земельного законодательства
- •Вопрос №9 Земельные правоотношения.
- •Вопрос №10 Право частной собственности на з/у и иные природные ресурсы.
- •Вопрос №11 Право пожизненного наследуемого владения.
- •Вопрос №12 Право безвозмездного срочного пользования з/у.
- •Вопрос №13 Сервитут
- •Вопрос №14 Договор аренды зу
- •Вопрос №15 Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Вопрос №16 Территориальное планирование использования земель
- •Вопрос №17 Предоставление и изъятие земель (в этой части выкуп, в след вопросе изъятие)
- •Вопрос №18 Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Вопрос №19 Землеустройство
- •Вопрос №20 Мониторинг земель
- •Вопрос №21 Надзор и контроль за использованием и охраной земель.
- •Вопрос №22 Система органов управления в сфере использования и охраны земель Органы общей компетенции
- •Органы специальной компетенции
- •Вопрос №23 Правовая охрана земель Понятие правовой охраны земель
- •Цели правовой охраны земель:
- •Вопрос №24 Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Правовое обеспечение сохранения, повышения и восстановления почвенного плодородия земель
- •Правовая охрана земель от загрязнения и заражения
- •Правовая охрана земель как пространственного территориального базиса
- •Вопрос №25 совпадает с №23 Вопрос №26 Плата за использование земель
- •Порядок оценки земельного участка
- •Вопросы №27 – 30 Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •1 Изъятие зу, которое может применяться к лицу, не использующему / не надлежащим образом использующему зу
- •2 Непредоставление нового зу влечет прекращение деят-ти
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Вопрос №31 правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
- •Сельскохозяйственные угодья
- •Вопрос №32 правовое регулирование планирования использования земель населенных пунктов.
- •Глава XV. Земли населенных пунктов
- •Вопрос №33 градостроительное зонирование.
- •6) Сельскохозяйственного использования;
- •8) Военных объектов;
- •9) Иным территориальным зонам.
- •Вопрос №34 правовое регулирование застройки земель населенных пунктов.
- •Вопрос №39 Правовой режим земель особо охраняемых территорий
- •3 Признака зоот:
- •Вопрос №40 Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Вопрос №41 Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Вопрос №42 Правовой режим земель рекреационного назначения.
- •Вопрос №43 Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Вопрос №44 Правовой режим особо ценных земель
- •Вопросы №45-46 Правовой режим земель лесного фонда Право пользования землями лесного фонда
- •Вопрос №47 Государственное управление в области использования и охраны земель лесного фонда
- •Система органов:
- •Функции управления:
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •Иное управление (общее для всех категорий земель):
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Вопрос №50 Земли запаса
6) Сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения; Это зоны для размещения кладбищ, крематориев и одновременно… скотомогильников, свалок бытовых отходов.
8) Военных объектов;
9) Иным территориальным зонам.
Существуют еще и земли общего пользования – (п. 13 ст. 85).
Приватизации не подлежат. Могут пользоваться неограниченным кругом лиц. ЗК - Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В границах населенного пункта не может быть земель водного фонда.
Индивидуальный подход установления правового режима отдельных земельных участков и объектов капитального строительства
Одна из целей принятия Правил землепользования и застройки – привлечение инвестиций. Выбор наиболее эффективного выбора разрешенного использования.
Вопрос – можно ли, когда осуществление зонирование, построить на своем земельном участке, что будет не соответствовать разрешенным видам использования? Типичный пример, охота построить какой-то крутой замок … а нельзя, требования по высоте.
Ответ – Можно! Можно построить почти всё, что угодно.
Правовая природа градостроительного зонирования не создает одинакового правового режима на земельных участках в пределах одной территориальной зоны!
Правовой режим разных земельных участков имеет значение.
П. 4 ст. 30 ГрК территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к 1 з. Значит, зона может быть установлена в отношении 1 ЗУ. Для него будут отдельные градостроительные регламенты. П. 15 - могут устанавливаться и иные виды тер зон, выделяются с учетом функциональных зон и особенностей использования ЗУ и объектов кап строительства.
П. 8 ст. 36 ГрК - ЗУ, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут использоваться без срока приведения их в соответствии с регламентом. Исключение - когда угроза.
Вопрос №34 правовое регулирование застройки земель населенных пунктов.
В дополнение к всему вышесказанному
Не существует единого режима для всех территориальных зон. Почему его нет? Смотри ГрадК. П. 4 ст. 30 ГрадК– тер. зоны не устанавливаются для 1 ЗУ. Градостроительный регламент может быть для 1 ЗУ. П. 15 ст. 30 могут устанавливаться иные виды зоны с учетом функциональных зон и особенностей использования ЗУ и объектов капитального строительства. П. 8 ст. 36 - ЗУ и объекты кап строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и параметры, не соответствующие регламенту могут использоваться без сроков привидения в соответствия. Исключение - опасность для жизни и здоровья.
Тер зоны могут делиться на подзоны. П. 3 ст. 38 ГрадК - в пределах тер. зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами использования ЗУ, но с различными размерами ЗУ и параметрами разрешенного строительства.
П. 4 ст. 46.1 на застроенной теории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть иные объекты кап. строительства, вид и параметры которых не соответствуют регламенту.
Ст. 39 возможность получения заинтересованным лицом разрешения на улсовно-разрешенный вид использования ЗУ или объекта кап строительства. Это особая процедура согласования частных и публичных интересов.
Внесение изменений в правила землепользования и застройки возможны - п. 3 ст. 39 - предложения направляются в соответствующую комиссию ФЛ или ЮЛ в инициативном порядке или когда в результате примирения привила землепользования и застройки ЗУ и объекты кап строительства не используются эффективно, причиняется вред владельцам, снижается стоимость ЗУ. Основаниями внесения изменений могут быть и факты эк неэффективно использования недвижимости, реального осуществления прав и интересов других лиц. Внесение изменений в таком случае - процедура, в результате которой согласуются частные и публичные интересы.
Ст. 40 - владельцы ЗУ, размеры которых меньше установленных регламентом, характеристики которых неблагоприятны для застройки вправе обратиться за разрешениями на отклонение от параметров.
Важным элементом является осуществление функций планирования использования земель этой категории. Это одна из основ правового режима. Путем территориального планирования. Каков его результат? Разработка и утверждение ген планов поселений и гор округов. Есть спец процедура их разработки, требования к его обсуждению населением. Проект подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях - ст. 28 ГрадК. Мнение подлежит учету.
Одним из условий строительства является получения разрешения на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана ЗУ и дающей застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов кап строительства, а также их кап ремонт. Надо выполнить градостроительный план ЗУ: какие объекты будем строить, на каких расстояния друг от друга, от границ, других объектов и др. Нужно сделать план строительства объекта и получить разрешение. Есть исключения - не требуется разрешения:
для строительства гаража,
для возведения объектов, не являющихся объектами кап строительства (киоски, навесы и др.),
для возведения строение и сооружение вспомогательного использования.
Разрешение дается на определенный срок.
Потом надо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Это разрешение является основанием для использования ЗУ для эксплуатации объекта недвижимости. Это документ, удостоверяющей завершение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением (ст. 55 ГрадК). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки его на гос учет объектов кап строительства. Только потом можно регистрировать право на объект кап строительства.